Título: CENTRAL DE BALANCES DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA Area: Contabilidad y Auditoría Tema: Nuevos enfoques en la información

Transcripción

1 Título: CENTRAL DE BALANCES DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA Area: Contabilidad Auditoría Tema: Nuevos enfoques en la información contable para usuarios externos: informes de negocios sociales, central de balances del BCRA, aplicación del XBRL. 17º Congreso Nacional de Profesionales en Ciencias Económicas. Córdoba, 3 al 5 de septiembre de 2008.

2 Indice Esbozo del tema Página 1 Fundamentos Página 1 Propuesta Página 2 Conclusión Página 5

3 Esbozo del tema El tema de la presente ponencia es la Central de Balances del Banco Central de la Republica Argentina la aplicación del estándar XBRL en el marco de su desarrollo. El objetivo de la Central de Balances es lograr un Balance Único en la economía, que cubra las necesidades informativas de los principales Órganos de Gobierno, como así también de instituciones organizaciones Privadas. La Central de Balances se sustenta bajo la concepción de que los Estados Contables, como así también toda otra información necesaria para el análisis de una empresa, serán ingresados a través del Banco Central de la República Argentina quién la hará llegar, con valor agregado, a los distintos participantes del mercado, de acuerdo con sus necesidades. La información que proveerá la Central de Balances será útil para la evaluación de riesgos asociados a operaciones financieras, para la toma de decisiones económico-financieras monetarias deberá propender a la reducción del costo del crédito. Fundamentos Cómo profesionales estamos presenciando de manera regular a un cuestionamiento permanente tanto por parte del público en general, como de personas experimentadas en estados financieros sobre la suficiencia, la pertinencia o relevancia la transparencia de la información que divulgan las empresas. El público quiere saber más sobre las empresas no de manera casual sino sistemática: para tomar mejores decisiones de inversión de ahorro (balance adecuado entre la rentabilidad los riesgos) para evaluar la sostenibilidad de la empresa con pautas concretas sobre su legitimidad para operar: su conducta de hacer negocios su ponderación equilibrada de temas económicos, sociales ambientales. En el mundo actual donde la información el conocimiento son el capital principal de un país de sus organizaciones, el Banco Central de la República Argentina se encuentra desarrollando la primer Central de Balances en el país con alcance intergubernamental profesional. Considerando la legislación vigente en nuestro país, encontramos que existen distintos organismos de contralor que exigen la presentación de estados contables, entre ellos se encuentran: 1. Inspección General de Justicia (IGJ Órganos de control societario provinciales) 2. Comisión Nacional de Valores (CNV) 3. Consejo Profesional de Ciencias Económicas (CPCE) 4. Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) 5. Entidades Financieras

4 Las empresas deben satisfacer requerimientos de información, de similar tenor, tantas veces como organismo entidades financieras con las que se relacionen, multiplicando de esa forma, los gastos correspondientes. Sin embargo, a pesar de la cantidad de presentaciones que se efectúan, no existen bases públicas de datos agregados que permitan efectuar análisis comparaciones para un segmento determinado de la economía. Tampoco existe traspaso de información sobre balances entre los distintos organismos públicos; así, la información, recurso primario para la toma de decisiones, queda sumergida en la burocracia administrativa. A la fecha la maoría de la información es recibida en papel o en formatos que dificultan el procesamiento electrónico su reutilización. La situación planteada se puede visualizar en el siguiente diagrama: Consejo Profesional en Ciencias Económicas Papel Verificación de la firma del profesional C.E. Inspección General de Justicia Papel/electrónico Bce. Impositivo Automatizado Persona Jurídica AFIP Bce. económico con firma electrónica Papel/electrónico Estados Contables Comisión Nacional de Valores Automatizado con firma electrónica Entidades Financieras Papel Propuesta Vista la situación expuesta en los Fundamentos, que lleva a una multiplicidad de trámites a realizar por parte de las empresas para la generación presentación de sus reportes ante los diversos organismos, considerando la necesidad de evolucionar hacia una conducta empresaria basada en el concepto de transparencia, una actitud gubernamental de colaboración, se propone la creación de una Central de Balances, donde se concentren la información de las empresas de manera que exista un Único Balance por empresa, útil para toda la economía.

5 La Central de Balances, será administrada por el Banco Central de la República Argentina, concentrará información económico-financiera de las empresas (Estados Contables, Anexos, Notas Memorias, más toda la información prevista para cubrir las necesidades de otros participantes) distribuirá reportes multiusuarios de carácter individual agregado. La información que proveerá la Central de Balances será útil, por ejemplo, para la evaluación del riesgo de crédito, para la toma de decisiones económico-financieras monetarias. Para el intercambio de información, que adquiere relevancia en este marco, se propone utilizar la herramienta XBRL (extensible Business Reporting Language). Alcance La Central de Balances intenta abarcar, a mediano/largo plazo, a todas las personas jurídicas integrantes de la economía. La información producida por esta Central de Balances podrá ser utilizada por distintos participantes de la economía, según perfiles de usuarios de acuerdo con sus misiones competencias (Empresas, Entidades Financieras, AFIP, CNV, otros organismos e instituciones que realicen análisis vinculados con esta temática público en general). Entre los beneficios previstos para los participantes, podemos citar el de contar con información pública de alto valor, actualmente no disponible en el mercado, la eliminación de la asimetría de la información, el avance hacia el concepto de Gobierno Electrónico, la participación en la integración gubernamental, la reducción de costos a escala, la modernización en los Sistemas de Información de estos Órganos, el alcance de una maor transparencia de gestión, el logro de una maor sinergia entre organismos, entre otros. Ideas rectoras de la propuesta 1. El Banco Central, a través de la SEFC, administrará la Central de Balances. 2. Se utilizarán Estados Contables estándar explotables que satisfagan las necesidades de todos los usuarios Las entidades financieras utilizarán la información existente en la Central de Balances a los fines del otorgamiento del crédito (las empresas no tendrán que presentar sus Estados Contables en ninguna entidad financiera). 4. El Banco Central generará información objetiva estrictamente a partir de los datos recibidos, esto es, indicadores, evoluciones, etc. 5. Se preverán los mecanismos de seguridad necesarios para resguardar la veracidad, exactitud protección de los datos recibidos en la Central de Balances generados a partir de ellos. 1 Para lo cual se está trabajando conjuntamente con la AFIP, CNV FACPCE.

6 6. Se utilizarán herramientas informáticas de última generación para que, a través de la web (Internet), se facilite el intercambio de información (por ej. XBRL extensible Business Reporting Language). Funcionamiento previsto Cada Consejo Profesional de Ciencias Económicas recibirá, de parte de la empresa, los EECC para realizar el correspondiente control certificar, mediante el uso de Firma digital, la firma del profesional actuante. Los Estados Contables, debidamente certificados, ingresarán a la Central de Balances.. Las entidades financieras tomarán la información existente directamente de la Central de Balances, por ejemplo, para evaluar el riesgo de crédito, asimilándose esta consulta a la exigencia de un legajo del deudor, cua existencia actualmente es regulada por el BCRA a través de normas prudenciales. Otros Organismos de Gobierno podrán nutrirse de la Central de Balances FACPCE Fórmula Única Empresas Contador Central de Balances BCRA CNV BOLSA EECC Conversor XBRL INF. ADICIONAL PORTAL GUBERNAMENTAL EEC C AFIP MECON Certificación Digital IGJ CPCE Proceso Firma Digital Con firma digital EECC Certificados AFIP OTROS obteniendo información con valor agregado accesible electrónicamente. Reg. Públicos El BCRA está trabajando para lograr la integración de los distintos organismos involucrados con esta información. El rol del profesional en Ciencias Económicas Muchas veces los profesionales en Ciencias Económicas, tienen que desenvolverse en un segmento empresario, que se mueve en un mundo globalizado, que impone una dinámica de negocios a través de mercados transfronterizos en permanente cambio. En ese marco, la Central de Balances con la información económico-financiera que contiene, facilitará el accionar profesional permitirá acompañar las posibilidades de negocio, funcionando como una vidriera hacia nuevos mercados. Esta posibilidad se

7 verá potenciada por el uso de la herramienta XBRL que permitirá la comparabilidad análisis de la información de empresas ubicadas en cualquier parte del mundo. Además, le permitirá al profesional contable tener un conocimiento más acabado sobre el segmento de empresas con las que debe interactuar, para mejorar la toma de decisiones de inversión de ahorro (balance adecuado entre la rentabilidad los riesgos), sobre la base de información legitimada al generarse a partir del único balance en la economía. Adicionalmente, la Central de Balances le brindará al profesional en Ciencias Económicas una homogenización de la información a presentar para todo el Sistema Financiero. Conclusión Como corolario de lo expuesto, es importante destacar que la puesta en marcha del proecto ha implicado no solo el esfuerzo de llevar adelante una buena idea, sino de adoptar perseverar con una postura innovadora, en un contexto institucional resistente al cambio. Para ello se ha buscado el apoo de los participantes estratégicos, como la FACPCE, se ha elaborado una propuesta cua principal fortaleza radica en que se trata de una respuesta integral a la problemática que se plantea. Por otra parte, como organismo público nos interesa contribuir a generar orden en la economía en dos sentidos: 1. por el lado del uso de la información, propiciando condiciones igualitarias de acceso que incentiven una sana de competencia. 2. por el lado de la generación de información, evitando la replicación de una misma información en distintos organismos. Adicionalmente, es necesario continuar trabajando con los restantes organismos públicos en un proceso de concientización sobre la relevancia utilidad de la información económico-financiera como materia prima para que las empresas mejoren su gestión el acceso al crédito. La Central de Balances está llamada a ser una herramienta mu potente que permita: 1. contribuir a mejorar el acceso al financiamiento, a que mejoraría el conocimiento sobre la empresa el sector; 2. disminuir el costo del crédito, porque cuanto más ajustada es la información, la prima de riesgo se distribue más equitativamente; 3. fomentar la competitividad a través de la transparencia de la información; 4. brindar información útil para la toma de decisiones la implementación de políticas por parte de este Banco Central del resto de los Organismos Gubernamentales; 5. avanzar en el proecto de Gobierno Electrónico.