Llamado a servicios de asesoramiento en Despacho Aduanero

Transcripción

1 1. ANTECEDENTES Llamado abierto 386/ Int secretaria@inefop.org.uy Llamado a servicios de asesoramiento en Despacho Aduanero El (INEFOP) fue creado por Ley Nº de 24 de octubre de 2008, como una persona de derecho público no estatal, de carácter tripartito (Poder Ejecutivo, Sector Empresarial y Sector Sindical), y representantes de la economía social. Su principal cometido es ejecutar políticas de formación profesional y fortalecimiento del empleo de los trabajadores y las trabajadoras de nuestro país. La misión del Instituto es actuar en el ámbito del empleo y la formación profesional del sector privado. Deberá postular una visión sistémica del fenómeno del empleo y del trabajo, relevando especialmente los intereses de los sectores empleador y trabajador, así como de los sectores de la población con mayor vulnerabilidad frente a la desocupación. Los cometidos dispuestos por la Ley Orgánica de INEFOP son: i) administrar el Fondo de Reconversión Laboral; ii) asesorar al Poder Ejecutivo en materia de políticas de empleo, de capacitación y de formación profesional, orientadas a la generación, mantenimiento y mejora del empleo, en orden a promover el trabajo decente y el pleno empleo, productivo y libremente elegido; iii) ejecutar las acciones que el Poder Ejecutivo determine en materia de políticas de empleo; iv) crear Comités Departamentales Tripartitos de Empleo y Formación Profesional; v) crear Comités Sectoriales de Empleo y Formación Profesional; vi) diseñar y gestionar programas de formación profesional para desempleados, personas o grupos de personas con dificultades de inserción laboral mediante acuerdos con instituciones públicas o privadas; vii) promover la creación y participar en el diseño de un sistema de certificación de conocimientos y de acreditación de competencias laborales; viii) promover la formación continua y la normalización de competencias en el marco de la negociación colectiva y financiar las propuestas que, originadas en convenios colectivos, se consideren viables y se contemplen en el presupuesto anual; ix) cooperar y brindar apoyo crediticio y seguimiento técnico a las iniciativas de emprendimientos productivos generadores de empleo decente; pudiendo para ello establecer fondos rotatorios o garantizar los créditos con recursos del Fondo de Reconversión Laboral; x) investigar la situación del mercado de trabajo, divulgando los resultados y contribuyendo a una eficaz orientación laboral; xi) dar cobertura a través de sus servicios de orientación, formación, capacitación, acreditación de competencias y apoyo de iniciativas a las personas derivadas del Servicio Público de Empleo, los Comités Departamentales y Sectoriales de Empleo y Formación Profesional y otros servicios públicos, privados y sociales a efectos de mejorar su empleabilidad, promover su inserción laboral o apoyar su capacidad emprendedora; xii) desarrollar investigaciones, acciones, programas y asistencia técnica y crediticia que respondan a los requerimientos de las empresas y 1

2 emprendimientos del sector productivo, con el objetivo de incentivar su creación, formalización, consolidación, participación en cadenas productivas, el mejoramiento tecnológico de las mismas y la recuperación de su capacidad de producción; xiii) desarrollar investigaciones relacionadas con sus cometidos, a requerimiento de los actores sociales; y, xiv) colaborar en la gestión de los registros sectoriales de trabajadores que se acuerden como resultado de convenios colectivos de trabajo o de negociación colectiva, de acuerdo a su posibilidades operativas y presupuestales. 2. OBJETO El objeto del presente llamado consiste en la contratación de servicios de Despachante de Aduana que asesore al Instituto en el proceso de adquisición de aulas móviles y kits educativos. 3. ALCANCE DEL TRABAJO La prestación del servicio deberá ser personalizada y en función a las características y necesidades de INEFOP, que comprende básicamente: Asesorar al Instituto en todos los temas de comercio exterior (exoneración tributaria, documentos, impuestos, importación, regímenes, etc.) vinculados al proceso de adquisición de 5 Aulas Móviles y su respectivo equipamiento didáctico según las Condiciones Generales y Especificaciones técnicas publicados en el llamado a precios N 00385/14. Se requerirá especialmente un análisis y recomendación de las alternativas transaccionales que cumplan con la normativa vigente según la personería jurídica de INEFOP y el cumplimiento del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera TOCAF- (Articulo Nro. 58), así como demás normas aplicables a la importación. Realizar las gestiones que sean necesarias para el cumplimiento de los fines esperados en esta área: despacho aduanero, tramite de exención de impuestos, elaboración y seguimiento de todos los procesos de la contratación vinculados al cumplimiento de la normativa vigente en materia arancelaria; sugerir la programación de la logística (transporte y almacenaje) para la entrega de bienes y productos. Asesorar sobre la gestión administrativa para el pago y conciliaciones de productos y servicios realizados para el abastecimiento y entrega de compra de bienes y equipo adquirido. Controlar la gestión aduanera en los procesos de importación de compra de bienes y equipo. Establecer los lineamientos para la estructuración y determinación de los costos de importación de compra de bienes y equipo en caso de definirse, asesorando la opción más beneficiosa para el Instituto. Realizar la gestión administrativa para el pago de servicios y la compra de productos en coordinación y conformidad con el área de administración del Instituto. Asesoramiento en el estudio técnico y económico de las ofertas recibidas, la interacción con el adjudicatario desde los puntos de vista técnico, económico y regulatorio asociado al 2

3 desarrollo del Proyecto si correspondiere. Evaluar las alternativas más ventajosas para INEFOP entre la importación directa o cargo del proponente comparando costos, impuestos y gastos de la transacción. 4. REQUISITOS a) Requisitos Técnicos Presentar una memoria descriptiva en base al alcance de trabajo descrito, los productos o componentes principales del servicio, procedimientos operativos especificando las responsabilidades administrativas. En función a la normativa vigente, la Agencia Despachante debe presentar los Permisos / habilitaciones / acuerdos comerciales correspondientes que les permitan garantizar a la empresa una atención solvente en la administraciones aduaneras descritas. Acreditar una cartera de los 10 clientes más importantes con los valores CIF nacionalizados en la gestión en los últimos 5 años. Especificar las principales herramientas tecnológicas disponibles para el desarrollo de sus actividades. Presentar los sistemas y procesos operativos implementados en la Agencia Despachante que apoyen en la generación de un mejor servicio a la empresa. b) Requisitos Administrativos Organigrama de la Agencia y la estructura del personal técnico a asignarse al servicio. Número de personal permanente a asignarse durante la prestación del servicio y un detalle de las funciones 4. ENTREGABLES a. Informes quincenales de seguimiento del proceso de adquisición. b. Informes, gestiones y controles sobre la operativa: Documentos emitidos por la Dirección Nacional de Aduanas, Impuestos, Gravámenes, Permisos, Certificados, Declaraciones, Comisiones, Fletes, Seguros, Modalidad de Importación, etc. que aseguren el cumplimiento de la normativa vigente y los fines esperados. c. Cualquier otro informe o gestión solicitados por INEFOP vinculados al proceso de adquisición. 5. PLAZO La contratación de los servicios será a plazo, correspondiendo la duración contractual con el resultado del llamado de referencia. 3

4 6. PAGOS Los pagos por concepto de asesoramiento experto serán abonados dentro de los diez días hábiles de presentada la factura, con el correspondiente informe de actividades y documentos respaldatorios. En caso de corresponder, los pagos vinculados al despacho aduanero serán pagos dentro de los quince días hábiles de presentada la factura o documentación probatoria, coincidentes con el Plan de Trabajo y Presupuesto aprobado previamente por el Consejo Directivo de INEFOP. 7. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1. Experiencia General Experiencia Específica Propuesta Económica Entrevista 20 Total REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS a. Las ofertas se recibirán en sobre cerrado en el Instituto, hasta el día 30 de mayo de 2014 a las 12:00 horas, deberán cumplir en su presentación con los plazos establecidos. INEFOP no recibirá las ofertas luego de la hora y fecha fijadas para su recepción. b. Las propuestas deberán contener el nombre completo del Consultor y/o empresa, razón social, domicilio legal y ser firmadas por un representante autorizado, el cual debe acreditar su calidad mediante documentación notarial. c. La propuesta deberá contener una vía impresa que incluirá todos los documentos que respalden la presentación los que deberán presentarse debidamente encuadernados y foliados. Deberá presentarse una vía idéntica en formato electrónico d. Los oferentes deberán presentar certificado del Registro Nacional de Actos Personales, Sección Interdicciones y certificados que acrediten estar al día con los aportes a la Dirección General Impositiva, Banco de Previsión Social y Banco de Seguros del Estado u otras obligaciones. e. La apertura de ofertas se realizará el día 2 de junio a las 10:00 horas. 9. CONDICIONES ECONÓMICAS DE LAS OFERTAS a. Los precios deberán ser expresados en Dólares Americanos b. Deberá especificarse en forma separada los honorarios por los servicios profesionales y el monto de los impuestos 4

5 c. Las ofertas deberán especificar un plazo de validez que no podrá ser inferior a 90 (noventa días) corridos a partir de la fecha de la apertura de las mismas. d. No se admite formula de ajuste de precio. e. La presentación de la oferta económica debe presentase en sobre por separado con la inscripción OFERTA ECONÓMICA, detallando un resumen global y el desglose de los ítems, en concordancia con la propuesta técnica descrita en el llamado N 00385/14 Aulas Móviles y Kits Educativos dispuesto en la web institucional. Atendiendo el alcance de la contratación y el llamado de referencia se solicita la presentación de dos ítems por separado: a. Honorarios mensuales por concepto de asesoramiento en la materia que incluyen los temas anteriormente detallados. b. Honorarios y gastos estimados al despacho aduanero y afines a la adquisición contemplando los escenarios dispuestos en el numeral 5) del llamado 00385/14. Sobre el punto b) se solicita la presentación de una planilla de doble entrada, con detalle de todos los gastos directos (flete, seguro, derechos e impuestos que graven la importación descrita, transporte, gastos de aduana en general, etc.), los gastos indirectos (gastos administrativos generados por agentes del exterior, etc) y Honorarios profesionales con sus correspondientes porcentajes relativos sobre el monto imponible por cada posibles escenario que pueda seleccionarse. Esta fórmula permitirá evaluar de forma equitativa la propuesta económica entre los proponentes. El proponente puede presentar toda consideración de índole económico-financiera que considere útil y apropiada para la evaluación de su propuesta y permita cuantificar los gastos de la transacción detallando monto estimado y porcentaje sobre el precio. La omisión de cualquier ítem que corresponda a la Oferta Económica, podrá dar lugar a la desestimación de la oferta. En caso de ser necesario, INEFOP podrá solicitar al proponente una mayor desagregación de los precios, quien está en la obligación de suministrar oportunamente toda la información requerida. 10. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN a. La evaluación de las ofertas estará a cargo de un Comité de Evaluación designado a estos efectos por el convocante. b. El Comité de Evaluación podrá solicitar a los oferentes, aclaraciones respecto de sus ofertas, una vez abierto el sobre respectivo y hasta la selección. Las aclaraciones que se pidan y las que se den, ambas por escrito, no podrán alterar las Bases de este Llamado, ni la esencia de la oferta, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes. Las respuestas a la solicitud de aclaración, deberán realizarse en el plazo que se estipule en las mismas, el que no será mayor a tres (3) días. De no recibirse la respuesta solicitada, el convocante podrá considerar el rechazo de la respectiva oferta. c. El convocante puede prorrogar el plazo de presentación de ofertas. La prórroga será publicada en los mismos términos que la convocatoria inicial. 5

6 d. Una vez definida la oferta adjudicataria, INEFOP comunicará lo resuelto a todos los oferentes via web institucional. e. El convocante se reserva, el derecho a aceptar o rechazar cualquier oferta, de anular el proceso de selección y de rechazar todas las ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación, notificándoles a los interesados, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los oferentes. f. Los comparecientes al presente llamado, no generan derechos a que INEFOP les asigne propuesta alguna. g. Por el hecho de comparecer al llamado, los interesados aceptan expresamente los términos y condiciones del mismo, que resultan del presente recaudo, y declaran estar en conocimiento que el llamado se realiza en el marco del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional. 11. CONSULTAS a. Todas las consultas que surjan se deben efectuar mediante correo electrónico a la casilla secretaria@inefop.org.uy. b. La consulta deberá expresar el nombre del profesional/empresa que consulta, dirección y correo electrónico. c. Las respuestas a las consultas formuladas serán cursadas en forma escrita vía correo electrónico a quien realiza la consulta y a todos los interesados que ya hubiesen realizado otra consulta y/o a quienes realicen consultas posteriores de forma de garantizar que todos los consultantes disponen de la misma información sobre el Llamado. 12. JURISDICCIÓN COMPETENTE a. La jurisdicción respecto de cualquier interpretación o dilucidación de controversias que pudieran derivarse del concurso de precios, será competencia de los Tribunales de la ciudad de Montevideo, de la República Oriental del Uruguay, conforme a las disposiciones vigentes en la materia. 6