La Transparencia y los Archivos I F A I. María Marván Laborde Comisionada Presidenta

Transcripción

1 La Transparencia y los Archivos I F A I María Marván Laborde Comisionada Presidenta Septiembre de 2003

2 Derecho de acceso a la información pública Contenido democrático del derecho de acceso a la información! Mayor exigencia de control respecto de las acciones emprendidas por el gobierno Principios constitucionales:! Artículo 6o Constitucional - Derecho a la información (que genera o posee el gobierno)! Artículo 8o Constitucional - Derecho de petición (información contenida en documentos)

3 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Proveer de información a los ciudadanos que les permita tener un conocimiento directo de las funciones, acciones, resultados, estructura y recursos asignados del gobierno Ejes fundamentales Derecho de los particulares de requerir información a los sujetos obligados Creación de instituciones responsables de su aplicación e interpretación

4 Obligaciones de transparencia 1. Estructura orgánica 2. Facultades de cada unidad administrativa 3. Directorio de servidores públicos 4. Remuneración mensual por puesto 5. Domicilio de la unidad de enlace 6. Metas y objetivos de los programas operativos de las unidades administrativas 7. Servicios que ofrecen 8. Trámites, requisitos y formatos 9. Información sobre presupuesto asignado y su ejecución 10. Resultado de las auditorías 11. Información relativa a programas de subsidio 12. Información relativa a concesiones, permisos y autorizaciones 13. Información relativa a contrataciones que se hayan celebrado 14. Marco normativo aplicable 15. Informes que generen por disposición legal 16. Mecanismos de participación ciudadana

5 Naturaleza jurídica del IFAI Órgano de la adm inistración pública federal con autonomía operativ a, presupuestaria y de decisión Organismo descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios Sus resoluciones no están sujetas a autoridad administrativa alguna

6 Implicaciones de la autonomía Las resoluciones del IFAI sólo competen a las dependencias y entidades de la APF Sus decisiones son de cumplimiento obligatorio para la APF En todo momento, el IFAI tiene acceso a la información reservada y confidencial La autonomía asegura el equilibrio y la objetividad necesarias para garantizar el derecho de acceso a la información del gobierno federal

7 Misión del IFAI Garantizar el acceso a la información, proteger los datos personales y fomentar la cultura de la transparencia y rendición de cuentas

8 Objetivos del IFAI Asegurar la eficacia de las normas y procedimientos que regulan el acceso a la información y la protección de los datos personales, Promover la cultura de la transparencia en la sociedad y la rendición de cuentas en los servidores públicos, Hacer del IFAI una institución transparente, eficiente, eficaz en su ejercicio y con servidores públicos de la más alta calidad

9 IFAI y acceso a la información El Instituto cubre un vacío institucional para que el Estado garantice el derecho de acceso a la información pública y se convierte en interlocutor esencial para cualquier persona, así como en autoridad en la materia

10 Retos para el derecho de acceso a la información pública Construcción de una nueva cultura de rendición de cuentas Resistencias al cambio entre los sujetos obligados Obtención de la legitimidad institucional del IFAI a partir de sus resoluciones

11 Ley de acceso a documentos La LFTAIPG es una ley de acceso a documentos.

12 Los archivos en la Ley La fracción V del artículo 4 de la LFTAIPG establece como uno de sus objetivos el de mejorar la organización, clasificación y manejo de los documentos.

13 Los archivos en la Ley Corresponderá al Archivo General de la Nación elaborar, en coordinación con el IFAI, los criterios para la organización de archivos. (Art.32 de la Ley)

14 Los archivos en la Ley El artículo Décimo transitorio de la Ley establece que los sujetos obligados deberán completar la organización y funcionamiento de los archivos administrativos a mas tardar el 1 de enero del año 2005.

15 Reglamento de la Ley El Reglamento de la Ley señala que el AGN en coordinación con el IFAI expedirán los lineamientos para la organización y adecuado funcionamiento de los archivos. Los lineamientos son de carácter obligatorio para las dependencias y entidades.

16 Criterios específicos Los Comités de Información establecerán criterios específicos para la organización de los archivos de las dependencias y entidades, siempre y cuando no contravengan a los lineamientos generales.

17 Elaboración del Anteproyecto de lineamientos El AGN y el IFAI preparan un anteproyecto de lineamientos generales para la organización, conservación y custodia de los archivos de las dependencias y entidades de la APF.

18 Anteproyecto de lineamientos Los Lineamientos establecerán los criterios de organización, conservación y custodia de la documentación contenida en los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con el objeto de que éstos se encuentren íntegros y disponibles para permitir el acceso a la información contenida en los mismos.

19 Publicación de Anteproyecto para consulta - El Anteproyecto de lineamientos generales de organización de archivos se someterá a consulta de las dependencias y entidades, así como de todos los sectores interesados durante 20 días hábiles.

20 Sistema electrónico de localización de documentos - El IFAI trabaja en la creación de un modelo de sistema electrónico para la localización de documentos en las dependencias y entidades que permita un acceso expedito a la información solicitada.

21 ifai.org.mx