Dr. Abner A. Fonseca Livias 27/07/2012 7:38

Transcripción

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2 Seguridad es la garantía o conjunto de ellas que se da al ser humano. Se refiere al desarrollo de los seres humanos respecto a: Derecho a la vida, Respeto por las libertades individuales, Respeto por los derechos humanos, Respeto por el medio ambiente, La seguridad física, mental, ciudadana y La protección del estado nación. SEGURIDAD HUMANA COMO PARADIGMA 2

3 Obligaciones del Gobierno 1. Seguridad 2. Justicia 3. Instituciones útiles Educación Carreteras para el comercio Adam Smith 3

4 Definiciones Seguridad Nacional Situación en la cual el Estado tiene garantizada su independencia, soberanía e integridad; y la población tiene garantizada los derechos fundamentales establecidos en la Constitución. Defensa Nacional Conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta, apoya y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos externo como el interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional. 4

5 Roles del Estado Las Constituciones políticas del mundo tienen como factor común dos roles esenciales asignados al Estado: Bienestar Art 44 Seguridad Favorece el Desarrollo Brinda Protección Concepción antropomórfica positiva (Idealismo) Concepción antropomórfica negativa (Realismo) 5

6 Artículo 1. Constitución Política del Perú DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE LOS DEBERES Artículo 38. Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación. 6

7 DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Artículo 44. Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberanía nacional; Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. 7

8 DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL TERRITORIO Artículo 54. El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas de base que establece la ley. En su dominio marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado. El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado. 8

9 DEL REGIMEN ECONÓMICO Artículo 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura. 9

10 PODER EJECUTIVO Artículo 118. Corresponde al Presidente de la República: Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad del territorio y de la soberanía del Estado. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso. 10

11 DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL Artículo 163. El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley. Artículo 164. La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de la defensa nacional. 11

12 DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL Artículo 165. Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artículo 137º de la Constitución. Artículo 166. La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. 12

13 DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL Artículo 167. El Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Artículo 168. Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas según las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley. Artículo 169. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al poder constitucional. 13

14 DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL Artículo 170. La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad señalada por la ley. Artículo 171. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley. Artículo 175. Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional pueden poseer y usar armas de guerra. Todas las que existen, así como las que se fabriquen o se introduzcan en el país pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemnización. Se exceptúa la fabricación de armas de guerra por la industria privada en los casos que la ley señale. La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la posesión y el uso, por los particulares, de armas distintas de las de guerra. 14

15 CONCEPCIÓN TRADICIONAL EXPRESION MILITAR DEFENSA NACIONAL EXPRESIÓN ECONÓMICA EXPRESIÓN PSICO-SOCIAL DESARROLLO NACIONAL EXPRESIÓN POLÍTICA SEGURIDAD INTEGRAL BIENESTAR GENERAL BIEN COMÚN 15

16 CONCEPCIÓN CONTEMPORANEO EXPRESIÓN MILITAR EXPRESIÓN ECONÓMICA EXPRESIÓN PSICO-SOCIAL EXPRESIÓN POLÍTICA DEFENSA NACIONAL EXPRESIÓN ECONÓMICA EXPRESIÓN PSICO-SOCIAL EXPRESIÓN POLÍTICA DESARROLLO NACIONAL SEGURIDAD INTEGRAL BIENESTAR GENERAL BIEN COMÚN 16

17 LA DEFENSA NACIONAL A TRAVÉS DE TODAS LAS EXPRESIONES DEL PODER Y POTENCIAL NACIONAL OBJETIVO GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTEGRAL LA SEGURIDAD TIENE UN ALCANCE MULTIDIMENCIONAL NO ESTÁ CIRCUNSCRITO A LO MILITAR

18 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL - ENEMIGOS - AMENAZAS - RIESGOS PELIGRO PELIGRO - ENEMIGOS - AMENAZAS - RIESGOS EXTERIOR INTERIOR CONFLICTO 18

19 ESTADO PERUANO TIENE FIN SUPREMO BIEN COMÚN BIENESTAR GENERAL SEGURIDAD NACIONAL DESARROLLO NACIONAL DEFENSA NACIONAL 19

20 B I E N C O M Ú N FIRME LA FIRMEZA REPRESENTA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. FELIZ LA FELICIDAD REPRESENTA EL BIENESTAR Y EL DESARROLLO NACIONAL. UNION CON LA FIRMEZA Y LA FELICIDAD VAMOS ALCANZAR LA UNIÓN DE TODOS LOS PERUANOS Y POR LO TANTO ALCANZAREMOS EL BIEN COMÚN. CREADO POR JOSE GREGORIO PAREDES Y APROBADO CON DECRETO SUPREMO POR EL LIBERTADOR DON SIMON BOLIVAR EN 1,824.

21 DEFENSA NACIONAL DEFENSA INTERNA DEFENSA EXTERNA ORDEN INTERNO DEFENSA CIVIL RELACIONES EXTERIORES FUERZAS ARMADAS SISTEMA INTELIGENCIA SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL 21

22 1.Proteger los derechos de todos los peruanos. 2. Promover la integración nacional. 3. Asegurar la identidad cultural. 7. Proteger los intereses nacionales. La política de Defensa del Estado se orienta fundamentalmente a: 4. Proteger el patrimonio nacional. 6. Defender la integridad territorial, la soberanía e independencia. 5.Preservar los recursos naturales renovables y no renovables.

23 La igualdad jurídica, soberana de los estados El principio de no injerencia y no intervención en los asuntos internos de otros países El desarrollo del Perú requiere un ambiente internacional de paz, para lo cual tiene como política de Estado: La solución pacifica de conflictos El disponer de una capacidad disuasiva

24 FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD NACIONAL Y ORGULLO NACIONAL 24

25 DONDE FLAMEA UNA BANDERA PERUANA LATE UN CORAZÓN PERUANO POR SENTIRNOS ORGULLOSOS DE SER PERUANOS 25

26 NADIE AMA LO QUE NO CONOCE SOLO VAMOS A MEJORAR EL PERÚ SINTIENDOLO NUESTRO, SABIENDO: QUIENES SOMOS, QUÉ QUEREMOS Y A DÓNDE VAMOS 26

27 Identidad Nacional POBLACION PATRIA GOBIERNO TERRITORIO + NACION + ESTADO = P ER Ú ORGULLO IDENTIDAD NACIONAL + + ORGANIZACIÓN = P ER U 27

28 CONSTITUYEN LA MÁS AUTÓCTONA Y OFICIAL REPRESENTACIÓN DE LA NACIONALIDAD, Y ESTÁ INTEGRADO POR: LA BANDERA NACIONAL, EL ESCUDO NACIONAL Y EL HIMNO NACIONAL. SÍMBOLOS PÁTRIOS 28

29 SÍMBOLOS PÁTRIOS REPRESENTAN LO QUE SOMOS COMO PAÍS Y CONSTITUYEN UN FACTOR DE COHESIÓN E IDENTIDAD NACIONAL. SON LOS ELEMENTOS BÁSICOS A DEFENDER POR LA NACIÓN PERUANA. IMPLICA LA SEGURIDAD QUE EL ESTADO GARANTIZA, ESTÁ OBLIGADO A IDENTIFICAR LOS PELIGROS, ENFRENTAR Y ELIMINARLOS. LA CONSTITUCIÓN EN EL ART. 44 SEÑALA QUE SON DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO DEFENDER LA SOBERANÍA NACIONAL; GARANTIZAR LA PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS; PROTEGER A LA POBLACION DE LAS AMENAZAS CONTRA SU SEGURIDAD. 29

30 ESCUDO DE ARMAS SÍMBOLO QUE LLEVA EN SU PARTE SUPERIOR CÉNTRICA UNA CORONA CÍVICA DE ENCIMA (TIMBRE); A LOS COSTADOS Y ENTRELAZADOS EN LA PARTE INFERIOR, LLEVA DOS RAMAS, UNA DE PALMA A LA DERECHA Y OTRA DE LAUREL A LA IZQUIERDA. ES PARTE INTEGRANTE DEL PABELLÓN NACIONAL, ASÍ MISMO, SE ACUÑA EN EL ANVERSO DE LAS MONEDAS O BILLETES NACIONALES, TIMBRES FISCALES, PAPEL SELLADO, ESTAMPILLAS, ETC. ESCUDO NACIONAL SIMILAR AL ESCUDO DE ARMAS, CON LA DIFERENCIA QUE A CADA LADO LLEVA UN ESTANDARTE Y UNA BANDERA UNIDOS Y ENTRELAZADOS EN LA PARTE INFERIOR. SE USA COMO PARTE INTEGRANTE DE LA BANDERA DE GUERRA EN TODOS LOS EDIFICIOS PÚBLICOS Y OFICINAS DE ESTADO, PONIENDO AL PIE DE ÉSTE, EL NOMBRE DE ESTABLECIMIENTO. GRAN SELLO DEL ESTADO ES EL ESCUDO NACIONAL CON LA INSCRIPCIÓN CIRCULAR "REPUBLICA DEL PERU" EN SU PARTE SUPERIOR. DE USO OBLIGATORIO EN LA DOCUMENTACIÓN OFICIAL DE TODAS LAS REPARTICIONES ESTATALES.

31 BANDERA NACIONAL DE PROPIEDAD PARTICULAR. USO OBLIGATORIO EN DÍAS DE FIESTAS PATRIAS Y EN LAS FECHAS QUE SE ORDENE POR LEY EN TODOS LOS EDIFICIOS, CASAS, FÁBRICAS, BARCOS, ETC. PABELLON NACIONAL ES LA BANDERA NACIONAL QUE LLEVA AL CENTRO DE SU FRANJA BLANCA EL ESCUDO DE ARMAS. SU IZAMIENTO ES OBLIGATORIO TODOS LOS DÍAS DE A HORAS EN TODAS LAS DEPENDENCIAS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL. LOS DÍAS DOMINGOS Y FERIADOS DE A HORAS EN LOS EDIFICIOS DEL ESTADO. SERÁ ENARBOLADO EN EL ASTA Y AL TOPE, SALVO EN LOS DÍAS DECLARADOS DUELO NACIONAL EN QUE SE DISPONGA IZARLO A MEDIA ASTA. ESTANDARTE ES EL PABELLÓN NACIONAL, PORTADO EN SU ASTA PORTÁTIL. BANDERA DE GUERRA ES LA BANDERA NACIONAL QUE LLEVA AL CENTRO DE SU FRANJA BLANCA, EL ESCUDO NACIONAL. SU USOS ES OBLIGATORIO EN LAS UNIDADES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL. 31

32 ORDEN Y SEGURIDAD Orden Interno Orden Público Seguridad Ciudadana Situación que garantiza Estabilidad del Estado y sus Poderes Equilibrio Social Convivencia pacífica local 32

33 RIESGOS DEL ORDEN Y LA SEGURIDA Orden Interno Orden Público Seguridad Ciudadana Terrorismo Corrupción generalizada Tráfico de influencias Fraude Electoral Atentados contra los Poderes del Estado Tráfico de Armas Falsificación de moneda Atentado contra el ambiente Violación de fronteras Riesgos Desastres Naturales Contrabando Bloqueo de carreteras Toma centros de producción Huelgas y paros nacionales Cometer delitos Inseguridad vial Concentraciones, marchas Espectáculos públicos Pandillaje Infracciones penales Niños y adolescentes en peligro Prostitución infantil Consumo de alcohol y drogas Microcomercializac. Infracciones al reglamento de tránsito, etc.

34 ORDEN INTERNO, ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA Orden Interno (Estabilidad de poderes y existencia del Estado) Orden Público Equilibrio social, Tranquilidad, Seguridad, Salubridad y Moralidad Seguridad Ciudadana Convivencia pacífica localizada La PNP garantiza el Orden Interno, Orden Público y Seguridad Ciudadana por mandato legal 34

35 La Seguridad y Defensa nacional es responsabilidad de todos 35

36 Número de habitantes de un pueblo, distrito, provincia, departamento, región o nación. Conjunto limitado de individuos o elementos de la misma especie sometidos a un estudio estadístico. POBLACIÓN 36

37 Está formado por un presidente, primer ministro y un número variable de ministros, al que la constitución le atribuye la función o poder ejecutivo y poderes del Estado. El gobierno, tiende a identificarse con la actividad política. El gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado a éste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idéntico. GOBIERNO 37

38 Es una área definida (incluyendo tierras y aguas) que está en posesión de un estado o país. El territorio es un concepto polisémico: Territorio como concepto geográfico, es un paisaje, región, espacio geográfico. Territorio como concepto político, es componente esencial para la conformación de un Estado. Territorio según el Derecho, es la porción en la superficie del globo terráqueo sobre la cual el estado ejerce habitualmente su soberanía. TERRITORIO 38

39 Sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen e historia, de cultura, de costumbres o de idioma, crea la conciencia de un destino común. Conjunto de habitantes de un país regido por el mismo gobierno. Territorio de ese mismo país. NACIÓN 39

40 El Estado es una organización jurídica y política, democrática, institucionalidad; según el concepto político se refiere a una forma de: Organización social, Organización económica, Organización política soberana y coercitiva, Formada por un conjunto de instituciones involuntarias, El estado tiene el poder de regular la vida nacional en un determinado territorio. ESTADO 40