Transparencia para la Rendición de Cuentas

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1 Transparencia para la Rendición de Cuentas

2 Principioipi La transparencia sólo se comprende desde el derecho fundamental a la información

3 Qué es el lderecho a la información? ió Es la facultad inalienable que posee cada persona para buscar, recibir y difundir información, sin más límites que los derechos de terceros, ataques a la moral, perturbar la paz pública o provoque algún delito Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 6 Declaración Universal de los Derechos Humanos, Art. 19 Convención Interamericana de Derechos Humanos, Art. 13

4 Derecho a la información Vertientes Buscar Información Recibir Información Difundir Información Límites Ataque a la moral Los derechos de tercero Provoque algún delito Perturbe el orden público

5 El derecho a la información es el concepto genérico o matriz a que se refiere el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El derecho de acceso a la información pública es una vertiente del derecho a la información y la transparencia es una de las garantías legales para imprimir de eficacia al derecho de acceso a la información pública en un estado democrático de derecho

6 Derecho a la Información en Jalisco La Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco no es una ley, en sentido estricto, de acceso a la información Este punto es fundamental y referente de distinción entre la ley de Jalisco, la federal y la mayoría de las leyes locales en México

7 Fndmnt Fundamento Constitucional Cntit inl El Artículo 6 de la Constitución Federal establece que el derecho a la información será garantizado por el Estado Este año se incorporó el derecho de acceso a la información pública, el cual es una vertiente del derecho a la información

8 Fndmnt Fundamento Constitucional Cntit inl La Constitución Política del Estado de Jalisco establece: El derecho a la información pública será garantizado por el Estado en los términos de esta Constitución y la ley respectiva (Artículo 4 )

9 Artículo 9º.- El derecho a la información pública tendrá los siguientes fundamentos: I. La consolidación del estado democrático y de derecho en Jalisco; II. La transparencia y la rendición de cuentas de las autoridades estatales y municipales, mediante la apertura de los órganos públicos y el registro de los documentos en que constan las decisiones públicas y el proceso para la toma de éstas; III. La participación ciudadana en la toma de decisiones públicas, mediante el ejercicio del derecho a la información; IV. La información pública veraz y oportuna; V. La protección de la información confidencial de las personas; y VI. La promoción de la cultura de transparencia, la garantía del derecho a la información y la resolución de las controversias que se susciten por el ejercicio de este derecho a través del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco.

10 Objeto de la Ley de Transparencia Garantizar el derecho fundamental de toda persona para: Conocer el proceso y la toma de decisiones públicas Solicitar, acceder, consultar, recibir, difundir, reproducir y publicar la información pública en posesión de los sujetos obligados (Art. 2)

11 Finalidad d de la Ley I. Consolidar el estado democrático y de derecho en Jalisco; II. Promover entre los sujetos obligados la transparencia y la rendición de cuentas, mediante el registro, archivo y protección de los documentos en que consta el proceso de toma de decisiones, así como los actos y decisiones públicas en sí mismas. III. Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas a través del ejercicio del derecho a la información pública oportuna y veraz; y IV. Proteger la información confidencial en poder de los sujetos obligados. (Art. 4)

12 La Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco vincula a la Transparencia-Derecho a la Información con la Rendición de Cuentas

13 Transparencia y Rendición ió de Cuentas Son conceptos distintos Son conceptos íntimamente vinculados La Transparencia no tiene sentido si no apunta a la Rendición de Cuentas La Rendición de Cuentas no se puede dar sin Transparencia

14 La noción de rendición de cuentas tiene dos dimensiones básicas: La obligación de políticos y funcionarios de informar sobre sus decisiones y de justificarlas en público (answerability) La capacidad de sancionar a políticos y funcionarios en caso de que hayan violado sus deberes públicos (enforcement) Shedler, Andreas. Qué es la rendición de cuentas? Cuadernos de Transparencia. IFAI. México, 2004, pág. 12

15 La rendición de cuentas abarca de manera genérica tres maneras diferentes para prevenir y corregir abusos de poder: Obliga al poder a abrirse a la inspección -escrutinio- pública (transparencia) Lo fuerza a explicar y justificar sus actos Lo supedita a la amenaza de sanciones Shedler, Andreas. Qué es la rendición de cuentas? Cuadernos de Transparencia. IFAI. México, 2004, pág. 13

16 Confluencia elemental Derecho a la Información (Transparencia) Rendición de cuentas horizontal (Entre Poderes-entidades d públicas fiscalizadoras) Rendición de cuentas vertical (Fiscalización Social- Ciudadana) Derecho a la Información (Transparencia)

17 Transparencia como Política Pública Disposiciones, acciones y actitudes de los órganos y miembros de Estado que propician y salvaguardan el derecho a la información, a través de la apertura de los procesos y los espacios de las decisiones públicas, para garantizar la rendición de cuentas y la participación ciudadana

18 Beneficios de la Transparencia y Rendición ión de Cuentas Inhibe la corrupción Mejora la eficacia y eficiencia de la Administración y recursos públicos Genera confianza hacia el Gobierno y sus Instituciones Legitima las Políticas Públicas Propicia la participación ciudadana en las decisiones públicas Genera condiciones para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

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