DISCURSO DE INAUGURACIÓN Lic. Miguel Alessio Robles

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1 DISCURSO DE INAUGURACIÓN Lic. Miguel Alessio Robles Magistrado Jorge Antonio Cruz Ramos, representante personal del licenciado Guillermo Ortiz Mayagoitia, Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Doctor Luis Enrique Graham Tapia, Presidente de la Barra Mexicana Colegio de Abogados; Maestro Felipe de Jesús Delgado Hernández, Titular de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de Gobernación; Doctor Rafael Sánchez Vázquez, Responsable del Instituto de Investigaciones Jurídico- Políticas de la Facultad de Derecho de Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla; Doctor Víctor Manuel Rojas Armandi, Director del Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana; Doctor Sergio Azúa Reyes, Profesor Investigador de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí; Doctor Luis Jorge Molina Piñeiro, Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México; Doctor Eduardo Castellanos Hernández, Director General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional de esta Dependencia; Licenciado José Ignacio Sentíes Laborde, Notario Público 104 del Distrito Federal y Coordinador de Asuntos Especiales de la Presidencia de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, y representante personal de su Presidente, licenciado Fernando Trueba Buenfil; Doctor Guillermo Genaro de la Rosa Pacheco, Director de la Escuela de Derecho de la Universidad Intercontinental y representante de la ANFADE; Servidores públicos de los Poderes de la Unión y de los tres órdenes de Gobierno aquí reunidos; Señores conferencistas magistrales, panelistas y congresistas; Señores directores, profesores y queridos estudiantes de las universidades, facultades, escuelas e institutos que nos visitan; Señoras y señores: Muy buenos días tengan todos ustedes.

2 Reciban un afectuoso saludo del Secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, de quien con su honrosa representación tengo el gusto de darles la más cordial bienvenida a este Primer Congreso Nacional Cultura de la Legalidad, Informática Jurídica y Derecho Informático. Siéntanse como en su casa porque hoy, en la Secretaría de Gobernación, queremos mantener una comunicación permanente y abierta con la sociedad en su conjunto, en donde no se excluye a nadie. Prueba de ello es que nos encontramos reunidos en un foro en el que caben todas las expresiones sociales y todas las manifestaciones políticas dentro del marco de la ley y que aportan, proponen y buscan construir una sociedad mejor y un mejor país para todos sin exclusiones. En la actualidad México es un país que consolida su democracia en paz y con objetivos claros, viables y producto del acuerdo nacional en torno a los principales problemas que nos aquejan y que juntos, sociedad y gobierno, debemos atender. La Secretaría de Gobernación tiene ya algunos años trabajando en esta nueva visión del servicio público que debe ser la base para una política interna incluyente, tolerante, democrática y abierta a la ciudadanía. A partir de la alternancia democrática en la titularidad del Poder Ejecutivo Federal y la constante institucionalización de nuestra vida pública, la Secretaría de Gobernación, bajo el liderazgo del Secretario Ramírez Acuña, ha reorientado su actividad y sus objetivos de gobernabilidad hacia la colaboración libre y respetuosa con la sociedad y la cooperación intergubernamental en el más pleno federalismo. Ahora, el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales es más abierto que nunca. Desde el Estado mexicano en sus tres órdenes de gobierno se impulsan políticas públicas de participación y expresión que enriquecen la vida política nacional y contribuyen al desarrollo de México en los más diversos ámbitos. En la administración del Presidente Felipe Calderón se trabaja conforme a los lineamientos trazados en el Plan Nacional de Desarrollo , en la definición e implementación de las políticas de desarrollo sostenible e integral que tienen como objetivo principal al ser humano. Por ello, los ejes de política pública del Plan Nacional cubren los principales escenarios donde, potenciando las capacidades de creación y trabajo de los mexicanos, y ganando con esfuerzo y ejemplo su confianza en las instituciones democráticas se mejorarán sistemática, pero firmemente las condiciones de vida en nuestra sociedad. En esos ejes las instituciones gubernamentales diseñamos los mecanismos adecuados para impulsar y aplicar políticas y acciones encaminadas específicamente a abordar determinada política local, problemática local, regional o nacional de manera coordinada sobre bases

3 legales de colaboración y con absoluto respeto a las atribuciones de cada una de las instancias participantes. Así los problemas nacionales serán enfrentados con una estrategia nacional de desarrollo integral a largo plazo, que cree un entorno económico, político y social que atienda esa problemática desde sus causas primarias oportuna y eficazmente. Ejemplo de ello es el Programa Nacional de Derechos Humanos que en fecha próxima será presentado por la Secretaría de Gobernación a la opinión pública, ya que estoy plenamente convencido de que no hay otro camino para llegar a un verdadero Estado Democrático de Derecho si no es a través del pleno respeto y protección de la dignidad humana. Otro ejemplo claro de esta nueva forma de hacer gobierno es sin duda el Programa Especial para el Fomento de la Cultura de la Legalidad y el Fortalecimiento del Estado Democrático de Derecho que la Secretaría de Gobernación propondrá en fecha próxima a todas las instancias federales y a los gobiernos locales y municipales. Pero tales programas no surgen de la decisión unilateral de las autoridades. Es importante destacar que en intensas jornadas de trabajo se han difundido y se continuará difundiendo sus propósitos y mecanismos de integración, con el objetivo de que su elaboración sea producto de la participación activa de las autoridades públicas y, sobre todo, de la participación activa de los sectores privado, social y productivo y de las instituciones académicas y educativas de todo el país. Lo anterior dará a los programas que promueve la Secretaría de Gobernación una visión nacional completa, intergubernamental y multidisciplinaria, necesaria para servir de guía y fundamento al gran impulso nacional al que ha llamado el Presidente Calderón, por la legalidad y el Estado Democrático de Derecho y la protección y defensa de los derechos humanos. Por otra parte, en la Secretaría de Gobernación se han desarrollado nuevos servicios jurídicos que implican la difusión del orden jurídico nacional por medios electrónicos de manera gratuita y a todo el público, y el reforzamiento de la seguridad y certeza jurídica de los mexicanos. Estos servicios se prestan con la participación de todas y cada una de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los Poderes de la Unión, y la de los gobiernos locales y municipales, con quienes se han suscrito convenios de colaboración para la compilación jurídica nacional y los bancos jurídicos intergubernamentales. Asimismo, se han llevado a cabo campañas nacionales y eventos especializados que buscan arraigar en la sociedad la cultura de la convivencia cívica, la previsión y la unidad familiar y los conocimientos y actualizaciones jurídicas como elementos de cultura de la legalidad y cohesión social. Este es el caso del Primer Congreso Nacional Cultura de la Legalidad, Informática Jurídica y Derecho Informático, que el día de hoy inicia sus sesiones.

4 En breve y por dos días habremos de escuchar y presenciar interesantes exposiciones, análisis y reflexiones constructivas, respetuosas e informadas, sobre los principales aspectos que actualmente revisten el fenómeno informático jurídico, su regulación y sus efectos ante la cultura de legalidad en nuestro país. Además, se expondrán también importantes enfoques comparativos e internacionales que nos dará una idea muy completa de lo complejo del tema y que, sin duda, serán una gran aportación a nuestra propia cultura jurídica. Debe destacarse aquí la relevancia de los conferencistas magistrales y panelistas invitados, quienes amablemente aceptaron acompañarnos en estos dos días. Por ello, muchas gracias y el reconocimiento del señor Secretario de Gobernación. Distinguidos congresistas: La democracia no es solo una serie de procesos electorales ordenados y de integración gubernamental; la democracia es una forma de vivir y convivir en la sociedad, de gobernar y entender el poder; y sobre todo, la vocación de ejercer ese poder en beneficio de todos, con precisión de la causa en el servicio. Que quede claro: para el Gobierno de la República el concepto de gobernantes y gobernados ha cambiado radicalmente; nunca más deberá entenderse en este país que existe una subordinación de los gobernados frente a sus gobernantes. Ahora somos los gobernantes los que estamos subordinados a los ciudadanos, que cada día exigen y participan más activamente en la toma de decisiones públicas. Una sociedad no puede considerarse democrática sin esa vocación. Ciudadanos y gobierno formamos una unidad que comparte un pasado histórico, que determina su unidad nacional y sus aspiraciones comunes ante el porvenir. Nuestro país reclama el concurso de los mexicanos para convertir en realidad esas aspiraciones. Nosotros no somos ajenos a este reclamo. Sin embargo, en el Gobierno Federal estamos convencidos de que los graves problemas que aún nos aquejan solo podrán ser resueltos con la contribución y el compromiso de todos. Por ello es indispensable informarnos e informar a la sociedad. La información jurídica debe ser pública y accesible, sin restricciones, garantizada por el Estado conforme al mandato constitucional en la materia. La información jurídica debe servir como punto de referencia y fundamento para la toma de decisiones gubernamentales, de negocios, políticas, personales y familiares, porque nos permite conocer con precisión el límite y el alcance de nuestra capacidad de acción legal y dónde empiezan los derechos de los demás. Es, por lo tanto necesario, continuar abriendo espacios de difusión legal, tanto del orden jurídico como del pensamiento y la doctrina de los juristas. El Estado Mexicano, el

5 Gobierno Federal responden a éstos con política definida, información y formación jurídicas. Tal es la aportación del Congreso que hoy iniciamos. Esperamos que con este encuentro se fortalezca la convicción que compartimos en la legalidad como un supremo medio de convivencia, orden y desarrollo. Muchas gracias a todos ustedes por su interés y su presencia. Los invito a que, puestos de pié, me acompañen para inaugurar este Congreso Nacional. Siendo las nueve horas cincuenta minutos de hoy, 22 de octubre de 2007, con la representación del licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, Secretario de Gobernación, declaro formalmente inaugurado el Primer Congreso Nacional Cultura de la Legalidad, Informática Jurídica y Derecho Informático. Muchas gracias.

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