Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano Sandra Forero Ramírez Coordinadora

Transcripción

1 Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano Sandra Forero Ramírez Coordinadora Medellín 25 de Agosto de 2014

2 Agenda Proyecto: políticas habitacionales en la región recopilación de los principales instrumentos de la demanda 2. Esquemas de aseguramiento en la actividad edificadora: Espacio de participación y debate de las cámaras asis 3. Agenda de trabajo: cómo impulsar la oferta de proyectos región 2

3 Agenda Proyecto: políticas habitacionales en la región recopilación de los principales instrumentos de la demanda 3

4 Avance del 50% del proyecto de la comisión de vivienda y desarrollo urbano rno/docs/fiic_agosto_2_de_

5 Caracterización 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 82% 13% 5% 75% 18% 8% Formas de tenencia % 69% 68% 66% 14% 14% 22% 9% 45% 35% 21% 18% 20% 17% 11% Venezuela Honduras100% Nicaragua 80% 60% Paraguay 40% 20% Costa Rica 0% El Salvador PoblaciónUrbana Argentina Uruguay Chile Brasil México Bolivia Perú Propietarios Inquilinos Otras formas de tenencia Ecuador República Dominicana Panamá Colombia Fuente: CEPAL, 2012 Fuente: Banco Mundial 2012 La región presenta altos índices de propiedad frente aotras formas de tenencia. Adicionalmente, se observan elevados coeficientes de urbanización donde el crecimiento del numero de familias en las ciudades ha desbordado la capacidad de la construcción formal, lo cual se ha visto reflejado en un aumento sostenido del déficit habitacional. 5

6 Caracterización Población Total en América Latina Proyección 2015 (miles de millones) A.Latina Brasil México Colombia Argentina Venezuela Perú Chile Ecuador Bolivia Dominicana Honduras 8.39 Paraguay 7.00 El Salvador 6.38 Nicaragua 6.19 Costa Rica 4.96 Panamá 3.77 Uruguay Fuente: CEPAL Densidad Promedio por Habitación Perú Fuente: SociometroBID Paraguay El Salvador Bolivia Honduras Colombia Ecuador Argentina México Dominicana Uruguay Costa Rica Chile Brasil En Latinoamérica para el 2015 habitarán aproximadamente miles de millones de personas. En promedio, ladensidad poblacional promedioporhabitación en Latinoamérica esde

7 Caracterización 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 30% % Hogares en déficit cuantitativo Promedio: 8% 14% 12% 11%10% 9% 8% 8% 8% 6% 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 0% % Hogares en déficit 70% cualitativo 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 58% 46%46% 41%41% 36% 34% 32%31% 29% 27% 26% 25%25% Promedio: 31% 20% 19% 16% 10% En promedio, para los países Latinoamericanos, el déficit cuantitativo corresponde al 8% de los hogares. Sin embargo,el déficit cualitativo alcanza en promedioel 31%. 7 Fuente: Un espacio para el desarrollo con base en Rojas y Medellín (2011).,BID, Housing Policy Matters for the Poor

8 Instrumentos comunes en la política de vivienda social en Latinoamérica Instrumento Descripción Falencias/ Oportunidades de mejora Créditos para vivienda Ahorro Previo u otros aportes de los beneficiarios Subsidioso Bonos Acceso a recursos monetarios para completar el valor delavivienda. Otorgados por una sola vez a familias de bajos ingresoscarentesdevivienda propia. A pesar de la asignación de los subsidios muchos no s Exigencia de requisitos, en donde se establecen utilizaron porlafaltadeofertadevis. procesos para la postulación y asignación La devivienda los usada en general no ha sido objeto de cupos. subsidio, dejando por fuera un mercado valioso. Se toma en cuenta el ingreso del postulado y se asignasegúnsucapacidaddepago. Utilización de este subsidio para la construcción de lasviviendas. Aporte en dinero para la adquisición oconstrucción delasviviendasporpartedelbeneficiario. Otrosaportes: Excluyealapoblaciónconbajacapacidadde ahorro. Loteparaedificar. Manodeobra. Materiales. Para subsidios que no cubren la totalidad de la vivienda los beneficiarios casi siempre se encuentra Beneficios monetarios sobre la totalidad o una ligadosalsectorformal delaeconomía. fracción delpreciodelavivienda. Se excluye al sector informal sin capacidad de acceder Subsidio alatasadeinteréshipotecaria. auncrédito. Descalceentre los subsidiosasignadosy los desembolsosreales.

9 Problemas transversales de la política de vivienda en Latinoamérica Variables Condiciones de las Viviendas Falencias / Oportunidades de mejora Estándares fijosde calidadpara la construcciónde lasviviendas. Montosfijospara el valorde lavivienda. Tamaño de las viviendasestablecido. Mercado secundariode VIS Eldesarrollode este mercadofue casinuloporfaltade políticas. Limitaciones para la venta yarriendo con graves consecuencias como la devolució subsidio. Suelourbanizable Incrementoen el valorde lossuelos(ej. porcausasmigratorias). Disminuciónde sueloedificablepara VIS. Desplazamientode VIS asectoresperiféricos. Generación de asentamientos ilegales. Beneficiarios y otraslimitaciones Informaciónincompletade losbeneficiarios(base de datos) Inmovilidad (laboral)de losbeneficiarios. Incipientemercadode capitales.

10 Consideraciones } Déficitdevivienda:unproblemaconnuevassolucionesporaplicar } Los países latinoamericanos han realizado un gran esfuerzo p dinamizarlademanda: } Subsidios monetarios. } Facilitación enla obtencióndecréditos. } Subsidios ala tasa deinterés. } Poblaciónobjetivo deingresosbajos ydealtavulnerabilidad.

11 Reflexiones } Incentivosalaofertamenosgeneralizados. } Mayor oferta podría tener beneficios para los consumidores (mejor calida menores precios,etc). } Laspolíticasdeviviendaseveníanenfocandoenlatenenciadevivie } Existe un gran campo de acción para fomentar políticas enfocadas e arrendamientode viviendas. } Mayor movilidadsocial. } Mejoramientoenlacalidaddelaviviendahabitada. } Mercadomás dinámicoymas incluyenteconlos distintosgrupos sociale

12 Agenda 2. Esquemas de aseguramiento en la actividad edificadora: Espacio de participación y debate de las cámaras asis 12

13 Espacio para al participación de las cámaras 1. Qué garantías legales existen para amparar al consumidor inmobiliario? 2. Existe algún mecanismo contemplado en la ley para resarcir patrimonialmente al consumidor inmobiliario? 3. Qué modalidad adopta el mecanismo (seguro, fondo, etc.)? 4. Cuál es la cobertura del mecanismo (temporal, riesgos, etapa del proceso constructivo, etc.)? 5. El mecanismo es administrado por el sector público o hace parte de un producto del sector privado? 13

14 Agenda 3. Agenda de trabajo: cómo impulsar la oferta de proyectos en región 14

15 Agenda de las próximas sesiones de la comisión Temas a validar 1. Suelo urbanizable y ordenamiento territorial 2. Servicios públicos domiciliarios y construcción de vivienda 3. Vivienda social: caracterización legal y técnica 4. Reglamentación técnica en torno a la construcción de vivienda 5. Construcción informal 15

16 Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano Sandra Forero Ramírez Coordinadora Medellín 25 de Agosto de 2014