PROYECTO DE INDICADORES BÁSICOS PARA EL ANÁLISIS DEL TURIMO DESDE UNA PERSPECTIVA ECONÓMICA

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1 PROYECTO DE INDICADORES BÁSICOS PARA EL ANÁLISIS DEL TURIMO DESDE UNA PERSPECTIVA ECONÓMICA Campos y descripción de los campos de la ficha metodológica Marzo

2 definir normas que posibiliten documentar diversos aspectos de los datos y de los Campos y descripción de los campos de la ficha metodológica a utilizar FICHA METODOLOGICA SOBRE INDICADORES ECONOMICOS BASICOS PARA EL ANALISIS DEL TURISMO Número correlativo del Especificar el número correlativo respecto del conjunto de es del turismo País para el que se calcula el Nombre del Descripción corta del Relevancia o pertinencia del Alcance (lo que mide el ) Limitaciones (lo que no mide el ) Fórmula del Definición de las variables que componen el Cobertura territorial del Fuente de los datos Disponibilidad de los datos (cualitativo) Se debe señalar claramente el país para el cual ha sido calculado el Es necesario denominar al de manera clara, concisa y amistosa para el usuario. Al mismo tiempo, el nombre debe definir con la mayor exactitud posible su significado. Se debe realizar una descripción corta de lo que muestra el, sobre todo cuando éste recibe un nombre más bien científico o técnico, utilizando un lenguaje claro y simple que posibilite orientar al usuario sobre el alcance del. Se debe especificar la importancia que tiene el propuesto en la evaluación económica del turismo. En esencia, se trata de vincular los contenidos del con los aspectos relevantes de la demanda u oferta turística desde una perspectiva económica. Se debe especificar la dinámica que captura o muestra el. Describir exactamente el mensaje implícito que llega al usuario o al lector del. Se deben determinar aquellas dimensiones y dinámicas no pueden ser capturadas por el y que el usuario con menor experiencia pudiese suponer que las contiene. Se deben especificar las operaciones y procesamientos de las variables necesarios para obtener el valor del en cada punto de observación (territorial, histórica, etc). Debe quedar perfectamente estipulada la unidad de medida en la que se expresa el. Cada una de las variables que componen el deben ser definidas rigurosamente, de forma que no de lugar a interpretaciones. No se debe solamente especificar el significado de siglas, sino también incorporar y explicar qué se entiende por cada una de las variables (qué elementos comprende y si fuese necesario, cuales excluye). Se utiliza comúnmente adoptar la definición de la institución que produce el dato. Por ejemplo: Se utiliza el concepto de Turismo reportado en el manual de la OMT: Cuenta Satélite de Turismo: Recomendaciones sobre el marco conceptual, 2001 La cobertura del puede comprender distintas escalas, o incluso ser una combinación de aquellas. En cualquier caso debe ser especificada la cobertura de las variables que lo componen. Ejemplos: comunal, provincial, departamental o nacional La fuente del dato debe quedar estipulada para cada una de las variables, en forma detallada: especificar no sólo la institución, sino también el departamento u oficina, y/o la publicación física o electrónica en la que se encuentra disponible (si correspondiera) así como el nombre y la dirección electrónica de contacto de la persona a cargo. La disponibilidad de los datos se refiere a la mayor o menor facilidad o dificultad de acceder sistemáticamente al dato, más allá de que formalmente se encuentre producido. Por ejemplo, se puede decir: Plenamente disponible en formato físico o electrónico, o Disponible en forma restringida a organismos públicos, o 2

3 Dato primario disponible en Encuesta de Hogares, pero requiere procesamiento ulterior para generar la información requerida, o Información reservada. Periodicidad de los datos Se debe especificar la periodicidad con que se producen los valores que asume cada variable que compone el. Esta se entiende como el período de tiempo en que se actualiza el dato. Por ejemplo: Cada cuatro años, anual, bimensual, etc. Cuando corresponda, especificar la periodicidad de levantamiento, registro y publicación del dato. Período de la serie tiempo actualmente disponible Periodicidad de actualización del Requisitos de coordinación interinstitucionales para que fluyan los datos Relación del con objetivos de política turística Relevancia para la participación de actores Gráfico o representación, con frase de tendencia. Especificar el período de tiempo que comprende la serie actualmente disponible, por ejemplo: Período Recomendación del grupo de cada cuánto tiempo tiene sentido y es posible recalcular el para actualizar su valor. Se deben especificar las necesidades institucionales imprescindibles para que la información fluya desde la fuente hasta el equipo de gestión de los es económicos del turismo. Estos pre-requisitos pueden incluir necesidades de coordinación, suscripción de convenios, motivación en el nivel técnico y político, etc., acciones necesarias para disponer del dato en forma sistemática para calcular el. Se debe explicitar si existen políticas, metas, normas de calidad o incluso líneas base relevantes para el, y respecto de las cuales se puede evaluar su avance en el tiempo. En este campo se deben explicitar cómo la información que provee el es útil para la toma de decisiones en materia de política pública. Si el sistema de es establece como objetivo promover la participación más informada de la ciudadanía (o de cualquier grupo de actores), entonces se debe identificar la manera en la que el propuesto contribuye a ese fin. Es conveniente elaborar una representación gráfica del. A menudo se descubren errores y potencias no previstas desde el análisis de los gráficos (más que a partir de tablas). Conviene probar varios esquemas o tipos de gráficos hasta ver el resultado óptimo de lo que se quiere mostrar con el representado. Elaborar una frase de tendencia que podría titular el completo, o bien sólo el gráfico. Tendencia y desafíos Debajo del gráfico, se puede elaborar un breve párrafo donde se transmita al usuario las implicancias y desafíos que registra el comportamiento del. Tabla de datos Organismo / Unidad responsable del cálculo y difusión del Los datos básicos que sustentan el permiten realizar un análisis mas profundo del, al contar con su fuente. Incluir los datos en formato electrónico (tabla excel). Aun en el caso en el que el sea calculado en el marco de las plataformas interinstitucionales constituidas para el desarrollo de la Cuenta Satélite de Turismo, debe figurar el nombre de la entidad, de la unidad responsable y de la persona encargada de ese cálculo en calidad de punto focal del proyecto. Difusión de los resultados Se debe especificar el formato de la publicación del (soporte papel o electrónico). En ambos casos, deben figurar en este campo las coordenadas donde esté disponible el (además de las bases de datos que para el efecto construirán la OMT y la CEPAL) Fecha de elaboración de la ficha metodológica Debe indicarse la fecha en la que se terminó de compilar la presente ficha metodológica 3

4 6. Ejemplo de una ficha completa de un económico del turismo, referida a un conjunto subregional de países Campos preimpresos FICHA METODOLOGICA SOBRE INDICADORES ECONOMICOS BASICOS PARA EL ANALISIS DEL TURISMO Indicador I.4 Países Nombre Belice, Costa Rica, Honduras, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Panamá Grado de apertura turística Definición Relevancia Alcance Limitaciones Fórmula El grado de apertura turística de un país describe la importancia relativa del gasto turístico internacional (representado por la sumatoria del gasto turístico receptor y emisor) en la economía del país (representado por el PIB). Mientras mayor sea el valor de dicho, el turismo internacional (en entrada y en salida) será más importante desde el punto de vista económico. El es extremadamente relevante pues refleja inmediata y directamente el peso específico que tienen las corrientes monetarias asociadas al turismo (entrante y saliente) en la economía de un país. Un país puede ser más abierto desde la perspectiva turística que desde la perspectiva comercial o financiera; para verificar esa situación, es posible comparar dicho con el grado de apertura comercial (calculado como la relación entre la suma de las exportaciones e importaciones de bienes y el PIB) o con el grado de apertura financiera (calculado, por ejemplo, como la relación entre los movimientos de capital en salida y en entrada sobre el PIB). El vincula directamente la magnitud del turismo internacional en la economía del país o de la región. La evolución temporal de ese puede depender de varios factores. Su aumento en el tiempo puede significar por ejemplo que el movimiento de divisas asociadas con el turismo internacional crece en proporción mayor que la expansión económica del país. Obviamente, habrá que diferenciar en ese sus dos componentes: la relación entre gasto de consumo turístico receptor y PIB y entre gasto de consumo turístico emisor y PIB para conocer la importancia relativa de cada flujo turístico (receptor y emisor, en este caso) y deducir las principales consideraciones en términos analíticos. Mientras el grado de apertura turística está calculado como la relación entre la sumatoria del consumo turístico receptor y emisor y el PIB, la balanza turística es la relación entre la diferencia del consumo turístico receptor y emisor y el PIB, que indica el superávit (si el receptor es mayor que el emisor) o el déficit (si el receptor es menor que el emisor) turístico del país. Un país puede ser más o menos abierto si obviamente sus políticas de promoción turística en el exterior han significado mayores ingresos de divisas o si los residentes en ese país gastan relativamente más recursos cuando visitan el exterior, por lo que no necesariamente un incremento en los niveles de ese significan situaciones favorables para el país desde el punto de vista de la balanza de divisas. El es calculado de la siguiente manera: 4

5 [conturec + conturem] / PIB * 100 donde: conturec = gasto de consumo turístico receptor conturem = gasto de consumo turístico emisor PIB = producto interno bruto El está expresado en porcentajes del PIB (la relación de la suma del gasto de consumo turístico receptor y emisor sobre el PIB, multiplicada por cien) Se trata, en este caso, de información sobre base anual Definición de El consumo turístico receptor (conturec) ha sido aproximado a partir de variables información obtenida de la balanza de pagos y es igual al rubro viajes más el rubro transporte de pasajeros registrados entre los créditos de la cuenta corriente. El consumo turístico emisor (conturem) ha sido calculado a partir de información de la balanza de pagos y es igual al rubro viajes más el rubro transporte de pasajeros registrados entre los débitos de la cuenta corriente. El PIB representa el valor de los bienes y servicios de uso final que han sido producidos en el país en un año. Todas las variables se valoran en millones de dólares corrientes. El tipo de cambio utilizado para transformar el PIB en moneda nacional a dólares de los Estados Unidos es el rf publicado por el Fondo Monetario Internacional en la serie de Estadísticas Financieras. Cobertura territorial Las variables y el tienen cobertura nacional. Fuente de datos Las fuentes utilizadas son las siguientes: Los rubros viajes y transporte de pasajeros registrados entre los créditos y los débitos de la cuenta corriente de las balanzas de pagos de los siete países fueron obtenidos de la Badecel, base de datos de balanza de pagos de CEPAL en base a a reportes oficiales de los países El PIB de los países es el publicado por la CEPAL en su en el Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe. Disponibilidad de los datos (cualitativo) Periodicidad de los datos Período de la serie tiempo actualmente disponible Periodicidad de actualización del Requisitos de Los datos están disponibles en la página web de la Comisión Económica de America Latina y el Caribe: o y específicamente: para la información de balanza de pagos y para la información de cuentas nacionales Los datos utilizados son anuales. Cepal actualiza la información de balanza y de cuentas nacionales de los países de la región anualmente. En el mes de abril del año n, se publica la información actualizada hasta el año n-1. En este caso, el período escogido para el cálculo del es ; sin embargo, información estadística homogénea que sustenta su cálculo se dispone para todo el período comprendido entre 1985 y Es necesario recalcular el en forma periódica. Sería conveniente, además, en el caso en disponerse de información de balanza de pagos y cuentas trimestrales, calcular dicho sobre la base de series de datos trimestrales, lo que posibilitaría realizar un análisis coyuntural sobre las principales tendencias del turismo internacional en los países de la región y encontrar explicaciones (evolución de los tipos de cambio reales, eventos irregulares como el S-11, el M-11, etc) sobre la evolución infra anual del turismo internacional. La información del trimestre t estará disponible en t = 45 días. Para acceder a la información contenida en las bases de datos de CEPAL, los 5

6 coordinación interinstitucionales para que fluyan los datos Relación del con objetivos de política turística Relevancia para el análisis usuarios no necesitan trámite alguno Si el objetivo de las políticas de promoción turística es incrementar el volumen y la importancia del turismo internacional en los países, el es uno de los más indicados para medir el logro de ese objetivo. Obviamente, es necesario desglosar sus componentes (conturec/pib y conturem/pib) y sobre todo, incorporar otro tipo de es que posibiliten explicar ese incremento y deducir si se trata de turismo masivo (mayor flujo de turistas) o turismo selectivo (turistas que gastan más o que tienen estancias más prolongadas en el país) Si el calculado aumenta, es necesario calcular también es de carga turística que acompañen el análisis sobre la sustentabilidad de ese tipo de políticas turísticas, sobre todo, si se trata de zonas geográficas protegidas o que son patrimonios naturales de la humanidad. Gráfico o representación Grado de apertura turística BZ CR SV GT HN NI PA Tendencia y desafíos El gráfico pone en evidencia una tendencia ascendente del, por lo que es posible afirmar que el turismo internacional ha cobrado una mayor importancia en las economías de los países centroamericanos. De ahí la importancia de mantener políticas turísticas proactivas y afinar los instrumentos de medición del impacto que tienen dichos flujos en la economía subregional. 6

7 Tabla de datos El siguiente cuadro reporta el */ calculado en los siete países para el período : Grado de apertura turística BZ CR SV GT HN NI PA Organismo / Unidad responsable del cálculo y difusión del Difusión de los resultados */ En realidad, se debería reportar un cuadro con la información de base que sirvió para el cálculo del Por ejemplo: División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL: depe@cepal.org Por ejemplo, este será difundido únicamente en soporte magnético y se encuentra en el siguiente sitio web: Adicionalmente, puede encontrarse en: Fecha de elaboración de la ficha metodológica Su periodo de actualización es trimestral. 13 de febrero Referencias bibliográficas Rayén Quiroga Martínez, Hojas Metodológica Estándar para Elaboración de Indicadores Ambientales; División de Estadística, CEPAL, Santiago Chile, 2004 Rayén Quiroga Martínez, Ejemplos de hojas metodológicas pobladas de es, División de Estadística, CEPAL, Santiago Chile, 2004 Juan Falconí Morales, La medición de los impactos económicos del turismo: una propuesta de algunos es básicos, Documento Enzo Paci, OMT, Madrid, 2003 Sandra Manuelito y Marcelo Ortúzar, Adapting the Process Towards a TSA in Latin America and the Caribbean: a general perspective,,cepal, Cartagena de Indias, mímeo,

8 Salvador Marconi R., Indicadores mesoeconómicos para el análisis del turismo, documento presentado en el sexto encuentro iberoamericano sobre la medición y el análisis del turismo, mímeo, Cartagena de Indias, de julio de Salvador Marconi R. Y Juan Falconí Morales (editores), Un análisis mesoeconómico del turismo en Ecuador, Banco Central del Ecuador, Quito, febrero Comisión de las Comunidades Europeas, Eurostat Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, OCDE Organización Mundial de Turismo, OMT - Naciones Unidas, División de Estadística: Cuenta Satélite de Turismo: Recomendaciones sobre el marco conceptual, Luxemburgo, Madrid, Nueva York, Paris, Organización Mundial de Turismo, Elaboración de un sistema de es estadísticaos sobre viajes y turismo, Técnicas y métodos estadísticos, mímeo sf., OMT, Madrid OMT, El sistema de estadísticas del turismo en Iberoamérica, Inventario de fuentes Organización Mundial de Turismo, Madrid, Junio 2004 Indicadores de desarrollo sostenible. Marco y metodologías, Naciones Unidas, Nueva York, 1996 Organización Mundial del Turismo, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Ministerio de Economía de España (Instituto de Estudios Turísticos) y Ministerio de Asuntos Exteriores (Agencia Española de Cooperación Internacional) Informe final del Sexto Encuentro Iberoamericano sobre la medición y el análisis del turismo, Cartagena de Indias (Colombia), 12 al 16 de julio de