MINISTERIO DE DEFENSA

Transcripción

1 MINISTERIO DE DEFENSA UNIDAD DE TRANSPARENCIA GESTION 2014 Gabriela Fernández Wieler Jesus Katty Vergara Ana Maria Saavedra

2 Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción D.S. 214 Julio 2009 Objetivo Ejes de trabajo

3 Plan Nacional de Desarrollo para Vivir Bien D.S La Bolivia Digna. La Bolivia democrática y participativa. La Bolivia Productiva. La Bolivia Soberana.

4 Paradigma: Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna Prevención de la corrupción Lucha contra la Corrupción Bolivia Soberana Bolivia Democrática Bolivia Productiva

5 MARCO NORMATIVO Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Ratificada por Bolivia por Ley Nº 3068 de 1 de junio de 2005 Convención Interamericana Contra la Corrupción. Ratificada por Bolivia por Ley Nº 1743 de 17 de enero de 1997 Constitución Política del Estado. Plan Nacional de Desarrollo. D.S Organización del Órgano Ejecutivo. D.S Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción D.S. 214 Ley No. 004 de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ.

6 Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción Objetivo Prevenir y sancionar actos de corrupción, facilitando los instrumentos necesarios para desarrollar en los Bolivianos y Bolivianas una cultura de CERO TOLERANCIA A LA CORRUPCIÓN.

7 COMPONENTES DE LA POLITICA NACIONAL CONTROL SOCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN PREVENCIÓN INSTITUCION AL RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS ÉTICA PÚBLICA ACCESO A LA INFORMACIÓN

8 AMBITOS DE COORDINACION CON EL MINISTERIO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Viceministerios Prevención, Promoción de Ética y Transparencia Lucha contra la Corrupción

9 UNIDADES DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION ART. 125 DS Funciones generales Asegurar el Acceso a la Información Promover la Ética Pública de los servidores públicos Facilitar la implementación del Control Social Velar porque sus autoridades cumplan con la obligación de Rendición Pública de Cuentas Identificar e investigar posibles actos de corrupción para remitirlos a la instancia correspondiente.

10 PREVENCION Y TRANSPARENCIA CONTROL SOCIAL ÉTICA PÚBLICA PREVENCIÓN INSTITUCION AL RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS ACCESO A LA INFORMACIÓ N

11 1. ACCESO A LA INFORMACIÓN Derecho fundamental que permite conocer el manejo de la cosa pública, el destino y uso de los recursos públicos. Instrumento de participación ciudadana y control social. Coordinar la implementación de mecanismos que permitan al ciudadano el acceso a la información y/o documentación. Portal WEB Correcto sistema de archivo institucional Sistema de recepción de correspondencia o ventanilla única Políticas de difusión de información Formulario de acceso a la información

12 2. RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS Un derecho fundamental de las personas de conocer la cosa pública. Poner en consideración de la ciudadanía Resultados obtenidos en la gestión Mecanismo de cumplimiento obligatorio para toda entidad pública. permite Cumplimiento de compromisos establecidos Participación y Control Social en la gestión asumido con actores sociales

13 3. Participación y Control Social Derecho y fundamento de la democracia de carácter participativo y exigible. En el Diseño, formulación de políticas Públicas, construcción colectiva de leyes, procesos de planificación, seguimiento y evaluación de la gestión pública. I para El cumplimiento de objetivos y satisfacción de las necesidades de la población.

14 4. PREVENCIÓN INSTITUCIONAL CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL Es un PROCESO compuesto por una cadena de acciones inherentes a todas las actividades de la entidad. Es un MEDIO que busca el logro de objetivos institucionales: Eficiencia, Eficacia, Confiabilidad de la información y de las Operaciones, Cumplimiento de Leyes, Reglamentos y Políticas.

15 Sus componentes son: 1. Ambiente de Control Cultura y Estilo de Gestión Estructura Organizativa 2. Evaluación de Riesgos 3. Actividades de Control 4. Sistema de información y comunicación 5. Monitoreo o Supervisión

16 5. ETICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

17 ETICA En la actualidad se han ido diversificando ética de moral y lo que hoy conocemos como: Ética son el conjunto de normas que nos vienen del interior y la Moral las normas que nos vienen del exterior, o sea de la sociedad.

18 ÉTICA EN LA C.P.E. Artículo 79. La educación fomentará el civismo, el diálogo intercultural y los valores ético morales. Los valores incorporarán la equidad de género, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.

19 ÉTICA PÚBLICA Promoción en los Servidores Públicos de una cultura de ética basada en: Principios, valores y conductas que permitan El desarrollo de la Gestión Pública más plena y armónica posible.

20 En proceso de construcción del Plan Plurinacional de Ética La Administración Pública es un reflejo de la sociedad. Calidad y Capacitación de los funcionarios públicos como SERVIDORES PÚBLICOS. Política Plurinacional de Descolonización de la Ética Pública y Revolución del Comportamiento de las Servidoras y Servidores Públicos R. Bim. 001/2012 de 22/08/2012

21 Política Nacional de Descolonización de la Ética Pública Qué busca? Reconstruir las conductas de los servidores públicos en base a un ejercicio permanente de principios ético-morales consagrados en la C.P.E. 1. Fortalecer mecanismos de promoción de la Ética en los servidores a través de las UT s. 2. Consolidar un nuevo rol de los servidores públicos. 3. Construcción del servir bien para vivir bien.

22 MARCO CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA NACIONAL DE ÉTICA PÚBLICA

23 Es un principio del servicio público que demanda a todo servidor público generar políticas basadas en valores constitucionales: dignidad, solidaridad, reciprocidad y armonía con la madre tierra, orientando sus actividades a preservar, proteger y difundir la diversidad cultural del país, eliminar la verticalidad y el individualismo para vivir bien. Descolonización

24 Es el conjunto de personas que tienen rasgos culturales e ideológicos diversos pero que refuerzan una revalorización de la cultura e historia pasada común, trabajo, vida y hábitos colectivos, que se encuentran fuertemente vinculados entre sí, porque todos sus esfuerzos tienen como finalidad el «vivir bien» de todos los bolivianos y bolivianas. Comunidad

25 Es aquella persona individual que independientemente de su jerarquía y calidad, presta servicios en relación de dependencia a cualquier entidad pública (independientemente de la fuente de sus remuneración) y exclusivamente a los intereses de la colectividad. Servidor o Servidora Públicos

26 Son conductas de buen trato cotidiano que se dan entre servidoras y servidores públicos y de estas con la población, bajo los valores de dignidad, solidaridad, reciprocidad y responsabilidad tendientes a eliminar las barreras verticales. Buenas Prácticas

27 Ética Pública Basada en principios constitucionales Filosofía de Vida que asumen las servidoras y los servidores públicos Ama Llulla Ama Qhilla Ama Sua Suma Qamaña Ñandereko Teko Kavi Ivi Maraei y Qhapaj Ñan Ama Llunku para Reconstruir conductas basadas en el ejercicio permanente de Principios ético morales de la CPE y del Vivir Bien

28 LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA 1. SERVIR BIEN PARA VIVIR BIEN 2. SABIDURIA COLECTIVA Y EJERCICIO ADECUADO DEL CONTROL SOCIAL 3. DESCOLONIZACIÓN DE LOS MECANISMOS DE IMPLEMENTACION DE LA ETICA PUBLICA 4. INCORPORACION DEL PRINCIPIO ETICO «AMA LLUNKU» (no seas servil)

29 Reafirmación del servicio público como derecho de las ciudadanos y los ciudadanos a desempeñar un cargo público. Transición de función pública a servicio público. Profundización del comportamiento de «servir bien para vivir bien» SERVIR BIEN PARA VIVIR BIEN

30 Fortalecimiento de la «autoridad moral y ética» ante la comunidad. Legitimación de la ética publica con la comunidad. Generación de espacios colectivos con la comunidad para desarrollar un adecuado control social Sabiduría Colectiva y Ejercicio adecuado del Control Social

31 Generar espacios de deliberación institucional donde se identifiquen y reconozcan las buenas prácticas. Socialización y réplica de las buenas prácticas en temas de ética en la gestión pública. Revalorización de la puntualidad en el servicio público, como expresión del compromiso con la comunidad. Descolonización de los mecanismos de implementación de la ética pública.

32 Fortalecimiento del trato horizontal entre las servidoras y los servidores públicos, reforzando acciones de trato equitativo y respetuoso. Inclusión de este principio en la normativa interna de las entidades estatales. Promover horizontalidad entre servidores públicos reconociendo la interculturalidad y la diversidad. INCORPORACIÓN DEL PRINCIPIO ETICO «AMA LLUNKU» (no seas servil)

33 PLAN PLURINACIONAL DE ETICA PÚBLICA En proceso de construcción del Plan Plurinacional de Ética Pública, primera etapa elaboración de un F.O.D.A. respecto a la aplicación de la Política. FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

34 METODOLOGÍA DE TRABAJO TALLER / TRABAJO OBJETIVO ALCANZADO: CONSTRUCCIÓN DEL F.O.D.A. DEL SECTOR DEFENSA RESPECTO A LA APLICACIÓN DE LA: POLÍTICA DE DESCOLONIZACIÓN DE LA ETICA PÚBLICA Y REVOLUCIÓN DEL COMPORTAMIENTO DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS

35 Dividir la sala en 4 grupos Trabajar el FODA del sector Revisarlo y aprobarlo en Plenaria TRABAJO EN GRUPOS MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN