Modelo NAMA PYME. Diseño Conceptual para las Pequeñas y Medianas Empresas en el Sector Industrial Costarricense

Transcripción

1 Cámara de Industrias de Costa Rica San José, Costa Rica Febrero 24, 2015 Modelo NAMA PYME Diseño Conceptual para las Pequeñas y Medianas Empresas en el Sector Industrial Costarricense Autor: Florian Koch (GIZ / ACCIÓN Clima NEL CICR) Supervisores: Mauricio Blandino (CICR), Bernhardt Johst (CICR GIZ / 4E) y Marc-Daniel Reinhard (GIZ / ACCIÓN Clima NEL) 1

2 Parte I Introducción al Tema Parte II Modelo NAMA PYME 2

3 Agenda Parte I I. Iniciativas ante el Cambio Climático II. Encuesta en el Sector Industrial PYME III. Barreras para el NAMA PYME 3

4 I. Iniciativas EICC Plan de Acción de la ENCC? Actualización de la EICC NAMA PYME Objetivo Nacional C-Neutralidad en 2021 / Economía Baja en Emisiones ENCC 4

5 II. Encuesta 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 III. Barreras Falta de datos Falta de experiencia Nivel Nacional Falta de cooperación Falta de capacidades Falta de regulación eficaz y estable Nivel Micro PYMEs Proveedores Bancos GARs

13 Barreras Baja disposición de eliminar viejos equipos Diferencias en el lenguaje Falta de conocimiento PYMEs Falta de garantías Escasos recursos financieros / humanos Alto costo de inversión inicial Tecnologías no probadas 13

14 Barreras Falta de datos Falta de experiencia Nivel Nacional Falta de cooperación Falta de capacidades Nivel Micro Falta de regulación eficaz y estable PYMEs Proveedores Bancos GARs

15 Barreras Demanda baja e inestable Falta de conocimiento y confianza de los clientes Proveedores Inseguro clima de inversión Falta de posibilidades de certificación 15

16 Barreras Falta de datos Falta de experiencia Nivel Nacional Falta de cooperación Falta de capacidades Nivel Micro Falta de regulación eficaz y estable PYMEs Proveedores Bancos GARs

17 Barreras Generalista vs. especialista Poca claridad de segmentación de ámbitos de negocio Falta de conocimiento Bancos Tecnologías no probadas Riesgo percibido > potencial de beneficios Falta de regulación eficaz 17

18 Barreras Falta de datos Falta de experiencia Nivel Nacional Falta de cooperación Falta de capacidades Nivel Micro Falta de regulación eficaz y estable PYMEs Proveedores Bancos GARs

19 Barreras Informalidad del sector Débil aplicación de la ley 8839 GARs Eliminación adecuada de residuos líquidos y sólidos Falta de tecnología de reciclaje y recuperación de materiales GARs - Gestores Autorizados de Residuos 19

20 Extracto del Estudio Modelo NAMA PYME 20

21 Agenda Parte II I. NAMA Componentes & Gobernanza II. Modelo NAMA PYME III. Recomendación de Acción 21

22 I. NAMA - Componentes Financiamiento & Mitigación de Riesgo Sistema de MRV NAMA Tecnologías Bajas en Emisiones Transferencia de Tecnología & Desarrollo de Capacidades Agrupación de Actores Principales & Gobernanza 22

23 Preselección de Tecnologías para la NAMA Tecnología Potencial de reducción de GEI Cantidad de industrias Interés de empresas Tecnologías disponibles Costo de cambio tecnológico Financiamiento Capacitación Beneficio económico Aires acondicionados Sistemas de enfriamiento industriales Enfriamiento en flotillas Medio Alto Medio Medio Medio-Alto Bajo Medio Medio-Alto Medio Medio Medio Medio Medio-Alto Bajo Medio Alto Medio Bajo Bajo Bajo Medio-Alto Bajo Medio Medio Calderas Alto Medio Alto Alto Alto Medio Alto Alto Hornos Medio Medio Medio Medio-Alto Medio-alto Medio Alto Medio Iluminación Bajo Alto Alto Alto Bajo Medio Medio Bajo-medio Tratamiento de aguas residuales Generación de fuerza (motores, bombas) Flotillas de transporte Medio Medio Medio Alto Medio-alto Medio Medio Bajo Bajo Medio Medio Alto Medio Bajo Medio Medio-alto Alto Medio Medio Medio Medio-alto Medio Media Alto 23

24 Proyectos Financiados del BCIE No. Country Sub-sector Project name Financial intermediary Financing volume (USD) 1 Costa Rica Hydro power Vara Blanca BCT ,00 2 Costa Rica Hydro power El Angel BCT ,00 3 Costa Rica Energy efficiency / Transport Replacement of public buses CAFSA ,00 4 Costa Rica Energy efficiency / Transport Replacement of public buses CAFSA ,00 5 Costa Rica Energy efficiency 6 Costa Rica Energy efficiency 7 Costa Rica Energy efficiency Source: KFW Honduras (2015) Replacement of machines Replacement of machines Replacement of machines BAC San José ,00 BAC San José ,00 BAC San José ,50 24

25 GI Gobernanza Comité Político Comité Directivo Grupo de Trabajo - NAMA PYME CICR MINAE Grupo de Trabajo MEIC Otro Facilitador Unidad Ejecutiva Coordinador de proyectos Consultores Coordinador financiero Supervisor de la plataforma de MRV y proyectos CICR GIZ Apoyo Técnico Aliarse / CEGESTI / PSA Otros 25

26 II. Modelo NAMA PYME IDB Earth Universidad Adquisición de datos UNDP INTECO Entidad Acreditada Agrupación de Proveedores, Bancos and GARs Fondo - NAMA Preparación CICR BCIE Encuesta Sector Industrial PYME CICR MEIC CICR KFW CICR Sensibilisación & Capacitación para PYMEs Alianza para la Carbono Neutralidad MINAE MEIC Aliarse & CEGESTI MEIC Adquisición de datos Alianza para la Carbono Neutralidad Acorde BAC MEIC Banco de Desarrollo Fondo Fast Track Fundecooperación Agrupación de bancos CICR Online Plataforma de MRV Programa NAMA PYME para el Sector Industrial Proveedores AHK / Cámara de Comercio Sostenible Transferencia de Tecnologias y Know-how Involve INA & Universities Transferencia de Tecnologia GIZ Banco Popular BCIE IDB Fondo de garantia & programa de creditos preferenciales World Bank Oikocredit Entidad Financiera KFW CAF Upscaling Institución facilitadora para NAMA PYME a través de los Sectors Aliarse & CEGESTI Desarrollo de Capacidades Facilitador con Experiencia in Campos Conexos e.g. Centrarse en CICR, MEIC, MINAE GIZ PSA

27 Esquema de Funcionamiento de la NAMA GAR 7 8 Operador Plataforma de MRV 3 Confirmación de sustitución de equipos & datos de PYME 5 Proveedor 10 4 Banco 9 2 Datos de reembolso & consumo Aplicación de crédito PYME 27

28 Condiciones Predefinidas del Programa NAMA Gran disposición para cooperar Sigue el código de conducta del programa Asistencia obligatoria a cursos relevantes de capacitación Implementación completa dentro de un periodo predefinido PYMEs Proveedores Bancos GARs Sigue el esquema de funcionamiento del programa Hacer obligatorio pasar por un proceso de certificación Proveedores Declaración del programa verde como un propio ámbito de negocio & asignación de una suma presupuestada Bancos Disposición a ofrecer condiciones preferenciales. Bancos Proveedores 28

29 Esquemas de Incentivos PYMEs Oportunidad de aumentar la competitividad Paquete completo o Contacto a proveedores certificados y bancos ofreciendo condiciones preferenciales o Variedad de opciones en cuanto a tecnologías bajas en emisiones o Acceso a cursos de capacitación en materia financiera y técnica o Acompañamiento y apoyo técnico a lo largo de la acción de mitigación o Alianzas estratégicas Acceso al fondo de garantía Efecto de agrupación y las condiciones marco del programa facilitan descuentos con las tecnologías y créditos 29

30 Esquemas de Incentivos Proveedores Demanda creciente y más estable Oportunidad de certificación por un costo más bajo Aprovechar de nuevas canales de comunicación & promoción Capacidad potencializada para comunicar barreras reguladoras y tienen mejor acceso a información sobre tendencias Oportunidad de posicionarse firmemente en el mercado 30

31 Esquemas de Incentivos Bancos La prima de riesgo general se reduce o Riesgo técnico reducido debido a la certificación de tecnologías o Capacitación técnica o Confirmación del operador del MRV en cuanto a la sustitución de equipos y al potencial de ahorros o Plataforma MRV apoya el banco en el seguimiento de los indicadores de rendimiento Acceso a créditos preferenciales Costos de transacción reducida Esto permite al banco de bajar la tasa de interés atrae más PYMEs aumenta las perspectivas de retorno 31

32 Esquemas de Incentivos GARs Mayor cantidad de residuos Acceso a nuevas tecnologías para la gestión de residuos Oportunidad de aprender nuevas metodologías de eliminación más eficientes y amigable con el ambiente Ofrecer otros incentivos: Reducciones fiscales, regulación más rigurosa, parcialmente interiorizar los costos externos de empresas Incentivado para tomar el paso a la formalidad 32

33 Esquemas de Incentivos Generales PYMEs Bancos GARs Proveedores Otros Oportunidad de mejorar la imagen (desarrollo de una marca NAMA PYME) Oportunidad de certificación por un costo mas bajo Entrar en mercados lucrativos del futuro cercano 33

34 Otros Motivos para el Modelo NAMA PYME Desarrollo sostenible del sector PYME y otros actores involucrados Economía verde & empleo verde Crear confianza entre los NAMA participantes Asegurar coordinación y cooperación eficiente 34

35 III. Recomendación de Acción Agrupación de actores claves de todos los niveles (macro, meso, y micro) dentro del programa (Alianza para la C-Neutralidad como opción) Asegurar un clima sólido de inversión para tecnologías bajas en emisiones (p. ej. un marco regulador eficaz y estable) Sensibilización & capacitación como precondición Facilitación del funcionamiento del programa a través de condiciones predefinidas y esquemas de incentivos Documentación de conocimiento, experiencia, proyectos etc. e intercambio de esta información entre los participantes (Plataforma MRV) Empezar pequeño y crecer con experiencia Aprovecharse de recursos existentes para el sector industrial PYME y luego buscar apoyo internacional para ampliar el programa entre otros sectores PYMEs. 35

36 El mundo es tan grande según la ventana que le abramos. 36

37 Muchas gracias por su atención! Contacto: Mauricio Blandino Asesor en Ambiente y Responsibilidad Social Cámara de Industrias de Costa Rica mblandino@cicr.com Para obtener más información véase: Estudio NAMA SME Model Publicado en la página de la CICR: NAMA-SME-Model 37