SITUACIÓN DE LAS EMPRESAS Y HERRAMIENTAS PARA ENFRENTAR LA CRÍSIS MARTHA RUTH ARDILA HERRERA 2012

Transcripción

1 SITUACIÓN DE LAS EMPRESAS Y HERRAMIENTAS PARA ENFRENTAR LA CRÍSIS MARTHA RUTH ARDILA HERRERA 2012

2 1.- CAUSAS DE LA CRÍSIS ANTES Y HOY ANTES Apertura Económica Alto nivel de endeudamiento Iliquidez Alto costo del dinero Política cambiaria Carencia de capital de trabajo Altos costos de producción Disminución de la demanda HOY Competencia y contrabando Revaluación del peso Alto endeudamiento Deficiencia organizacional, administrativa, financiera y empresarial. Fenómenos naturales Problemas con proveedores Baja rotación de Cartera

3 HERRAMIENTAS PARA ENFRENTAR LA CRÍSIS A PARTIR DE LA LEY 1116 DE 2006 FINALIDAD DEL RÉGIMEN: DOBLE PROTECCIÓN: 1.- PROTECCIÓN DEL CRÉDITO. 2.- RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA EMPRESA COMO UNIDAD DE EXPLOTACIÓN ECONÓMICA Y FUENTE DE EMPLEO (PARA REORGANIZACIÓN ESPECIALMENTE.

4 PROCESO DE REORGANIZACIÓN PRETENDE A TRAVÉS DE UN ACUERDO, PRESERVAR EMPRESAS VIABLES Y NORMALIZAR SUS RELACIONES COMERCIALES Y CREDITICIAS MEDIANTE REESTRUCTURACIÓN OPERACIONAL, ADMINISTRATIVA DE ACTIVOS O PASIVOS. 1. PROCESO JURISDICCIONAL- (FACULTADES AL JUEZ) Única instancia ante la Superintendencia Doble instancia (excepciones) ante juez civil del circuito 2.- NO PREJUDICIALIDAD

5 SUPUESTOS: CESACIÓN DE PAGOS INCAPACIDAD DE PAGO INMINENTE (se anticipa a la crisis) 3.- REQUISITOS FORMALES FÁCIL ACCESO (LEY 1429 DE 2010)

6 PRINCIPIOS 1.- UNIVERSALIDAD 2.- IGUALDAD 3.- EFICIENCIA 4.- INFORMACIÓN 5.- NEGOCIABILIDAD 6.- RECIPROCIDAD 7.- GOBERNABILIDAD ECONÓMICA

7 EMPRESARIO CON MEDIDAS LEGALES DE PROTECCIÓN (EFECTOS) 1. INEFICACIA DE ESTIPULACIONES CONTRACTUALES (ART. 16) 2. NO EJECUCIÓN DE GARANTÍAS O CAUCIONES 3. PERMITE PAGO ANTICIPADO DE PEQUEÑAS ACREENCIAS QUE NO SUPEREN EL 5% DEL PASIVO. (PERMITE CONCENTRAR LA NEGOCIACIÓN) (LEY 1429 DE 2010) 4. FUERO DE ATRACCIÓN DE PROCESOS EJECUTIVOS Y COACTIVOS 5. NO HAY RESTITUCIÓN DE BIENES AFECTOS AL DESARROLLO DEL OBJETO SOCIAL POR MORA CAUSADA ANTES DEL CONCURSO.

8 EMPRESARIO CON MEDIDAS LEGALES DE PROTECCIÓN (EFECTOS) 6. CONTINUIDAD DE CTOS: NO TERMINACIÓN UNILATERAL. NO CADUCIDAD ADMINISTRATIVA (SALVO INICIO DE DECLARATORIA ANTES. 7. RENEGOCIACIÓN DE MUTUO ACUERDO DE CTOS DE TRACTO SUCESIVO: O AUTORIZACIÓN AL JUEZ PARA TERMINARLO: -Incidente -Contrato en ejecución - Prestaciones excesivas para el deudor - Análisis costo-beneficio - Indemnización por proceso verbal (cuantía en el acuerdo de reorganización) 8. SUSPENSIÓN CAUSAL DE DISOLUCIÓN POR PÉRDIDAS (SUBSANAN EN EL ACUERDO)

9 EFECTOS CON EL ACUERDO 1.- PERMITE REBAJAS DE CAPITAL: Mayoría especial sin voto de internos/ o consentimiento individual. 2.- CRÉDITOS DEL FISCO NO SUJETOS A E.T. 3.- ACUERDO SUPLE ESCRITURA PÚBLICA 4.- NO SUJETOS RENTA PRESUNTIVA POR 3 AÑOS 5.- DERECHO A SOLICITAR DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN EN LA FUENTE DEL IMPTO SOBRE LA RENTA POR 3 AÑOS- REQUISITOS/DTO REGLAMENTARIO 2860/ PUEDE MODIFICAR PRELACIÓN DE CRÉDITOS: CONDICIONES ART. 41, PRELACIÓN DIAN Y FISCO, NUEVAS CAPITALIZACIONES

10 EFECTOS CON EL ACUERDO 7.- PUEDEN CAPITALIZAR CRÉDITOS LABORALES: CONSENTIMIENTO INDIVIDUAL- RECUPERAN PRELACIÓN EN LA LIQUIDACIÓN 8.- FLEXIBILIZACIÓN DE CONDICIONES DE APORTES A CAPITAL: DIFERENTE A C.CIO 9.- REGLAS ESPECIALES PARA REFORMAS ESTAUTARIAS, FUSIONES, ESCISIONES, ENAJENACIONES DE ESTABLECIMIENTOS DE CIO. ART PARA EFECTOS DE IMPTOS Y DERECHOS DE REGTRO: EL ACUERDO ES SIN CUANTÍA.

11 ACUERDOS EXTRAJUDICIALES ART. 84/Dto VALIDACIÓN JUDICIAL Proceso que busca: verificar que el acuerdo cuente con los porcentajes de ley, las negociaciones han tenido suficiente publicidad, otorga los mismos derechos a todos los acreedores de igual clase, no incluye cláusulas ilegales o abusivas.

12 Requisitos: * Para iniciar negociaciones no requiere estar en supuestos de admisibilidad de ley. Debe comunicar a todos los acreedores (inicio con los de mayoría). * Para la solicitud: -Acuerdo firmado con presentación personal y documentos de capacidad -Bce que sirvió de base para el acuerdo y Estado de resultados con estado de inventario de activos y pasivos. - Calificación y graduación y derechos de voto -Prueba idónea de comunicación a acreedores el inicio -Certificación Rte legal, contador, y revisor fiscal sobre diferencias o controversias que conozcan sobre naturaleza, cuantía y voto de acreedores - Si hay pasivo pensional: acreditar estar el día en mesadas, que tiene cálculo actuarial aprobado, y concepto del MPS

13 Efectos: -Del Inicio: 1.- Se suspenden procesos ejecutivos y coactivos 2.- Los del art. 17 ley De la autorización: Igual a los de Reorganización. Se archivan ejecutivos -Si no se autoriza: se termina el proceso. Cesan efectos frente a los que firmaron, salvo pacto en contrario que generaría acciones por incumplimiento contractual.

14 2.- PROCESO DE VALIDACIÓN POR AMENAZA DE ACTOS EN CONTRA DEL PATRIMONIO. Requisitos: -haber iniciado las negociaciones -Actos que limiten la capacidad de negociación con los acreedores Efectos: 20 días para presentar el acuerdo y demás documentos.(so pena de su terminación). Igual a validación Si se autoriza: igual al de reorganización. Se archivan procesos ejecutivos. Si no se autoriza: termina el proceso y cesan efectos frente a los que lo suscribieron salvo pacto en contrario que podría generar acciones por incumplimiento contractual.

15 3.- OTROS ACUERDOS CON ACREEDORES: Acuerdos o convenios privados de reorganización o reestructuración de pasivos celebrados con uno o más acreedores sin someterse a validación del juez. Efecto: no tiene efectos de la reorganización ni están sometidos a las reglas de la ley 1116 y Dto.1730-

16 EL ACUERDO DE REORGANIZACIÓN Debe consultar y cumplir con la finalidad del régimen de insolvencia (crédito y empresa) - Empresas Viables -Debe tener como fundamento un plan de negocios que incluya reestructuración financiera, organizacional, operativa o de competitividad- (vs. Causas de la insolvencia)

17 - Debe tener carácter general y respetar prelación, privilegios y preferencias. - No debe incluir cláusulas abusivas o ilegales Debe incluir un Código de Gestión Ética Empesarial y de responsabilidad social Debe incluir un comité de acreedores. No administrador ni coadministrador

18 LA LIBERTAD DE CONTRATACIÓN DERIVA DE LA CONSTITUCIÓN UNA DOBLE GARANTÍA: SU PROPIA CONDICIÓN EXIGE QUE SUS LIMITACIONES GENERALES TENGAN BASE LEGAL Y QUE SE JUSTIFIQUEN SOCIALMENTE EN CUANTO SE ENDERECEN A GARANTIZAR RELACIONES JUSTAS Y LIBRES. ESTO ÚLTIMO DEBE HACERLO LA LEY CUANDO LA AUTONOMÍA PRIVADA SE REVELE INSUFICIENTE PARA ASEGURARLAS Y DICHA INTERVENCIÓN VENGA EXIGIDA POR EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y LA NECESIDAD DE IMPONER UNA IGUALDAD SUSTANCIAL, PARTICULARMENTE SI LA AUTONOMÍA SOLO RESULTA PREDICABLE DE ALGUNOS AGENTES ECONÓMICOS O SUJETOS Y EL PODER PRIVADO LLEGA A TRADUCÍRSE EN ABUSO, DAÑO O EXPOLIACIÓN DE LA PARTE DÉBIL CUYA LIBERTAD NEGOCIAL PASA A SER PURAMENTE FORMAL. (T-240 de 1993 de junio 23 de 1993

19 DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL EMPRESARIO 1.- PROHIBICIONES DEL Art. 17 (desde la solicitud) 2.- CUMPLIR ÓRDENES DE LEY Y DEL JUEZ Publicidad estados financieros básicos actualizados e información relevante para evaluar la situación del deudor y llevar a cabo la negociación Informar acreedores y jueces que conocen de ejecutivos Fijar aviso en las oficinas del deudor Identificar claramente sus vinculados, los de sus socios, administradores o controlantes por: *Parentesco por consanguinidad 4 grado, 2 afinidad, o único civil *Tener o tenido en últimos 5 años accionistas, socios o asociados comunes *Tener o tenido en últimos 5 años representantes o administradores comunes *Existencia de una situación de subordinación o grupo empresarial