Iniciativa Global para el Ahorro de Combustibles. Unidad de Transporte División de Tecnología, Industria y Economía PNUMA

Transcripción

1 Iniciativa Global para el Ahorro de Combustibles Unidad de Transporte División de Tecnología, Industria y Economía PNUMA 1

2 Transporte CO2

3 Billion light duty passenger vehicles Vehiculos una realidad, cada vez más en los mercados emergentes y en desarrollo milliones hoy más de 2.5 mil milliones para %+ del crecimiento en mercados emergentes y en desarrollo Oportunidad para la eficiencia energética, la innovación economía verde IEAs, ,5 2 1,5 1 0,5 0 OECD 2050: ~3 x 2005 Non-OECD El parque automotor de carga liviana va en vías a triplicarse para el 2050 El transporte vial crecerá más que los sectores de aviación y marítimos Casi 2/3 del crecimiento de la flota vehicular será en países que no pertenecen a la OECD; pocos son los que tienen estrategias de ahorro de combustibles

4 CO 2 de los automóviles se va duplicar

5 mb/d La demanda mundial de petróleo por sector % Road transport 1.2% Other transport 0.3% -0.4% -2.9% Industry Buildings Power generation 0.4% Other % compound average annual growth rate, El sector del transporte más de la mitad del consumo mundial de petróleo hoy en día & se espera que esta proporción aumente de 46 mb/d hasta aproximadamente 60 mb/d en 2035 IEA 2012 World Energy Outlook

6 Mejorar eficiencia energética de los vehículos es clave para abordar el cambio climático permite mejorar la calidad del aire urbano mediante la reducción de emisiones convencionales y de hollín conduce a un ahorro de divisas y a reducir las facturas de importación de petróleo Reduce los costos de combustibles para los consumidores / transporte publico es una de las mejores maneras de reducir la vulnerabilidad a los altos precios de petróleo y mejorar la seguridad energética

7 Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible (GFEI) La Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustibles fue lanzada a principios de El rendimiento de la flota mundial de vehículos livianos puede ser mejorado en al menos un 50 % al año 2050 en comparación a los niveles del año 2005 (De ahí la campaña 50 para 50 ) Facilitar grandes reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero y el uso de petróleo a través de mejoras en el ahorro de combustibles vehicular en frente al rápido crecimiento del parque automotriz a nivel mundial.

8 Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible (GFEI) Metas iniciales (comparación con los niveles del 2005) Una reducción en L/100 km de un: 30% reducción para autos nuevos en países de la OECD 50% para el 2030 para autos nuevos a nivel mundial 50% para el 2050 para la flota vehicular a nivel mundial Aunque el número de kilómetros por vehículo se duplicará antes del 2050, tales mejores en la eficiencia mundial mantendrían las emisiones de CO 2 de los automóviles en los niveles actuales.

9 Datos / Pruebas Técnicas GFEI Menú de Servicios GFEI Menú de Servicios Líder en la ejecución nacional en las economías emergentes y en desarrollo Secretaría, comunicaciones Datos, modelado de línea de base, proyecciones Investigación temática, la política fiscal, el diseño estándar Técnica, apoyo al diseño de las políticas en los principales mercados

10 Los Co-beneficios GFEI Mitigación de emisiones de CO 2 Seguridad energética Factura de las importaciones de petróleo Calidad del Aire

11 Los co-beneficios: los esfuerzos para el clima tambien reducirán la contaminación del aire (y viceversa) 1/4 de las emisiones mundiales de carbono negro provienen de los motores diesel que queman altos niveles de azufre en los combustibles MP2.5, BC, GEI reducciones - vinculadas Medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al 50% de los niveles de 2005, para el año 2050, pueden reducir el número de muertes prematuras por exposición crónica a la contaminación atmosférica entre 20 a 40%. (Netherlands Environmental Assessment Agency (pbl) 2005)

12 Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible The Global Fuel Economy Initiative (GFEI) GFEI Las partes interesadas Políticas de Desarrollo Redes Regionales Datos y Análisis

13 Tendencia Actual vs Escenario con GFEI: consumo de combustible, CO 2 de vehículos se duplica LDV CO2 emisiones a nivel mundial, tendencia actual vs GFEI, Mt CO 2, GFEI intervención (IEA 2009) Para limitar las emisiones: la eficiencia de combustibles - reduciendo el uso de combustible BAU para Stabilization vehículos por ½ para el año medidas complementarias

14 Billion barrels of oil equivalent Ahorro de petróleo acumulado de las normas de ahorro de combustible de vehículos seleccionados, United States European Union China Japan India Normas de ahorro de combustible ya adoptadas y previstas para los vehículos de pasajeros en los EE.UU, Japón, la UE, China y la India únicamente van a ahorrar acumulativa 17 mil millones de barriles de petróleo IEA 2012 World Energy Outlook

15 Ahorros Estabilizar las emisiones de CO 2 de la flota vehicular mundial con medidas complementarias; Evitar más de 1 (Gt) de CO 2 por año hasta el año 2025 y mas de 2 Gt. de CO 2 por año hasta el año Ahorros anuales en las facturas de importación de petróleo superiores a USD 300 mil millones en 2025 y 600 mil millones en 2050 (sobre la base de un precio del petróleo de US $ 100/bbl) Costos para el consumidor - ahorro de combustible: 962-1,665 para el año 2020 con 95g de CO2/km estándar

16 GFEI línea de tiempo a nivel mundial Vehículos Nuevos Reducirse al menos 30% * en L/100 km en la OECD: motores, trenes de potencia, peso, aerodinámica; PHEV, EV, FC no requerido 50% de mejoría promedio en todo el mundo: la hibridación total de la mayoría de los modelos; PHEV, EV y FC no se requiere 50% + Global Reducciones de 20% con tiempo de retraso para rotación de flota existente, la conducción ecológica, el mantenimiento * desde %

17 Avances a Nivel Mundial en Políticas ahorro combustibles (2014)

18 GFEI Proyectos Nivel Nacional Paises Pilotos Chile Ethiopia Indonesia Kenya Segunda Fase Bahrain Côte d'ivoire Egypt Georgia Jamaica Jordan Macedonia Mauritius Montenegro Morocco Peru Philippines Thailand Uruguay Vietnam Por Empezar Serbia Barbados Benin Russia St Lucia Guatemala Costa Rica Paises interesados Armenia Azerbaijan Bangladesh Guatemala Mali Mozambique Nigeria Paraguay Sri Lanka Syria Togo Uganda Zambia Colombia Malaysia Nepal

19 Información técnica y opciones de política

20 Apoyo para la Adopción de Políticas Nivel nacional, regional y mundial Recopilar, analizar y comunicar mejores datos y análisis Apoyar gobiernos a nivel nacional y socios de la industria para desarrollar políticas sólidas, consensuadas Consumidores y tomadores de decisiones con Información Armonización técnica

21 Como puede apoyar el GFEI a los paises? Herramientas Información Línea Base Herramienta GFEI Impacto de Políticas Fee bate Red Expertos & Socios Regionales Compartiendo Buenas Practicas Difusión Financiero GEF, EU, GFEI Socios,.

22 Herramienta GFEI

23 VEHÍCULOS MÁS LIMPIOS Y EFICIENTES La herramienta contiene: Visión general de las herramientas políticas y enfoques para mejorar la economía de combustible en toda la flota, estabilizar las emisiones, reducir la intensidad energética del transporte con un crecimiento continuo Casos de estudio que representan estos enfoques en países desarrollados y en desarrollo Respuestas a preguntas sobre estándares nacionales tanto en países desarrollados como en desarrollo El Qué, cómo y por qué considerar y diseñar las intervenciones políticas correctas para los planes y metas nacionales Función de comparación establecimiento de estándares, instrumentos fiscales utilizados, medidas para el tráfico, estructuras institucionales, etc.

24 Actividades a nivel nacional 4 Países pilotos: Chile Etiopía, Indonesia, Kenia +20 adicionales a partir de 2013 a nivel mundial. Incluyen Perú, Uruguay, Guatemala, Costa Rica, Jamaica, St. Lucia Actividades previstas: Recolección de datos sobre flotas vehiculares (desde el 2005) Análisis de políticas existentes Entrenamiento con la Herramienta de Eficiencia de Combustibles para Vehículos Diseminación de experiencias en GFEI, mejores prácticas para las políticas y tecnologías apropiadas Grupos de Trabajos Nacionales Consultas Subregionales Fuel Consumption by Year and Fuel Type, Kenya; UNEP 2011 KENYA Average (l/100km) Diesel Petrol

25 Opciones para los paises importadores Los componentes de una buena política incluyen: línea de base, proyecciones, políticas públicas factibles y rentables Aplicar políticas fiscales para promover vehículos eficientes en combustible: por ejemplo, sistema feebate (multas - penalidades a la tecnología ineficiente, bonus para los vehículos eficientes, impuesto sobre el CO 2 ) Etiquetado: etiqueta de consumo de combustible pegado a parabrisas de todos los vehículos nuevos en el punto de venta Información al consumidor: atravez del club de automóvil?

26 Developing Automotive Fuel Economy Policy at the National Level: I. Plan & Design Areas of GFEI Support Build National Partner Capacity re: Auto Fuel Economy Issues and Approaches Auto Fuel Economy Baseline + Projection o Data gathering and analysis o Communication and publication of data results o Identification of trends Coalition Building and Consultation o Private sector participation o Intra-governmental working group(s) o National working sessions Policy Choice and Design o Consideration of feasible policy options: Standards (yes/no?) Fiscal instruments (e.g. fee bate) Information (e.g. labeling) Propose and Communicate National Plan o Drafting of plan o High Level consultation o Presentation to relevant government agencies GFEI: Technical Expertise Financial Support Global Networking II. Implement Continued Support for National Discussions on Fuel Economy Sustained political pressure and lobbying for fuel economy Introduction of Draft Plans to National Committee(s), Working Groups Adoption into National Policy Adoption into Law, Official Gazette Development of Standard by Standards Body III. Monitor Yearly National Auto Fleet Fuel Economy Measurements Oil use, import data and road transport (LDV) use IV. Evaluate Refinement of national policy, standards according to evidence and trends

27 Fuel Economy Policies lmpact Tool (FEPIt) Herramienta de simulación que ayuda a los usuarios en el establecimiento de objetivos de economía de combustible de automóviles estimando el impacto de las políticas de ahorro de combustible Estimaciones de lo que es un conjunto de políticas de economía de combustible (y su nivel de ambición, de menor a mayor) puede ofrecer en términos de promedio de economía de combustible de automóviles en años Esta disponible con Guia para Usuario: cy_impacts.asp

28 FEPIt ejemplo: Georgia 1. Linea base 2008, 2010, Linea base FE politica desde 2012: Impuesto moderado combustible No existe etiquetado No registro / impuesto en base CO2 No restriccion vehiculos usados (edad) No FE estandard RESULTADO:

29 To be Policy Options Today 2020 deployed by Choose your countrgeorgia Policy Impact Fuel Options Fuel Tax 1 3 Moderate 3 High Tax 4 Important Fuel tax differentiation 3 1 None 1 High 4 Important (lower tax for diesel) Vehicle Options Labelling 3 1 None 1 High 4 Important CO 2 -Based Vehicle acquisition tax 3 1 None 1 High 4 High CO 2 -Based Vehicle ownership tax 3 1 None 1 High 4 Very High Used Imports restriction 2 2 Low 2 High 4 Small if policy status quo 2020 expected FE 175 gco2/km if policies implemented 145 gco2/km

30 Camino de Georgia? Georgia BAU Georgia w/fe policy Source: adapted from ICCT

31 El uso de instrument os económicos 33

32 Desarrollando: Herramienta FE

33 Mauritius La flota esta aumentando - casi se duplicó en 10 años; creciente necesidad de importaciones de petróleo; el aumento de la contaminación del aire Combustibles más limpios - Introducido combustibles sin plomo y azufre bajas (50 ppm) Introducio un impuesto sobre el carbono: FEE: 159 gr de CO2 / km: Rs por g/km moviendo a Rs por encima de 290 g/km REBATE: 158 g/km: Rs 1000 va a Rs por debajo de 90 g/km Ahora aprieta aún más a 150 g / km

34 Plan de Acción Regional sobre Contaminación Atmosférica XIX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y El Caribe Contaminantes Prioritarios Material particulado (MP10 y MP 2.5) / carbono negro(bc) Combustibles y Vehículos más limpios 50 ppm o menos azufre en 2015 normas de emisiones de vehículos más estrictas sumadas a unas especificaciones de los combustibles más apropiadas para los vehículos ligeros, medianos y pesados, y motocicletas para 2015 Explorar y adoptar tecnologías y normativas que promuevan la eficiencia del combustible y la reducción de las emisiones de los vehículos nuevos y de aquellos que estén en circulación

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36 Verónica Ruiz Stannah Punto Focal para América Latina y el Caribe Unidad de Transporte División de Tecnología, Economía y Industria Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) veronica.ruiz-stannah@unep.org