Publicado en InfoAserca A LAS EXPORTACIONES PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO

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1 PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO A LAS EXPORTACIONES ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA La promoción al comercio y el fomento a las exportaciones del sector agroalimentario y pesquero, es una de las responsabilidades que la SAGARPA encomendó a ASERCA, luego de que hasta antes de julio de 2001, estas funciones fueran realizadas por distintas áreas de la Secretaría. Por lo anterior se propuso la formación de la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones, la cual se autorizó en el mes de noviembre de 2001, con la finalidad de operar lo que en un principio se llamó el Programa de Apoyos para la Integración a los Mercados y Fomento a las Exportaciones Agroalimentarias PROEXPORTA. PROEXPORTA En cumplimiento a lo establecido en el PND , PROEXPORTA, el cual inició en el 2002 dentro de los programas de la Alianza para el Campo cuyo objetivo general fue promover de manera coordinada con los sectores públicos y privado, el desarrollo comercial de los productos agropecua- rios, agroindustriales y pesqueros mexicanos en los mercados nacional e internacional, fomentando una distribución equitativa entre los diversos agentes económicos involucrados en el proceso de producción-comercialización, contribuyendo con ello al fortalecimiento de sus ingresos, al equilibrio de la balanza comercial agroalimentaria y al logro del objetivo de crecimiento con calidad. Asimismo, se estableció que ASERCA participara en el marco de la Alianza para el Campo, a través de la coordinación de PROEXPORTA. Los rubros de apoyo de PROEXPORTA fueron los siguientes: Cursos, talleres, foros, diplomados, encuentros y seminarios sobre temas comerciales y comercio exterior agroalimentario y pesquero. Contratación de servicios profesionales para la elaboración de estudios, asesorías e investigaciones en materia comercial y de comercio exterior agroalimentario y pesquero. Adquisición de equipamiento para la comercialización agroalimentaria y pesquera. Lo anterior incluye la insta- 11

2 lación de empaques, cuartos fríos, centros de negocios, equipo de cómputo, equipos sanitarios en las unidades de producción y en los empaques, así como otros equipos indispensables para la comercialización. Contratación de los servicios de verificación y certificación del uso de la Marca Oficial de Certificación México Calidad Selecta, así como apoyo a los costos derivados de la elaboración de Pliegos de Condiciones y normas de calidad por producto. Contratación de servicios para el desarrollo de sistemas de información especializada sobre productos y mercados de las cadenas agroalimentarias, con fines de exportación. Para la participación en ferias, exposiciones y eventos de promoción comercial nacionales e internacionales de los productos agroalimentarios y pesqueros, se contratarán los servicios de: renta de espacios, mobiliario, instalación eléctrica, maniobras de montaje y desmontaje, servicios de limpieza, renta de equipo audiovisual, material para degustación, envío de muestras, almacenamiento refrigerado, fletes y maniobras de envío-recepción-retorno del producto en el recinto ferial, gastos de mantenimiento y manutención de animales durante su transporte y en exposiciones comerciales, servicios veterinarios de emergencia, trámites aduanales, servicios de traducción, elaboración de materiales promocionales (folletos, posters, trípticos, distintivos, manuales, entre otros) material de papelería, viáticos y transporte de los promotores y expositores. Apoyo para la constitución y equipamiento de la Corporación de Solución de Controversias de Frutas y Hortalizas en México. Apoyo para el pago de membresía a la Corporación de Solución de Controversias de Frutas y Hortalizas. Diseño, organización e instrumentación de campañas de promoción, preferentemente de productos pertenecientes a una cadena agroalimentaria declarada en operación por la SAGARPA, productos en redes de valor promovidas por los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura del Banco de México (FIRA) o productos de las organizaciones de productores y con potencial de exportación, así como la plataforma promocional en general de los productos agroalimentarios y pesqueros mexicanos exportables. 10. Apoyo para la promoción del consumo de alimentos frescos y saludables, de manera genérica. 11. Apoyo a los costos de comercialización de los productos exportables, participantes en las campañas de promoción. El PROEXPORTA operó del 15 de marzo del 2002 hasta el 13 de agosto de 2003.

3 PROMOAGRO A partir del 13 de agosto de 2003 el PROEXPORTA se convirtió en el Programa de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de Productos Agroalimentarios y Pesqueros Mexicanos (PROMOAGRO) que buscó promover el fortalecimiento de la oferta, así como el posicionamiento e incremento del consumo de los productos agroalimentarios mexicanos, a fin de integrar al productor de manera favorable a los mercados. Este programa buscó apoyar la capitalización de algunas ramas de producción que enfrentaban condiciones adversas de competencia externa. Se abrieron los siguientes rubros de apoyo: I. II. Proyectos para el Fortalecimiento y Consolidación de la Oferta. Desarrollo de las Capacidades Humanas en las Cadenas Agroalimentarias para su Inserción en los Mercados. Estudios y asesorías. Certificación México Calidad Selecta. Inspección de Calidad. Innovaciones comerciales y equipo para la Comercialización. Solución de Controversias. Sistema de Información Comercial. Apoyo de costos financieros de factoraje. Proyectos para la Promoción del Comercio y Consumo. Campañas de Marcas Regionales. Campañas de Promoción Nacionales e Internacionales. Campaña genérica para el incremento de consumo de frutas y verduras en el mercado nacional o internacional. Campañas de Productos Pecuarios. Campañas para promoción del Sistema Tipo Inspección Federal. Campañas México Calidad Selecta. Exposiciones Nacionales e Internacionales. Misiones comerciales. Dicho programa cambió sus componentes de apoyo el 23 de marzo de 2007, quedando eliminados los componentes de Innovaciones comerciales y equipo para la Comercialización y Solución de Controversias ; operando de ésta forma hasta el 31 de diciembre de DESARROLLO DE MERCADOS Y PLANEACION PROSPECTIVA A partir del 1 de enero de 2008, el PROMOAGRO se convirtió en un componente del Programa de Soporte de la SAGARPA llamado Desarrollo de Mercados y Planeación Prospectiva que incluyó los siguientes tipos de apoyo: Estudios orientados al desarrollo de política, mercados, infraestructura y Planes o Programas Rectores que identifiquen y detonen inversión o que promuevan el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales para la producción primaria, incluyendo el directorio. Certificación y uso de esquemas de calidad de productos 13

4 14 Campañas de productos genéricos Misiones comerciales, ferias promocionales e integración de productores en marcas colectivas. Foros de integración de mercados o integración de Agentes Técnicos en grupos de trabajo. Este componente operó hasta el 31 de diciembre del DESARROLLO DE MERCADOS A partir del 1 de enero de 2009, la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones continuó operando los recursos a través del Programa de Soporte llamando al componente solamente Desarrollo de Mercados. Los rubros de apoyo fueron los siguientes: Foros de integración con grupos de trabajo nacional e internacionales. Estudios y proyectos orientados al desarrollo de mercados Estudios y proyectos orientados al desarrollo de infraestructura que identifiquen y detonen inversión o que promuevan el aprovechamiento sustentable de los recursos. Programas y Planes rectores del sector Pesquero y Acuícola. Sistemas de información de mercados. Certificación y uso de esquemas de calidad de productos Campañas de productos genéricos agroalimentarios, integración de productores en marcas colectivas y la integración de un directorio de agroexportadores mexicanos. Ferias Institucionales. Misiones comerciales, ferias, foros y exposiciones promocionales. Denominación de origen y certificación de origen. Este componente operó hasta el 31 de diciembre del 2009.

5 PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES Y FERIAS A partir del 1 de enero de 2010, la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones deja de operar a través del componente de Desarrollo de Mercados y se crea el componente de Promoción de Exportaciones y Ferias que también forma parte del Programa de Soporte. Los rubros de apoyo fueron los siguientes: Certificación y uso de esquemas de calidad de productos Campañas de productos genéricos Gestión y trámite de marcas colectivas. Integración de un directorio de agroexportadores mexicanos. Ferias y misiones comerciales institucionales, incluyendo de forma enunciativa mas no limitativa: eventos, ferias, exhibiciones, foros, degustaciones y misiones comerciales. Trámites y gestión de denominaciones de origen y obtención de certificación de origen. Centros de distribución, acopio y comercialización de productos Desarrollo comercial de proveedores del sector agroalimentario y desarrollo de capacidades de oferta exportable. Este componente operó hasta el 31 de diciembre del ANÁLISIS ESTADÍSTICO Y DE IMPACTO Es importante mencionar que los beneficiarios han sido productores del sector agrícola, pecuario, pesquero y acuícola y agroindustrial, así como organismos como el caso del Consejo Nacional Agropecuario, A.C., México Calidad Suprema, A. C., Fundación Campo, Educación y Salud, A. C. y Sabores Auténticos de México que se consideran como proyectos institucionales y que impulsan desde un plataforma distinta los productos agroalimentarios y gastronomía mexicana en el extranjero. Adicionalmente, cabe señalar que en 2002 se suscribieron convenios con el sector gubernamental en estados como; Guerrero, Michoacán, Nayarit, Chiapas, Morelos, Sonora y Veracruz. De la misma forma se suscribieron convenios con BANCO- MEXT y NAFIN, con la finalidad de apoyar a los productores a través de estas instituciones en apoyos como factoraje que minimizó el impacto económico negativo que los productores afrontan al vender a autoservicios con fechas de pago de hasta 90 días posteriores a la compra. 15

6 Gráfica 1. Recursos de PROEXPORTA, PROMOAGRO y PROGRAMA DE SOPORTE (Millones de pesos) Convenios Exposiciones y Eventos de Promoción Gráfica 2. Beneficiarios de PROEXPORTA, PROMOAGRO y PROGRAMA DE SOPORTE *Beneficiarios= Organizaciones apoyadas Beneficiarios

7 Por lo referente a las Ferias y Exposiciones Internacionales cabe señalar que dentro de los últimos años el mercado mundial de alimentos ha experimentado una creciente demanda de productos cuya rastreabilidad, sanidad, calidad e inocuidad debe estar garantizada y certificada. Por lo que, para tener acceso a estos mercados, se requiere que los productores mexicanos sean altamente competitivos, que busquen mejorar la calidad e incorporen valor agregado a sus productos mediante la capacitación, certificación y tecnificación de sus procesos y fuerza productiva (recurso humano) para lograr la diversificación de nuestras exportaciones. En virtud de lo anterior y para estar al nivel de los competidores que proveen de productos a los mercados, ASERCA ha implementado una estrategia de comercialización agropecuaria en donde la promoción en exposiciones de alimentos y misiones comerciales ha sido una parte fundamental para lograr el éxito de los productores mexicanos tanto en el mercado nacional como internacional. Este éxito se observa por los datos representados en la Tabla 1, ya que el incremento en el número de eventos nos lleva a incrementar el número de participantes y por consecuencia a tener más productores Beneficiados; esto es que del año 2002 de ser 57 participantes que permitió el beneficio de 750 productores, paso a 1,114 participantes en el año 2009 con un total de 24,000 productores beneficiados; lo que representa un incremento en los participantes en un 1,854.3 por ciento, y en los beneficiarios de 3,100 por ciento. De forma más clara se observa esta misma relación en la Gráfica 3 de los beneficiarios de Ferias y Exposiciones de la Coordinación de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones. 17

8 18 Indirectos 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 tabla 1. incremento en el número de eventos, participantes y beneficiados AÑO No. de Eventos No. de Participantes No. de Productores Beneficiados , , Convenio con BANCOMEXT , , , , , , , gráfica 3. BENEFICIARIOS, FERIAS Y EXPOSICIONES CGPCFE , , Indirectos 25, , Directos , ,000 24,000 1,114 1,200 1, Directos