SEMINARIO INTERNACIONAL

Transcripción

1 SEMINARIO INTERNACIONAL TRANSPARENCIA, FISCALIDAD INTERNACIONAL Y APORTES DE LAS EXTRACTIVAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Ama Qhilla, Ama Llulla, Ama Suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón).

2 Creación del MINISTERIO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION DECRETO SUPREMO Nº de 7 de febrero 2009 POR MANDATO PRESIDENCIAL CERO TOLERANCIA A LA CORRUPCIÓN

3 MARCO JURÍDICO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ENERO 2009 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL ORGANO EJECUTIVO D.S ENERO 2009 POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN D.S JULIO DE 2009 LEY 004 MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ DE MARZO DE 2010 CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN (RATIFICADA POR LEY NO DE 17 DE ENERO DE 1997 CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN (RATIFICADA POR LEY NO DE 1 DE JUNIO DE 2005)

4 PACTO FISCAL EN BOLIVIA Y POLÍTICAS PUBLICAS PARA IMPULSAR LA PREVENCIÓN Y LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, BAJO LA ACTUAL CONSTITUCIÓN POLITICA, CONSIDERA QUE EL PACTO FISCAL ES UN PROCESO PENDIENTE QUE PERMITIRÁ DEFINIR EL DESARROLLO DEL PAÍS A TRAVÉS DE CONSENSOS Y ACUERDOS SOBRE LA GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y DESTINO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

5 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ART. 241 EL PUEBLO SOBERANO, POR MEDIO DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA, PARTICIPARÁ EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA EJERCERÁ EL CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA EN TODOS LOS NIVELES DEL ESTADO, A LAS EMPRESAS E INSTITUCIONES PÚBLICAS, MIXTAS Y PRIVADAS QUE ADMINISTREN RECURSOS FISCALES. EJERCERÁ CONTROL SOCIAL A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

6 PARTICIPACION ACTIVA DE LA SOCIEDAD PARA EJERCER CONTROL SOCIAL EL CONTROL SOCIAL ES UN DERECHO CONSTITUCIONAL DE CARÁCTER PARTICIPATIVO Y EXIGIBLE, MEDIANTE EL CUAL, TODO ACTOR SOCIAL SUPERVISARÁ Y EVALUARÁ LA EJECUCIÓN DE LA GESTIÓN ESTATAL, EL MANEJO APROPIADO DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS, MATERIALES, HUMANOS, NATURALES Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS BÁSICOS, PARA LA AUTORREGULACIÓN DEL ORDEN SOCIAL LEY Nº 341 DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

7 QUIÉNES REALIZAN? ORGÁNICOS SECTORES SOCIALES, JUNTAS VECINALES Y/O SINDICALES ORGANIZADOS. COMUNITARIOS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS, LAS COMUNIDADES INTERCULTURALES Y AFRO BOLIVIANAS. CIRCUNSTANCIALES SON AQUELLOS QUE SE ORGANIZAN PARA UN FIN DETERMINADO, Y QUE CUANDO EL OBJETIVO HA SIDO ALCANZADO, DEJAN DE EXISTIR.

8 886 ORGANIZACIONES SOCIALES PARTICIPAN EN ESPACIOS DE CONTROL SOCIAL

9 CARÁCTER VINCULANTE EL CS COADYUVARÁ Y COMPLEMENTARÁ A LA FISCALIZACIÓN Y/O CONTROL GUBERNAMENTAL Y RECOMENDARÁ CON CARÁCTER VINCULANTE A LAS AUTORIDADES COMPETENTES, EL INICIO DE PERITAJES TÉCNICOS, AUDITORÍAS Y/O EN SU CASO, LOS PROCESOS CORRESPONDIENTES Obligatorio

10 RENDICION PUBLICA DE CUENTAS: DERECHO FUNDAMENTAL DE LAS PERSONAS DE CONOCER EL MANEJO DE LA GESTION PÚBLICA Poner en consideración de la ciudadanía Resultados obtenidos en la gestión Cumplimiento de compromisos establecidos asumido con actores sociales Mecanismo de cumplimiento obligatorio para toda entidad pública. permite Participación y Control Social en la gestión

11 391 ENTIDADES PÚBLICAS RINDEN CUENTAS 267 ENTIDADES DEL ORGANO EJECUTIVO 23 EMBAJADAS Y CONSULADOS 7 ENTIDADES DEL ORGANO JUDICIAL 2 ENTIDADES DEL ORGANO LEGISLATIVO 3 ENTIDADES DEL ORGANO ELECTORAL 98 ENTIDADES DE MUNICIPIOS RINDEN CUENTAS 2 OTRAS ENTIDADES ESTATALES

12 316 ENTIDADES PÚBLICAS CUENTAN CON SITIOS WEB 20 SITIOS WEB MINISTERIOS 12 SITIOS WEB ÓRGANO JUDICIAL 2 SITIOS WEB ÓRGANO LEGISLATIVO 8 SITIOS WEB OTRAS ENTIDADES 218 SITIOS WEB ENTIDADES DESCONCENTRADAS 2 SITIOS WEB ÓRGANO ELECTORAL 9 SITIOS WEB GOBERNACIONES 45 SITIOS WEB MUNICIPIOS

13 PLATAFORMA TECNOLOGICA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Herramienta informática, impulsada por el MTILCC, para identificar la información sobre la ejecución de los proyectos y/o servicios en entidades estratégicas. Etapa piloto trabaja con cuatro entidades beneficiarias (Carreteras, Vivienda, Salud e Hidrocarburos), para desarrollar software que permita su implementación. Con la participación del Control Social la información a ser mostrada en la plataforma, ha sido estandarizada por sectores, mediante la identificación de las necesidades de información de las Organizaciones Sociales y Beneficiarios de los proyectos y/o servicios.

14 113 ORGANO EJECUTIVO 137 MUNICIPIOS 2 UNIDADES DE TRANSPARENCIA ORGANO LEGISLATIVO 270 ENTIDADES PÚBLICAS CONSOLIDARON SUS UNIDADES DE TRANSPARENCIA 8 GOBERNACIONES 6 ORGANO JUDICIAL 1 ORGANO ELECTORAL 3 OTRAS ENTIDADES

15 FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES DE TRANSPARENCIA Maletín con material documental y digital sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción Constitución Política del Estado Política Nacional de Transparencia Ley 004 Marcelo Quiroga Santa Cruz Ley 341 Control Social Guía de creación de Unidades de Transparencia Convención Interamericana Convención de Naciones Unidas Plan Andino de Lucha contra la Corrupción Guías de rendición publica de cuentas

16 INSTITUTO BOLIVIANO DE ESTUDIOS EN TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN IBEC Línea base sobre conocimiento, actitudes y practicas de las y los servidores públicos y ciudadanía en general en transparencia y lucha contra a la corrupción. Línea base en instituciones educativas publicas, privadas y de convenio. Agenda de investigación en transparencia y lucha contra la corrupción elaborado: salud, autonomías universitarias, educacion, policía y justicia

17 CAPACITACIÓN 327 TALLERES REALIZADOS PERSONAS CAPACITADAS

18 SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS CAPACITADOS

19 8.914 ACTORES SOCIALES CAPACITADOS

20 44 FERIAS DE TRANSPARENCIA

21 POR MANDATO DEL PRESIDENTE DEJAMOS LOS ESCRITORIOS Y ESTAMOS LLEGANDO A LA GENTE

22 CARAVANA POR LA TRANSPARENCIA

23 TALLERES CARAVANA POR LA TRANSPARENCIA 2354 PARTICIPANTES EN TALLERES CON SERVIDORES PUBLICOS 1390 PARTICIPANTES EN TALLERES CON ORGANIZACIONES SOCIALES 223 PARTICIPANTES EN TALLERES CON JÓVENES

24 Teatro caravana 3997 ASISTENTES AL TEATRO

25 1116 JÓVENES VOLUNTARIOS 40 REDES JÓVENES A NIVEL NACIONAL

26 EVOLUCION DE LA TRANSPARENCIA EN LA GESTION PUBLICA UNIDADES DE TRANSPARENCIA NO EXISTÍAN INSTANCIAS EN TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS 260 UNIDADES DE TRANSPARENCIA EN TODOS LOS NIVELES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 421 ENTIDADES PÚBLICAS PRIVADAS RINDEN CUENTAS A SU CONTROL SOCIAL (promedio de los últimos tres años) UNIDADES DE TRANSPARENCIA EN TODAS LAS ENTIDADES Y NIVELES DEL ESTADO TODAS LAS ENTIDADES PUBLICAS RINDEN CUENTAS RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS NINGUNA ENTIDAD PÚBLICA RENDÍA CUENTAS 886 ORGANIZACIONES SOCIALES EJERCEN EL CONTROL SOCIAL (en promedio) ORGANIZACIONES SOCIALES PARTICIPAN ACTIVAMENTE EN LA GESTIÓN PUBLICA CONTROL SOCIAL LAS ORGANIZACIONES SOCIALES NO PARTICIPABAN NI CONTROLABAN LA GESTIÓN PÚBLICA 316 ENTIDADES PÚBLICAS TRANSPARENTAN SU INFORMACIÓN A TRAVES DE SUS SITIOS WEB TODAS LAS ENTIDADES PUBLICAS CUENTAN CON PAGINAS WEB ACCESO A LA INFORMACIÓN LAS ENTIDADES PÚBLICAS NO TRANSPARENTABAN SU INFORMACIÓN 44 ENTIDADES PÚBLICAS IMPLEMENTAN PARÁMETROS COMUNES PARA LA PRESENTACIÓN DE SU INFORMACIÓN EN SUS PÁGINAS WEB TODAS LAS ENTIDADES PUBLICAS IMPLEMENTAN PARAMETROS COMUNES PARA SUS PAGINAS WEB

27 AHORA EXISTE VOLUNTAD POLÍTICA PARA LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN!

28 Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito de Investigación de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz Para qué es necesaria la normativa en Lucha Contra la Corrupción? Para Establecer medidas de prevención y lucha contra la corrupción Establecer mecanismos eficaces de investigación y sanción para quienes cometen corrupción. Recuperar y proteger el patrimonio del Estado. Reconstruir una Bolivia digna, sin corrupción

29 CONSEJO NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN RESULTADOS OBTENIDOS: PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN APROBADO LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL VIGENTE (LEY 341 DE 5 DE FEBRERO DE 2013) PROPUESTA DE DECRETO SUPREMO DE REGLAMENTO A LA LEY NO. 341 MTILCC MIN. GOBIERNO MIN. PUBLICO CGE UIF PGE REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA DE ACUERDO A LOS ARTS. 241 Y 242 DE LA CPE

30 Quiénes pueden denunciar? TODAS LAS BOLIVIANAS Y BOLIVIANOS TIENEN LA OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR CUALQUIER HECHO DE CORRUPCIÓN Y POR ESTO ES IMPORTANTE ASISTIR Y PARTICIPAR DE LAS AUDIENCIAS INICIALES, PARCIALES Y FINALES DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE TODAS LAS INSTITUCIONES.

31 Star Gira Grupo Interinstitucional para la Recuperación de Activos en el Extranjero Investigación Deteccion Procesamiento Recuperación de activos en el extranjero

32 Composición del Grupo StAR - GIRA El Grupo esta compuesto por las siguientes entidades, conforme convenio suscrito en fecha 17 de diciembre de 2012 Ministerio de Relaciones Exteriores

33 Actividades del Grupo StAR - GIRA Reuniones de trabajo para coordinar acciones en casos penales por la comisión de delitos de corrupción y que los bienes se encuentren en el extranjero. Priorización de 12 casos penales con una daño económico al Estado de aproximadamente $Us ,89.- Presentación de 3 MLA s, a España, Panamá y Portugal, además de una complementaria a España. Realización de 3 talleres de capacitación con expertos internacionales

34 CELAC I REUNIÓN ESPECIALIZADA DE MINISTROS Y ALTAS AUTORIDADES DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

35 CELAC Con la participación de 35 altas autoridades de 16 países quienes aprobaron la Declaración Ama Qhilla, Ama Llulla y Ama Suwa.

36 CELAC Entre los aspectos fundamentales se instituyó que: Los Estados Miembros deben abstenerse de considerar los delitos de corrupción como delitos políticos, respetándose los Acuerdos Internacionales y Legislaciones Nacionales correspondientes.

37 CELAC Entre los aspectos fundamentales se instituyó: La promoción de principios comunes para la prohibición del ingreso a territorios de Estados Miembros de servidores públicos y particulares denunciados y sancionados por hechos de corrupción

38 CELAC Entre los aspectos fundamentales se instituyó: Conformación de un grupo permanente de trabajo en Transparencia y Lucha Contra la Corrupción

39 GRACIAS