Estrategia de Seguridad Vial
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- Lorenzo Serrano Espinoza
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1 Estrategia de Seguridad Vial Cerrando la brecha de siniestralidad en América Latina y el Caribe Guayaquil - Ecuador 16 de Octubre de 2013 Contenido Diagnóstico Estrategia de Seguridad Vial Plan de Acción
2 Contenido Diagnóstico Estrategia de Seguridad Vial Plan de Acción La problemática de Seguridad Vial Fuentes: Traffic fatalities and economic growth. Washington, DC: The World Bank, 2003 (Policy Research Working Paper No. 3035). The World Report on Road Traffic Injury Prevention, 2004; Kopits E and Cropper M. Jacobs, Aeron Thomas, and Astrop, 2000 Estrategia de Seguridad Vial BID: Cerrando la brecha de siniestralidad en America Latina y el Caribe. Banco Interamericano d de Desarrollo 2
3 Niveles de mortalidad vial (global) alto bajo Tasa de mortalidad anual por cada 100,000 habitantes Siniestralidad de usuarios vulnerables Casi la mitad de las muertes corresponden a usuarios vulnerables (48%): peatones, niños, ciclistas, etc. Vs 20% en países de alto ingreso. Ecuador por debajo de la media región ALC. 50% 70% de la siniestralidad en zonas urbanas. Fuente: Informe sobre el estado de la seguridad vial en la región de las Américas. OPS
4 Motivos de los bajos niveles de SV en ALC En la región, la percepción de la importancia de la Seguridad Vial no es una prioridad, en comparación con otros temas de la agenda política de los países. El papel que juegan las autoridades y los actores destacados en la toma de decisiones para promover políticas públicas en la mejora de la seguridad vial es esencial para combatir este problema. BARRERAS Institucional: Falta de claridad en la asignación de responsabilidades. Financieras y presupuestarias: Legislativa Estrategia y Plan de acción Infraestructura: Contenido Diagnóstico Estrategia de Seguridad Vial Plan de Acción
5 Marco de la Década de Acción de la ONU Objetivos de las ESV BID Crear una cultura de cambio y responsabilidad civil en materia de seguridad vial, concientizando a la población acerca del impacto negativo que debe soportar cuando persisten actitudes y comportamientos viales irresponsables dentro de la sociedad. Específicamente, se procura: Promover el diálogo regional e intersectorial entre los gobiernos de la región, encargados de tomar decisiones de política en seguridad vial a nivel nacional, y actores de interés. Promover la seguridad vial como prioridad en la agenda política de los gobiernos de la región. Fortalecer la capacidad institucional, técnica e integración de acciones entre ministerios de transporte, obras, educación y salud. Proveer evidencia para los ministros de finanzas. Incorporar componentes de seguridad vial en todas las operaciones de transporte. Fomentar operaciones exclusivas en materia de seguridad vial. 5
6 Contenido Diagnóstico Estrategia de Seguridad Vial Plan de Acción BID - Plan de Acción Con el fin de cumplir con los objetivos de la ESV BID, se respaldan acciones concretas a nivel global, regional y de país, que contribuyan a: 1. Fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos de los países en la región 2. Fortalecer las capacidades técnicas de los gobiernos en seguridad vial 3. Fomentar la transferencia de conocimiento y de buenas prácticas en seguridad vial a lo largo de la región 4. Promover la regulación de los estándares de seguridad en los vehículos que se comercializan en la región 5. Influenciar una actitud de responsabilidad vial en la sociedad civil a través de campañas de comunicación 6. Incrementar la capacidad para movilizar recursos 6
7 Primeros logros 1 ra reunión ministerial de seguridad vial Rusia Lanzamiento de la Estrategia de Seguridad Vial - BID 2012 A nivel Nacional: Movilización de recursos financieros para apoyar las capacidades institucionales de los países LAC UNRSC Década de Acción Lanzamiento de la iniciativa MDBs: Implementación Estratégica del Plan de Acción Logros al 2012: Actividades a nivel global Trabajo coordinado con organismos internacionales ONU, OMS, OPS, etc. UNRSC United Nations Road Safety Committee Iniciativa BMDs (2011) Declaración de Trabajo Conjunto de 8 Bancas Multilaterales Áreas de enfoque Diálogo Regional Capacidad técnica y capacitación Desarrollo de Indicadores y Criterios de Seguimiento Análisis económico. Impacto en el sector salud Marketing 7
8 Logros al 2012: Actividades a nivel regional Regulación y Capacidad institucional Latin NCAP Fases Iy II Programa Mesoamericano de Seguridad Vial (3.300 km, 7 países) Infraestructura Corredor Pacífico Mesoamérica Auditoría de Seguridad Vial Proyecto piloto en costa Rica Sector privado: Highway + Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI) Establecer estándares de recolección y análisis de datos OECD, Banco Mundial, BID, CAF Guia interactiva de seguridad vial Diagnóstico de la situación en seguridad vial en ALC Metodología para Evaluación de Costos de Siniestralidad Universidades de Harvard y John Hopkins Colombia, Perú, México y Argentina Logros al 2012: Actividades a nivel nacional Conferencias y Semanas de Seguridad Vial CISEV, Caribbean IRF, OISEVI Paraguay, Ecuador, Panamá, Colombia, Rep. Dom. Apoyo en la capacidad técnica e institucional de los gobiernos Desarrollo de Estrategias Colombia, Perú y los países del Caribe Observatorio regional de seguridad vial en el Valle de Cauca (Colombia) Elementos de seguridad vial en sistemas BRT Campañas de Comunicación y Socialización Colombia, Haití, Panamá y Uruguay Alianzas Estratégicas Regionales y a nivel de País (3M, Shell, FIA, etc.) GRSP Colombia/ Brasil/ México Apoyo en las operaciones Argentina, Brasil, Caribe, Colombia, Haití, Mesoamérica, Paraguay, Perú, Uruguay Diseminación de Conocimientos 8
9 ISV BID Proyectos (1) Fortalecimiento Institucional en los países de la región: Operaciones exclusivas en seguridad vial (Colombia) Apoyo técnico para una adecuada gestión de las prácticas de seguridad vial (México, Perú, Jamaica) Promover la regulación de los estándares de seguridad en los vehículos que se comercializan en la región: Latin NCAP Fase III Institucionalización replicando modelos de otros NCAPS EuropeNCAP Sillas de niños Campañas de concientización a nivel país Colombia, Costa Rica ISV BID Proyectos (2) Colaboración Global Iniciativa BMDs: Desarrollo de indicadores globales (BID) Integración Regional ALC y participación de ONGs Corredor Mesoamericano Puebla Panamá con acciones especificas (piloto Cañas Liberia) Programa Mesoamericano de Seguridad Vial (Cumbre de Estados Declaración de Tuxtla, 10 países) OISEVI Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OECD, BM, BID, CAF) Incorporación de los países del Caribe Acciones a nivel nacional Semana de Seguridad Vial (Panamá, Rep. Dom., Paraguay, etc.) Herramientas de evaluación y monitoreo Universidades de Harvard y John Hopkins. Evaluación del costo de la siniestralidad vial: Colombia, Argentina, México y Paraguay 9
10 ECUADOR Banco Interamericano de Desarrollo CREDITO DE US$350Millones COMPONENTE 1 Puente Segmental Río Babahoyo US$112Millones COMPONENTE 2 Mantenimiento por Niveles de Servicios en 900 km de la red vial estatal US$160 Millones COMPONENTE 3 Seguridad Vial, Puntos Negros, Vías con alta siniestralidad, Señalización Vial, auditorias US$65 Millones COMPONENTE 4 Estudios US$5 Millones COMPONENTE 5 Gestion del Mantenimiento del Patrimonio vial, Inventarios vial, tecnología GIS, etc US$5 Millones COOPERACION TECNICA NO REEMBOLSABLE DE US$1.5Millones 3 Semanas de Seguridad Vial, auditores viales, campañas de comunicación, Estudios, etc. 10
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