Cuerpo de Policía Local SISTEMA DE SUPERVISIÓN MEDIOAMBIENTAL EN MATERIA DE RUIDOS AYUNTAMIENTO DE BENIDORM POLICÍA LOCAL 1. PRESENTACIÓN.

Transcripción

1 SISTEMA DE SUPERVISIÓN MEDIOAMBIENTAL EN MATERIA DE RUIDOS AYUNTAMIENTO DE BENIDORM POLICÍA LOCAL 1. PRESENTACIÓN. 2. CRONOGRAMA. HASTA 1995 AÑO 1996 AÑO 1997 El problema del ruido. Decretos de Cese de Actividad musical como medida correctora. Primeras reuniones con los empresarios para tratar el problema y buscar soluciones. El aislamiento acústico de los establecimientos se perfila como principal solución, pero el elevado coste de las obras resulta un impedimento para la mayoría de los empresarios del sector. Creación del GIE: Grupo de Inspección de Establecimientos de la Policía Local. Función inspectora y de control del ruido en locales con actividad musical. Aparición de los primeros LIMITADORES de sonido. Descripción y Funcionamiento. Los Limitadores como posible solución a la carencia de aislamiento acústico en los establecimientos. Bando de Protección Contra el Ruido. Obligación de instalación de limitador de sonido en todos los establecimientos con actividad musical. Los limitadores de sonido deben reunir las características exigidas en la Norma para adaptarse a unas necesidades concretas:

2 1. Limitación de la potencia máxima de emisión sonora en el interior de un establecimiento. 2. Cese de la actividad musical adaptado al horario de apertura según licencia y zona de ubicación del establecimiento mediante la programación de franjas horarias de funcionamiento para horario día y noche. 3. Memorización de las sesiones de actividad musical para posterior inspección. Hasta un total de 265 sesiones. AÑO 1998 AÑO 2000 PdAUDIO, Empresa de acústica especializada en la fabricación de limitadores de sonido es de las primeras en adaptar sus equipos a las necesidades requeridas en la Normativa sobre ruidos del Ayto. de Benidorm. El limitador resultante recibe la denominación de Ecudap, modelo Benidorm. Los Agentes del GIE, encargados del control, ajuste e inspección de los limitadores reciben la formación necesaria para la realización de tal cometido. Durante este año se instalan un total de 264 limitadores de sonido. Atraídos por la novedad comienzan las visitas de otras ciudades para exportación del sistema y de la Normativa que lo ampara. La contaminación acústica empieza a ser considerada un problema más serio a nivel mundial. España, según la Organización Mundial de la Salud, es considerado el país más ruidoso de Europa. La empresa de aplicaciones acústicas PdAUDIO propone ante la Unión Europea un proyecto mediante el que, vía módem, se transmiten los datos de niveles sonoros recogidos en vías públicas urbanas para el análisis de las perturbaciones acústicas de una ciudad. La ciudad de Benidorm, gracias a la infraestructura ya desplegada con la instalación de limitadores de sonido, resulta elegida para la implantación del Proyecto.

3 Nace el PROYECTO GEDEÓN. (SISTEMA DE SUPERVISIÓN MEDIOAMBIENTAL EN MATERIA DE RUIDOS) -Los principales objetivos del PROYECTO son: 1. Que analizados los datos acústicos de la ciudad se determinen los valores de ruido aconsejables según las características particulares de cada zona (residencial, sanitaria, docente, ocio y servicios etc) 2. Definir estrategias que tiendan a la disminución del ruido (restricciones en el tráfico rodado, acondicionamiento de las vías urbanas mediante uso de pavimentos insonorizantes, instalación de pantallas acústicas, denegación de licencias de apertura según la actividad solicitada y su zona de ubicación, etc), en definitiva facilitar la planificación urbanística de la ciudad. 3.Creación del Mapa de Ruidos. Estos objetivos coinciden con los expuestos en el Libro Verde para el Ruido de la Unión Europea y se adelantan a lo requerido posteriormente en la Ley del Ruido 37/2003, art. 5 en lo que a obligaciones por parte de la Administración Pública se refiere, siendo obligación: EL INFORMAR AL CIUDADANO SOBRE LOS NIVELES DE RUIDO A LOS QUE ESTÁ SOMETIDO Y TOMAR MEDIDAS PARA REDUCIR LOS NIVELES DE RUIDO EMITIDOS POR LAS FUENTES. Para llevar a cabo el proyecto se hace necesario la instalación de estaciones de recogida de datos sonoros en diferentes puntos de la vía pública. Las zonas de ubicación de las estaciones son elegidas atendiendo a sus características particulares de emisiones acústicas (volumen de tráfico, concentración de actividades de ocio). Igualmente, todos los limitadores de sonido instalados en la ciudad deberán contar con la función de transmisión de datos integrada en el SSMmR. Para ello se reforma el Bando de Alcaldía de Protección de la Contaminación Acústica otorgando plazos para la adaptación al mismo.

4 AÑOS Con la aprobación de la Ley 7/2002 de la Generalitat Valenciana sobre Protección de la Contaminación Acústica, los establecimientos que realizan actividad musical deben adaptar sus niveles de emisión sonoros a los máximos legales establecidos. Los Agentes de Policía Local encargados de realizar las mediciones acústicas reciben la capacitación necesaria por parte de la Universidad Politécnica de Valencia. Para cumplir con lo exigido en la Normativa de la Comunidad, se inicia la catalogación acústica de todos los recintos productores de ruido en la ciudad, con la finalidad de determinar el aislamiento acústico que ofrecen en techo, fachada principal y paredes laterales, utilizando para ello Analizadores de Espectro. Dependiendo de los resultados obtenidos, los limitadores de sonido se ajustan a los niveles máximos de transmisión a domicilios, recintos colindantes y exterior de la vía pública descritos en la Ley 7/2002. Debido a su complejidad técnica y el amplio número de establecimientos a catalogar este proceso dura 2 años. Los bajos niveles sonoros a los que quedaban muchos de los establecimientos catalogados obliga a sus titulares a emprender obras tendentes a la insonorización de los mismos. De esta forma pretenden obtener un aumento de decibelios siempre ajustado a los máximos legales establecidos en la normativa de la Comunidad Valenciana. Con las reformas llevadas a cabo en la gran mayoría de establecimientos se consigue lo que en un principio se buscaba de los empresarios, que invirtieran en el acondicionamiento acústico de sus instalaciones. Entra en vigor la reforma de la OOMM de Medio Ambiente del Ayto. de Benidorm. El Título dedicado a la protección contra el ruido es adaptado a la Ley 7/2002. Se insta a los locales de nueva apertura con actividad musical, a aquellos que realicen cambio de titularidad y a todos los que sean sancionados por infracción a lo dispuesto sobre el control de los equipos limitadores a instalar o transformar sus

5 AÑO 2007 equipos para integrarse en el SSMmR mediante la transmisión de datos, dando continuidad al Bando de Alcaldía que hacía referencia a la integración de éstos en el Sistema de Supervisión. El resto dispone de plazo hasta la entrada en vigor de una Ordenanza Municipal dedicada exclusivamente a la protección del ruido, lo cual ocurre en Se aprueba la OOMM Nº 3 de Protección Contra la Contaminación Acústica y Vibraciones del Ayto. de Benidorm. A su entrada en vigor todos los establecimientos con actividad musical de la ciudad deben integrar sus limitadores en el SSMmR. La transmisión de datos se hace de forma diaria siendo éstos procesados en el centro de supervisión ubicado en la central de la Policía Local. Se inspeccionan aquellos locales que han producido algún tipo de incidencia en cuanto a sus niveles sonoros y horarios de cierre, disminuyendo el tiempo de respuesta al ciudadano. La efectividad del sistema se demuestra con el desplome de la estadística de quejas por exceso de ruidos. Se garantiza que todos los establecimientos, atendiendo al tipo de licencia de apertura que ostentan y zona de ubicación, efectúan el cese de la emisión musical y posterior cierre a la hora fijada. AÑO En la actualidad existen unos 600 establecimientos controlados por limitador de sonido. De ellos, unos 200, se encuentran integrados en el sistema de transmisión de datos SSMmR VÍA MÓDEM. El sistema está complementado por 10 estaciones de vía pública ubicadas en las zonas urbanas de mayor concentración de emisiones sonoras. El conjunto de los anteriores genera un Mapa de Ruidos dinámico consultable en la página web de la Policía Local de Benidorm. Ayuntamientos de toda España se interesan por el sistema

6 desarrollado para extrapolarlo a sus ciudades. FUTURO (A CORTO PLAZO) Con la creación del mapa de ruidos se da cumplimiento a las distintas normativas. Se mantiene informado al ciudadano de las emisiones acústicas del municipio.. El objetivo de conciliar diversión y descanso es casi una realidad. El sistema permite mejorar la calidad medioambiental de la ciudad lo que redunda en vecinos y visitantes. La administración cuenta en todo momento con suficiente información para realizar una efectiva planificación urbanística. Y por último, y no menos importante, se puede utilizar para establecer los criterios de elección de un lugar para destino vacacional, inversión en vivienda, o apertura de establecimientos que necesiten de tranquilidad acústica según el caso. 3. DEMOSTRACIÓN TÉCNICA. 4. AGRADECIMIENTOS.