Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento

Transcripción

1 Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá, 18 de Noviembre de 2010 Sesión II Christoph Sigrist Director de la división Infraestructura Económica y Sector Financiero América Latina y el Caribe del KfW Entwicklungsbank

2 Agenda 1 2 Introducción al grupo KfW Mitigación y financiamiento: el marco global 3 Instrumentos de fomento y el rol de la banca de desarrollo 4 Ejemplos de financiamiento del KfW 5 Conclusión Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

3 Más de 60 años de KfW: Un banco con una misión de interés público y presencia mundial Rabat Moscow (incl. DEG) Berlin Brussels Frankfurt Kiev Belgrade Sarajevo Almaty Pristina Tbilisi Ulaanbaatar Podgorica Skopje Tashkent Bishkek Tirana Baku Ankara Dushanbe Beijing Yerevan (incl. DEG) Kunduz Al-Bireh Damaskus Kabul Amann Islamabad Kathmandu Cairo New Delhi (incl. DEG) Dhaka Mexico City (KfW & DEG) Tegucigalpa Guatemala Managua Bogota Quito Lima (incl. DEG) La Paz Brasilia São Paulo (incl. DEG) Dakar Bamako Niamey Ouagadougou Accra Cotonou (incl. DEG) Yaounde Windhoek Lusaka Addis Ababa Sana a Kampala Nairobi (incl. DEG) Kinshasa Kigali Dar es Salaam Maputo Pretoria (KfW) Johannesburg (DEG) Antananarivo Bangkok (DEG) Jakarta Phnom Penh (incl. DEG) Hanoi KfW empleados Manila Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

4 KfW: Financiamiento para la protección del clima portafolio domestico e internacional Nuevas asignaciones 2009: Total (domestico & internacional): USD 26.7 mil millones en prestamos (31% del total) Internacional: USD 4.6 mil millones (concesionarios & no-concesionarios) Cooperación Financiera (Banco de desarollo y DEG) Energías renovables, eficiencia energética, protección de bosques, programas de adaptación Varios programas del gobierno alemán para el Clima Programas del sector privado Fondo de Carbono Programa de Carbono del KfW Fondos juntos con otros paises y instituciones Financiamiento de Exportaciones (Banco IPEX) Energías renovables Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

5 Agenda 1 2 Introducción al grupo KfW Mitigación y financiamiento: el marco global 3 Instrumentos de fomento y el rol de la banca de desarrollo 4 Ejemplos de financiamiento del KfW 5 Conclusión Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

6 El desafío de la mitigación del cambio climático en AL y C Porque promover EE y ER? 1. Comparado con el resto del mundo, aún bajos valores de consumo de energía y emisiones de CO2 Pero también: consumo ineficiente de energía (150% del nivel de la OCED) 2. Elevado porcentaje de energías renovables El 70% de la electricidad proviene de ER, del cual el 68% es hidroeléctrica Pero: es necesario rehabilitar las (grandes) centrales hidroeléctricas y se agravan los impactos negativos del cambio climático sobre el agua como recurso 3. La demanda de electricidad está creciendo en un 4-5% anual Hasta 2030 serán necesarias inversiones de 700 millones de dólares americanos para cubrir la demanda (IEA) Ampliación de centrales térmicas duplicará las emisiones de CO2 hasta La política energética en AL y C está dirigida hasta ahora principalmente hacia el aseguramiento del abastecimiento de energía Para frenar el aumento de las emisiones de CO2, es necesario fomentar de forma masiva el ahorro de energía (EE) y las ER no convencionales, así reduciendo nuevas inversiones y diversificando la matriz energética. Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

7 Campos de acción para la mitigación de la emisión de carbono según costos de prevención fuente: McKinsey, 2009 Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

8 Necesidad de financiamiento climático anual en países en vía de desarrollo [mil millones EUR p.a.] Adaptación Mitigación De esto: bosques I & D global Total en EUR Baja cuota del sector privado Alta cuota del sector privado Baja cuota del sector privado media hasta alta cuota del sector privado 2020 y después Acuerdo de Copenhagen: 100 mil millones USD 70 Nota: En EUR constantes del 2005, promedio para , expresado como equivalentes a aportes no reembolsable Fuente: EU COM, McKinsey, World Bank, UNFCCC (~400 mil millones USD p.a.) Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

9 Agenda 1 2 Introducción al grupo KfW Mitigación y financiamiento: el marco global 3 Instrumentos de fomento y el rol de la banca de desarrollo 4 Ejemplos de financiamiento del KfW 5 Conclusión Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

10 Como promover la EE y las ER? Combinación de instrumentos Concienciación y información Asistencia técnica Programas promocionales de financiamiento Legislación, Normas y Reglas, Estándares técnicos, incentivos tributarios para EE y ER Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

11 Modelo básico de un programa promociónal de financiamiento de EE /ER: El caso alemán Perspectiva de banca de 2do piso Mercado de capitales préstamo de refinanciamiento (plazos variables) Préstamos a inversores (plazos variables) Financiamiento Subvención de interés Gobierno Alemán Tasa de interés Banca comercial Margen por riesgo de crédito y costos de transacción Tasa de interés Inversores EE/ ER Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

12 La mezcla de instrumentos públicos y privados en el financiamiento climático recalca el papel importante de los bancos de desarrollo Fuentes de fondos: Fondos privados Financiamiento de proyectos Fondos, PPP Fondos para el desarrollo (con diferentes niveles de subsidio) Créditos de Promoción Préstamos de Desarrollo Créditos clasificados como AOD Fondos públicos Aportes no reembolsables Clasificación de riesgo de los países socios y viabilidad de los proyectos Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

13 Menú completo de Instrumentos de Financiamiento ofrecido por los Bancos de Desarrollo Líneas de Créditos Préstamos concesionarios Garantías Préstamos División de Riesgo Mezzanine Aportes Desarrollo de proyectos Asistencia I & D Aportes financieros no reembolsables Asistencia técnica Financiamiento de carbono Productos innovadores Mercados de Carbono Capital propio Capital privado & público Capital Riesgo Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

14 Agenda 1 2 Introducción al grupo KfW Mitigación y financiamiento: el marco global 3 Instrumentos de fomento y el rol de la banca de desarrollo 4 Ejemplos de financiamiento del KfW 5 Conclusión Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

15 KfW: un portafolio de RE/EE creciente ER/EE ER EE ER/EE Hidro Bioenergía ER/EE Estatus del Portafolio en 2010: ~ 1.5 mil millones USD 16 países ~ 40 programas Subsidio: ODA, OOF Nuevos Programas : ~ 250 mil. USD p.a. Solar ER/EE Hidro EE Geotermica ER/EE EE Hidro Eólica Solar Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

16 Ejemplo El Salvador Programa de banca de desarollo Línea de Crédito para el Medioambiente y Energías Renovables vía el Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) Concepto: Los fondos son canalizados mediante bancos comerciales y MFIs hacia pequeñas y medianas empresas (PYME) Evaluación por parte de los bancos comerciales/ MFIs Consultores locales apoyan a los PYMEs en la elaboración del proyecto y la evaluación de los impactos al medioambiente Volumen: Total: USD 37 millones y Asistencia técnica Créditos individuales: entre USD y USD (promedio: USD ) Inversiones elegibles: Créditos para Eficiencia Energética (cambio de máquinas, aire acondicionado, calefacción, alumbrado etc.) Pequeños proyectos de Energías Renovables (micro centrales hidroeléctricas, biomasa) Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

17 Ejemplo México: Cooperación internacional Programa de substitución de electrodomésticos para el ahorro de Energía KfW CTF + GEF Banco Mundial Crédito y AT Crédito Subsidio AT Crédito NAFIN (Banco de Desarrollo) Crédito Garantía Fondo de Garantía Gobierno Mexicano Subsidio Fidecomiso FIDE Crédito Beneficiarios finales Hogares privados, PYMES Subsidio Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

18 Ejemplo: Cooperación UE/ LAIF - KfW - BCIE Iniciativa PYMES verdes en Centroamérica Unión Europea - LAIF (AT: 3 mill. EUR) KfW (Fin.: 30 mill. EUR) BCIE: Ejecución (AT y Fin.) Actividad I: AT y $ para las IFI Actividad II: Elaboración de estudios para PYMEs por consultores Actividad III: Promoción para IFI/ PYMEs/ consultores por BCIE Beneficiarios finales Pequeñas y Medianas Empresas en Centroamérica Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

19 Ejemplo Brasil: Promoción de tecnología solar Copa Solar 2014 Socios: CEMIG, BNDES Estadio Mineirão en Belo Horizonte (CEMIG) Estadios Maracanã en Rio y otros (BNDES) Objetivo del programa: Instalación de sistemas fotovoltaicos sobre los tejados de los estadios de la copa mundial 2014 en Brasil Otras posibles emplazamientos pueden ser aeropuertos, hoteles, etc. Aplicación de medidas de eficiencia energética Objetivos e impactos deseados: Promocionar la energía solar aprovechando el gran potencial de Brasil Incrementar la cuota de la energía solar en la matriz energética brasilera Lanzamiento y desarrollo de la tecnología fotovoltaica Aprovechar el efecto promocional de estos proyectos Faro Préstamos y AT: ~ 50 millones EUR KfW y GTZ ofrecen juntos una solución completa de cooperación financiera y técnica Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

20 Agenda 1 2 Introducción al grupo KfW Mitigación y financiamiento: el marco global 3 Instrumentos de fomento y el rol de la banca de desarrollo 4 Ejemplos de financiamiento del KfW 5 Conclusión Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

21 Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Conclusiones Al nivel de los mecanismos de financiamiento: 1. El financiamiento de la mitigación del cambio climático solo puede ser realizado a través de una combinación innovativa de fondos públicos y privados 2. Los bancos de desarrollo tienen un papel clave en la facilitación y la estructuración de fondos públicos y privados 3. Se necesitan productos financieros adaptados y con condiciones atractivas en combinación con asistencia técnica 4. Hay muy buenos ejemplos de la cooperación international con los bancos de desarollo nacionales Al nivel de los gobiernos nacionales es importante tener: 5. Una clara afirmación hacia la prevención del cambio climático 6. Marco regulatorio adecuado (Legislación, normas y reglas, estándares técnicos) 7. Medidas de concienciación para apoyar las inversiones (privadas y públicas) de prevención del cambio climático Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Bogotá

22 Muchas gracias por su atención Sus contactos: Sigrist, Dr. Christoph Frankfurt am Main Ahlers, Almut Frankfurt am Main Obrador, Pablo Frankfurt am Main