SEGUIMIENTO MATRIZ DE OBSTACULOS TÉCNICOS AL COMERCIO USO EXCLUSIVO

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1 SEGUIMIENTO MATRIZ DE OBSTACULOS TÉCNICOS AL COMERCIO USO EXCLUSIVO

2 OBSTACULOS REGIONALES CON COMENTARIOS DE LAS AUTORIDADES ACTUALIZADOS AL 19 DE MARZO 2014 CANTIDAD TOTAL 20 Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua MATRIZ DE OBSTÁCULOS AL COMERCIO INTRAREGIONAL CCIE Para uso exclusivo del COMITÉ CONSULTIVO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CCIE AUTORIDADES RESPONSABLES PAÍS O PAÍSES CANTIDAD ADUANAS REGISTROS MSFS INFRAESTRUCTURA OTROS (Seguros) Panamá-Regional 3 3 Panamá, Costa Rica-Regional 1 1 Honduras-Regional 1 1 El Salvador-Regional 1 1 Costa Rica-Regional 2 2 No. Obstáculo Identificado Comentarios CCIE Comentarios Autoridades de Gobierno 1 COMP Inestabilidad de Sistemas Informáticos de los servicios aduaneros. Sistemas interconectados de forma coordinada Más capacidad, e inversión en tecnología con equipo adecuado Tomar como base el proyecto implementado por USAID y el elaborado por la SIECA de Observatorio de Nodo Regional para la realización de estas labores Sector Transportista enviarán información sobre las dificultades que presenta el sistema 2 La base de datos de transportistas que usan para verificar los registros está DESACTUALIZADA, ocasionando atrasos a los transportistas al llegar a las aduanas de paso o destino, paralizando los vehículos de transporte por varios días. Mecanismo electrónico en línea para la actualización de base de datos transportistas, de los servicios aduaneros con el servidor de SIECA. Dar un seguimiento permanente de la actualización de datos, establecer un mecanismo para resolver el problema En los países que generalmente se da este problema es en El Salvador y en Guatemala Algunas autoridades comenta que son las autoridades nacionales las que actualizan las bases de datos que en el mes de julio del 2013 se cambió el aplicativo de registro de los transportistas ante la DEI, con lo cual ahora se tiene información actualizada y en tiempo real a través de un expediente digital de cada uno de los transportistas y sus unidades de transporte. 2

3 3 COMP 4 COMP Falta de condiciones de infraestructura y de personal para atención, aforo, vistas, revisión, manejo de perecederos, etc. Irregularidades en atención al público por falta de personal o ineficiencia. Infraestructura inadecuada de pasos fronterizos y otras administraciones de aduana. Que se establezca como Política de Estado la mejora de los recintos aduaneros, con una fuerte base tecnológica. En cuanto al tema de atención al público, incrementar el personal para las épocas de mayor exportación. Algunas de las autoridades no lo consideran un OTC, ya que para ello es necesario que pueda identificarse los casos en concreto. Asimismo existen proyectos que están ejecutando en ésta área. En Costa Rica están trabajando en el mejoramiento de puestos fronterizos, igualmente Guatemala y Honduras Infraestructura inadecuada de pasos fronterizos y otras administraciones de aduana. Se aplican los comentarios del punto 3 5 COMP 6 COMP 7 COMP Horarios de atención en aduanas varían de país a país. Coordinar con las demás instituciones que se encuentran en el puesto fronterizo, para coordinar los horarios Establecer una autoridad responsable del puesto aduanero (fronterizo). Las aduanas no permiten que se incluya la carga de exportación, al bajar la carga en los recintos aduaneros de paso, hacia el destino final. No hay uniformidad de precios de los dispositivos de seguridad (marchamos). Precios altos. En el manejo de consolidados (es que ocurre este problema) No se permite reutilizar los espacios que se liberan al hacer entrega de carga (en consolidados). Honduras US$ Guatemala: US$ aprox El Salvador US$ 4.58 Nicaragua: US$ 5.00 Costa Rica US$ 5.00 Que se emita un Acuerdo de COMIECO, que establece el compromiso de uniformizar los precios al más bajo. Se comentó que se hizo el esfuerzo por mejorar los horarios de atención, sin embargo esto no ha sido suficiente para que los usuarios, ya que la mayoría de transportes dejan de circular a las 18:00 horas. Que es importante conocer los comentarios de éste sector para orientar los esfuerzos de las aduanas adecuadamente. Requirieron mayor información. Se hizo referencia al El Artículo 7 del Reglamento sobre el Régimen de Transito Aduanero Internacional Terrestre en su segundo párrafo establece Cuando se trate de mercancías consolidadas, el transportista elaborará y presentará una Declaración por cada país de destino, las que se entregará en un solo deposito, según la aduana competente, para su desconsolidación y demás trámites correspondientes: Si pudiera el CCIE enviar mayor información de los precios de éstos dispositivos, y hacer una propuesta en cuanto al precio que permita que se armonice. 3

4 8 Panamá/Regional. Las autoridades de Panamá no permiten el ingreso de la Unidades de Transporte a su territorio, sin haber realizado de previo los trámites de desalmacenaje de las mercancías en suelo costarricense, obligando al transportista a realizar trámites migratorios y aduanales exclusivos de Panamá con la Unidad de Transporte en Costa Rica. 9 Panamá/Costa Rica/Nicaragua. No se permite iniciar tránsito desde la Zona Libre de Colón a los centroamericanos, incluyendo Almacenes Fiscales, como medida de reciprocidad ante la disposición de la Dirección General de Aduana de Costa Rica y de Nicaragua, que restringe a los transportistas Panameños, a iniciar tránsito en Zonas Francas, Almacenes y Depósitos Fiscales. 10 Panamá/Regional. En la zona libre de Colon, no se le permite al transportista de los países de Centroamérica cargar libremente por no ser nacional. No se está permitiendo ingresar a descargar. 11 Panamá/Regional. Están solicitando en Paso Canoas, poderes especiales a los transportistas que no conducen sus propias Unidades de Transporte. 12 Violación en la aplicación del RTCA El RTCA :08, sobre Criterios Microbiológicos, no incluye parámetros para la vigilancia en el comercio de Carne de Pollo, no precisa las condiciones bajo las que un producto deja de ser crudo para ser considerado precocido o cocido y se está exigiendo ausencia total de Salmonella Spp. en Carne de Pollo Cruda, en contravención de lo establecido en el RTCA que permite cierto nivel de prevalencia. 13 SE ESTA TRABANDO A LA NIVEL DE COMIECO Honduras/Regional. RTCA Etiquetado General de Alimentos Previamente Envasados. Los equipos de etiquetado de envases de vidrio y envases retornables, tienen inspectores electrónicos que detectarían las modificaciones del arte como envase sucio, Permitir que todo transportista centroamericano pueda iniciar carga dentro de ZLC El Gobierno de Panamá debe de retirar toda normativa nacional que sea violatoria a los instrumentos de la integración regional Aplica comentario anterior Mayor información FECATRANS El Gobierno de Panamá debe de retirar toda normativa nacional que sea violatoria a los instrumentos de la integración regional FEDAVICAC CIG Información de casos y países 4 El Gobierno de Panamá solicitó información sobre los casos específicos. El Gobierno de Panamá solicitó información sobre los casos específicos. Se sugirió que el tema sea tratado en el Comité Aduanero Centroamericano. Solicitaron respuesta a Panamá. Que se brinde información sobre los casos en concreto, ya que las autoridades indican que no se ha presentado ninguna comunicación reportando este problema El RTCA no se esta aplicando/ vigente pero suspendido, entra en vigencia en junio. (aclarar que se solicita. Presentar justificaciones

5 desechándolo. Esto implicaría descartar la totalidad del parque de envases. 14 El Salvador/Regional Al no existir en el RTCA :06, un procedimiento para la toma de segundas muestras, los servicios aduaneros de destino, aplican procedimientos discrecionales. 15 No existe reconocimiento mutuo de permisos y autorizaciones (MSF) del país de exportación, exigiéndose incluso en el tránsito. Países y casos Procedimiento para la toma de segundas muestras Acuerdos de Equivalencias entre los países de la región que sea trasladado al Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Aclaran que la verificación que establece re RTCA es para que se realice en el mercado, es decir cuando el consumidor tiene disposición del producto, que se indiquen los casos concretos para seguimiento Se esta trabajando el tema 16 No hay coordinación entre las instituciones para las inspecciones físicas de mercancías y medios de transporte. Horarios de trabajo de otras instituciones ubicadas en puestos fronterizos no compatibles con los horarios de Aduanas. 17 Imposición de infracciones administrativas por hechos no provocados por los transportistas. Trámite burocrático y prolongado para devolución de vehículos. Inseguridad en vías públicas, robos. 18 Costa Rica/Regional. Obligan a aportar el monto de $20.00 por vehículo anual, para el programa de seguridad vial. Establecer una autoridad en el puesto fronterizo Mayormente en El Salvador y Honduras FECATRANS enviará casos Que en línea se pueda autorizar un conductor Que se reconozca la libertad de transito y el seguro emitido en otros países de la región /Equivalencia Recomiendan documentar casos específicos para establecer claramente si se puede definir como un OTC Solicitan mayores detalles para poder reducir el margen de este tipo de hechos, adicionalmente podría efectuarse una propuesta para contar con un mecanismo que reduzca la posibilidad de aplicar infracciones admo por hechos no cometidos por el transportista. 19 Costa Rica/Regional. Cobro de impuesto de salida (US $ 5.00) a personas por puestos fronterizos terrestres. Eliminado/ para los conductores de vehículos de transporte. Vigente para particulares 20 Costa Rica/Regional. Obligación de comprar seguro a terceros. No aceptar cobertura regional. Que se reconozca la libertad de transito y el seguro emitido en otros países de la región /Equivalencia 5

6 6 Para uso exclusivo del COMITÉ CONSULTIVO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CCIE

7 MATRIZ DE OBSTACULOS AL COMERCIO INTRAREGIONAL Centroamérica, 30 de enero de 2014 POR PAIS 1 Para uso exclusivo del COMITÉ CONSULTIVO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CCIE RESUMEN OBSTÁCULOS NACIONALES: PAÍS CANTIDAD ADUANAS ECONOMÍA/COMERCIO EXTERIOR Costa Rica 1 1 no corresponden a COMEX AUTORIDADES RESPONSABLES MIGRACIÓN AGRICULTURA SALUD POLICÍA DGI MUNICIPIO El Salvador 5 5 Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Total 44 No. APLICA LA 1 Ministerio de Agricultura Costa Rica Incumplimiento de plazos en Inspecciones sanitarias, para emisión de certificado de libre venta. Costa Rica no efectúa inspecciones para emitir el certificado de libre venta, los productos alimenticios deben ser registrados en el MINSA. 1 Actualización 19 de marzo de

8 No. APLICA LA 2 Aduana Costa Rica Obligación de realizar una DUA de Exportación para los tránsitos internacionales. Las aduanas costarricenses sí solicitan una declaración aduanera, porque no se ha logrado homologar los fatos del FAUCA en el sistema aduanero nacional 3 Ministerio de Comercio Exterior 4 Ministerio de Comercio Exterior Costa Rica Costa Rica Se presentan problemas para los transportistas del CA-4 en el Comercio Regional en cuanto a la falta de libre movilización de personas y medios de transporte: Exigen pasaporte a los transportistas de todos los demás países. Problemas en los cierres del Certificado Temporal, debiendo permitir el paso si físicamente está el Certificado o la Unidad de transporte, con los cuales el funcionario le pueda dar arribo al mismo. 5 Migración Costa Rica Exigen visa a los transportistas de Nicaragua. 6 Agricultura Costa Rica Toda mercancía de origen animal o vegetal la someten a revisiones demorando el tránsito de las mismas. Costa Rica solicita pasaporte para el ingreso al país a todas las personas extranjeras. Se solicita mayor detalle sobre este punto. Aclararon que el tema es competencia de la Dirección General de Aduanas. El establecimiento de requisitos migratorios a determinadas nacionalidades es una potestad de la autoridad migratoria. Para facilitar los trámites de los transportistas nicaragüenses se les otorga una visa de múltiple ingreso. La Resolución lo que establece en su literal 1.a lo siguiente: a) Eximir de los trámites de obtención de autorización de importación y certificado fitosanitario de exportación a los productos y subproductos de origen vegetal listados en el Anexo 1 de la presente Resolución. Además, en el Anexo 1, en el numeral 2 de las notas, se 8

9 No. APLICA LA indica: 2. Los productos listados anteriormente, serán sometidos únicamente a inspección aleatoria en los puntos de ingreso al territorio de la Unión Aduanera, cuando sea necesario comprobar físicamente que se trata de tales productos. De esta forma, a estos productos se les puede realizar inspecciones o revisiones con el fin de verificar que se trata del producto, pero no con fines fitosanitarios. 7 Aduanas El Salvador Falta de comunicación oportuna con los administradores de aduanas. No asumen la responsabilidad cuando no está el administrador terrestre. 8 Aduana El Salvador Exigencia de documentos, trámites o procedimientos no requeridos por ley, pagos adicionales no estipulados (días feriados, adelanto en la fila). 9 Aduana El Salvador Aplicación de multas de US $. 1, por llegar fuera de plazo o ruta fiscal aún con justificación de avisos ante autoridad competente, por causas de fallas mecánicas en los vehículos o accidentes. Respecto al señalamiento sobre la actitud de los administradores de Aduanas, no se considera un obstáculo al comercio, ya que no es un acto concreto y su grado de comprobación es bastante frágil. Se requiere prueba documental de la aplicación de la medida señalada. Se requiere de información adicional respecto al obstáculo señalado, así como las pruebas documentales, para realizar consultas con las autoridades competentes. 10 Aduana El Salvador Demora en la elaboración y Se requiere de información adicional respecto al obstáculo entrega de las multas señalado, así como las pruebas documentales administrativas bultos faltantes correspondientes. o sobrantes. 11 Aduana El Salvador La obtención de un documento Ver columna de Observaciones. 9

10 No. APLICA LA denominado "Arivu", para ingresar a El Salvador, aunque el transportista vaya con un remolque o chasis vacío, este documento se tarda de 3 a 5 horas en emitirlo, este tiempo contradice los mecanismos de facilitación existentes en el área. 12 SAT Guatemala Detención de medios de transporte y exigencia de pago de impuestos de vehículos con matrícula extranjera que han ingresado al país al amparo de Admisión Temporal de Contenedores ATC, en los casos en que SAT no realizó los registros de prueba de salida del medio de transporte extranjero. (Chasis, contenedores, furgones, semirremolques, remolques, etc.). 13 Aduana Guatemala La autoridad aduanera utiliza procedimientos discrecionales en la determinación del valor, la clasificación arancelaria y el origen de las mercancías. 14 Aduana Guatemala La autoridad aduanera no aplica el procedimiento establecido en el CAUCA y RECAUCA para la Cambiaron la legislación y este tema esta superado Enviar pruebas Casos - CIG y CCG Enviar pruebas Casos - CIG 10 Aduanas de Guatemala inició acciones para regularizar operaciones de las Admisión Temporal de Contenedores, que tienen pendientes de cierre, en todas las aduanas de la Republica.. Se le ha solicitado a los transportistas internacionales que tienen inconvenientes que se acerquen a las aduanas correspondientes a regularizar su situación. Guatemala cumple y solicita que se le indiquen los casos específicos donde no se haya cumplido el procedimiento de verificación inmediata. Para los casos de clasificación y algunos de valor; puede estimularse el uso de Resoluciones Anticipadas para evitar el inconveniente de la discrepancia en los mismos, ya con la premura de tener la mercancía en el recinto aduanero. Arto. 309 y 310 del RECAUCA. En todo caso debe requerirse mayor información para revisar casos puntuales. Guatemala cumple lo indicado en el RECAUCA en relación a las características de los productos que se consideran como muestras en relación cantidad peso o volumen, se solicita

11 No. APLICA LA importación de muestras sin valor comercial laboratorios. 15 Aduana Guatemala No hay un proceso electrónico para la liquidación de pólizas y pago de multas. Hace falta elaborar más la explicación de la medida. 16 Aduana Guatemala Falta de un proceso específico y ágil para desaduanaje de tejidos vivos (Córneas) Impacto en vida útil del tejido. 17 Aduana Guatemala Instalaciones inapropiadas para almacenaje de equipos de laboratorio. 18 Aduana Puerto Quetzal Guatemala No hay tiempos definidos o uniformes para despachos de acuerdo a resultados aleatorios. Los delegados no dan información o retardan las revisiones. Ya se resolvió con la emisión de la nueva legislación FECAEXCA/ más detalle Casos y detalles CIG Casos y detalle CIG 11 casos específicos para evaluar el tratamiento dado. Guatemala cuenta con un proceso electrónico para la liquidación de las declaraciones aduaneras. Por otro lado la única multa que Guatemala aplica actualmente es la relacionada con el artículo 124 de la ley aduanera nacional (Decreto ), por pago incorrecto u omisión de pago de los tributos por parte del contribuyente. La cual puede pagarse vía electrónica con SAT-2000 con un único requisito de tener relacionada una cuenta bancaria con el servicio de Bancasat. La aduana de Guatemala ya cuenta con un procedimiento especifico en aduanas aéreas, el cual se llama "otras modalidades especiales de importación y exportación definitivas" cuyo código de proceso es ( PR-IAD/DNO-DE-17 versión 3), donde se especifica el tratamiento de carácter urgente de material perecedero o de uso inmediato, para esto se solicita sea enviado a la autoridad aduanera el formulario (RE-IAD/DNO-DE-05) debidamente llenado, el cual se encuentra incluido dentro del procedimiento antes mencionado. Se casos específicos y en que Aduanas sería necesario contar con instalaciones para almacenaje de dichos equipos. Puerto Quetzal esta próximo a ser incluido dentro del sistema de Gestión de calidad de ISO 9001 por lo que próximamente serán establecidos indicadores de gestión bajo los cuales dicha aduana deberá de regirse. Adicionalmente es importante resaltar que el despacho aduanero en su integralidad comprende los 6 pasos: (1) Transmisión de DUA por Agente Aduanero (2)Pago de impuestos por Agente Aduanero o Importador (3) Requerir selectivo por Agente Aduanero o Gestor (4) Presentar documentos por Agente Aduanero o Gestor (5) Revisión física por Aduana y (6) Salida del recinto por Transportista o

12 No. APLICA LA 19 Aduana Guatemala Alto índice de rojos en la aplicación del sistema de gestión de riesgo. 20 Aduana Guatemala Pago de impuestos reimportación de equipo de laboratorios que fue calibrado en el exterior. 21 Ministerio de Salud Pública, Departamento de Control de Medicamentos y Afines Guatemala Atrasos en los procesos de importación de materia prima controlada y en las exportaciones de productos controlados. CCG- CIG Estadística del selectivo rojo CIG- Detalle CIG- Detalle Naviera. De igual manera el tiempo promedio entre la gestión de carga y el inicio del despacho en PQ es de 3.53 días (el promedio más alto marítimo en GT); el tiempo promedio para realizar pagos a mercancía que se importó vía marítima es de 7.76 hrs.; el tiempo para requerir selectivo (vía marítima) es de hrs.; LAS INSPECCIONES PARA ROJOS SON DE 8.40 DÍAS (PUERTOS), ESTANDO EL 80% ENTRE 1 Y 3 DÍAS Y EL 20% EN MÁS DE 3 DÍAS. SIN EMBARGO EL TIEMPO PROMEDIO ENTRE LA OBTENCIÓN DEL SELECTIVO Y LA PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ANTE LA ADUANA ES DE 12.7 DÍAS. Los tiempos de despacho promedios entre aceptación hasta confirmación son (verde 3.12 días y rojo 4.27 días). EN TAL SENTIDO EL TIEMPO TOTAL PROMEDIO VÍA PQ PARA EL INGRESO DE MERCANCÍA AL PAÍS ES DE 8.87 DÍAS, ESTANDO EL 25% EN MENOS DE 5 DÍAS, EL 46% ENTRE 6 Y 10 DÍAS Y EL 29% MÁS DE 10 DÍAS. (tiempo transcurrido desde el arribo del medio de transporte al país hasta la salida del recinto aduanero). Aduanas de Guatemala, en el mes de septiembre implemento una disminución del selectivo rojo para las verificaciones inmediatas. Se solicita ampliar información. 12

13 No. APLICA LA 22 Aduana Honduras Se está requiriendo pago de garantía aduanera o pago de custodio en los Regímenes de Tránsito Aduanero Internacional. Mediante CIRCULAR DL-DTA del 11 de mayo de 2010 del Director Ejecutivo de Ingresos a los Administradores de Aduana de toda la República, en la que se indica Queda terminantemente prohibido la asignación de custodio para las operaciones de transito interno e internacional en Aplicación del Artículo 391 del Reglamento al Código Aduanero Centroamericano Reglamento Sobre el Régimen de Transito Internacional CAPITULO VIII De La Garantía Artículo 29.- Las unidades de transporte conforme este Reglamento se constituyen, de pleno derecho, como garantía exigible, válida y ejecutoria para responder por los derechos e impuestos aplicables sobre las mercancías transportadas bajo el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Aduana Honduras Se requiere la colocación de un timbre a cada empaque secundario (caja) de artículos de perfumería al ingresar por cualquier aduana. Este timbre no tiene ningún costo. En la Aduana Agua Caliente cuando la empresa AVON ingresa producto, esto implica la revisión de 4 contenedores diarios y la inspección de cada caja en el contenido; lo cual logísticamente ha representado condiciones inapropiadas en el paso fronterizo. 23 Aduana Honduras Aplican multa de L 6530 equivalente a $ , por aparente ilegibilidad de la Según las autoridades de la DEI, es procedente la sanción en vista que infringen los Artículos 30, 31 inciso c), i) y 33 del Reglamento de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre. 13

14 No. APLICA LA factura asociada al tránsito o falta de escaneo de algún documento que se adjunta a la DUT. 24 Aduana Honduras A partir del mes de Mayo 2008 están obligando a los transportistas que realizan tránsitos internacionales que pasen a una agencia aduanal a re digitar las DTI s cobrándoles la cantidad de US $ por cada una. De conformidad con el segundo párrafo del Artículo 19 del Reglamento de Tránsito, dice que Autorizado el tránsito, la información suministrada en la Declaración, podrá presentarse en las aduanas de paso de frontera y de destino electrónicamente, en soportes magnéticos u otros medios autorizados al efecto, por el servicio aduanero. La actividad que realiza las administraciones de aduana en frontera, es la de cerrar el transito aduanero internacional y replicarlo a la aduana siguiente, lo que no tiene costo alguno, salvo la mercancía que se nacionaliza en frontera y requiere la generación de manifiesto de carga, que es generado por INFOCENTROS que son oficina Privadas. Esta disposición fue tomada por los mismos transportistas, la DEI les autorizó para transmitir la información y los transportistas suscribieron convenio con algunas agencias aduaneras para que les digitaran los Tránsitos Internacionales. 25 Aduanas Las Manos Honduras Los embarques con destino a un almacén fiscal o aduana interna, amparados bajo el régimen de tránsito internacional, se está exigiendo que se nacionalicen en esa aduana o que se pague una garantía de los impuestos o que se entregue una dádiva para A partir del mes de julio de 2013, la DEI, no está exigiendo ninguna garantía por parte de las autoridades de la aduana de las Manos, pues la misma no está fundamentada en ninguna ley o disposición interna. 14

15 No. APLICA LA 26 Ministerio de Agricultura Honduras poder continuar. Incumplimiento de plazos en inspecciones sanitarias, para emisión de certificado de libre venta. Lo que emite la Secretaría de Agricultura y Ganadería es un certificado de importación no de libre venta. Si la consulta se refiere a las visitas de inspección en origen o certificación de plantas, se requiere información puntual especificando el país y descripción de la Planta, Empresa o Matadero para brindar información sobre la situación de las mismas. Se solicita que se indique cuáles son los problemas identificados a fin de proceder a realizar las consultas con la institución correspondiente. 27 Ministerio de Salud Honduras Discrecionalidad en aplicación de reglamento de etiquetados. 28 Ministerio de Agricultura Honduras Cobro por aspersión en la aduana del Florido y Agua Caliente, aduciendo medidas sanitarias para prevenir la fiebre porcina. 29 Aduana Nicaragua PCA 50.00, por corrección al Conocimiento de Embarque y manifiesto, en el caso de transporte multimodal o terrestre implica retención de la unidad de transporte, lo que representa gastos adicionales de demora o estadía. 30 Aduana Nicaragua PCA 50.00, para casos de Faltante o Sobrante que son justificados en tiempo y forma, Temas administrativos, en ese sentido la Secretaría de Salud de Honduras está mejorando su sistema para dar pronta respuesta a las solicitudes. Mediante Disposición Administrativa se comunicó a los administradores de aduana el tratamiento aduanero a ser aplicado siendo para este caso: No se deberá aplicar la infracción administrativa en aquellos casos en que sean solicidas correcciones de documentos, mediante carta de corrección dirigida y autorizada por el administrador de aduana. Apegarse al cumplimiento de lo establecido en el Arto. 314 del RECAUCA. No se aplica infracción administrativa cuando: - la autoridad aduanera encuentre discrepancias entre los 15

16 No. APLICA LA en este caso no aplica multa de acuerdo a la CT- (Este punto agrupa los puntos 2, 19 y 34 de la matriz con referencia 27/04/09). bultos o atados declarados en la declaración aduanera y los consignados en la factura (no se comete la infracción establecida en el Artículo 64, inciso 4) de la Ley 265), siempre que la cantidad de mercancías declaradas coincida con la del embarque. - el faltante o sobrante es justificado en tiempo y forma conforme los artículos 261 al 166 del RECAUCA. 31 Aduana Nicaragua Se está aplicando multa de 50 PCA a documento de embarque en la Aduana Aérea y se está obligando al consignatario a endosar documento de embarque por error en consignatario. 32 Aduana Nicaragua Memorándum establece que no se permite retiros parciales de mercancías en el periodo de los 20 días del depósito temporal. 33 Aduana Nicaragua No se despacha mercadería si no se paga Infracción administrativa. 34 Aduana Nicaragua Caso de formularios aduaneros únicos, que tienen dos regímenes aduaneros diferentes. Se están exigiendo dos (2) formularios diferentes. 35 Aduana Nicaragua Valoración de vehículos repuestos y accesorios usados, importados son arbitrarios, el valor asignado es 4 veces mayor que el precio realmente Mediante Disposición Administrativa se comunicó a los administradores de aduana el tratamiento aduanero a ser aplicado siendo para este caso: No se deberá aplicar la infracción administrativa en aquellos casos en que sean solicitas correcciones de documentos, mediante carta de corrección dirigida y autorizada por el administrador de aduana. Apegarse al cumplimiento de lo establecido en el Arto. 314 del RECAUCA. Mediante acuerdo entre la DGA y el Sector Privado del 12 de diciembre del año 2012, se dejó sin efecto lo dispuesto en el Memorando indicado. Por lo cual se está permitiendo el retiro parcial de las mercancías. Mediante acuerdo entre la DGA y el Sector Privado del 12 de diciembre del año 2012, si el transportista tiene una infracción pendiente debía pagar, si ésta no había sido recurrida de revisión. Se cuenta con una propuesta de procedimiento que será discutida con el Comité Técnico Operativo conformado por la DGA y el sector privado. Así mismo, se están realzando los cambios necesarios en el Sistema Informático, para poder cumplir con dicha normativa. La DGA tomará en cuenta la información mencionada. 16

17 No. APLICA LA pagado o por pagar. No se respeta el valor de transacción ni los métodos de valoración. No se toma en cuenta el estado del vehículo y todos los elementos que influyen en su valor, como establece el método de valoración GATT. 36 Aduana Nicaragua Incorrecto conteo del plazo de permanencia de las mercancías en el depósito temporal. En la Delegación Managua no se está respetando el conteo de plazo para el depósito temporal a como se indica en el RECAUCA, dado que se incluye en el conteo el día de ingreso del medio de transporte. 37 Aduana Nicaragua Retención de contenedores vacíos en tránsito por los puertos marítimos. Retención de contenedores en lastre en Corinto. 38 Aduana Nicaragua La suspensión e inhabilitación de operaciones a los auxiliares de la función pública sin cumplir el debido proceso. DGA aplica suspensiones sin respetar el proceso establecido en el artículo 61 numeral 24 de la Ley Aduana Nicaragua Los adeudos originados en ajustes a los valores en aduana de declaraciones de Mediante acuerdo entre la DGA y el Sector Privado del 20 de diciembre del año 2012, el plazo de permanencia de 20 días se empezará a contar de acuerdo a la ley, por lo que será diferenciada según el tipo de transporte. Finalizaron el desarrollo de la aplicación informática que nos permitirá controlar el ingreso y salida de contenedores. La segunda fase a implementar es el control de los contenedores, prevista para inicios del próximo año. En estos momentos se encuentran trabajando en la revisión de los procesos financieros y de cartera y cobro. Presentarán una propuesta concreta en el mes de enero o febrero del año En el caso particular de Nicaragua, por disposición administrativa, los Agentes Aduaneros pueden firmar, si así lo indica el poder de representación otorgado por el 17

18 No. APLICA LA importaciones definitivas no deben ser imputados a las agencias aduaneras. A causa de auditoría por fiscalización. Suspensión e Inhabilitación de operaciones a las agencias aduaneras, en el SIDUNEA WORLD injustificadamente y sin previo aviso. 40 Aduana Nicaragua Discrepancias de descripción técnica usada por los inspectores de aduana, programa SIDUNEA y agentes de carga. Dichas diferencias son causales de multa. 41 DGI Nicaragua La autoridad aduanera ha implementado la retención del 20% de impuesto de renta sobre el valor del flete, en la aduana de Peñas Blancas, Nicaragua; se le retiene a todo transportista terrestre no nicaragüense que sale de ese país; el 20% del valor del flete. 42 Policía Nicaragua En el módulo de Policía de Narcóticos en la aduana de Sapoa se realizan registros y rotura de los marchamos a la mayoría de vehículos. En el registro dañan las mercancías y la estructura de las unidades de transporte ya que realizan perforaciones y desarman partes de los vehículos. Hay casos donde han pedido 18 Para uso exclusivo del COMITÉ CONSULTIVO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CCIE importador, las declaraciones de valor en aduana, por tanto, en estos casos si son notificados los adeudos a los agentes aduaneros. El SIDUENA Word por ser un sistema desarrollado por las Naciones Unidas a través de la UNDTAC, cuenta con todos los estándares internaciones. Sería importante la ampliación de lo expuesto. QuelaDGAseabstenga deefectuar este cobro,envistaquelalegislación tributaria establecequesinosehizolaretención al prestador delservicio,lopagael contribuyentedemanerasolidaria. De conformidadconel artículoxxdel GATT cualquierdisposición deseguridadnodebe serunobstáculo técnicoalcomercio, ni atentarcontralapropiedadprivada. Quelasrevisiones seandefinidas enbaseal estándarinternacional ysetomenacciones parautilizarequipoadecuado yevitarlos dañosalosmediosdetransporte. Elhorario detrabajodelapolicíadenarcóticosesde 7.00 a mientras que la aduana atiende de 6.00 a 12 media noche. Es urgentehomologarelhorario.

19 No. APLICA LA desarmar partes del motor. NOseconoceninguna leyqueestipule que los camionesdebanpagar porlarevisiónque hacelapolicíade narcóticos. 43 Migración Nicaragua No se respeta el carnet de afiliación como transportista. 44 Municipio Panamá Aplican cobro de US $ por parte de la Municipalidad de Changuinola a todos los transportistas extranjeros que ingresan por ese puesto. Queserespeteyvalideel carnetfederado, algunas propuestas como sector empresarial 19