Delegación de Régimen Interior

Transcripción

1 Delegación de Régimen Interior Sección de Informática y Telecomunicaciones PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS POR EL QUE SE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE UNA RED WIFI MUNICIPAL EN LOS PRINCIPALES EJES COMERCIALES DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD, EN EL MARCO DEL PROYECTO DE REGENERACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL CENTRO HISTÓRICO II DE LUCENA, (CENTRO HISTÓRICO II-LUCENA) 1. Antecedentes El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MinHAP) publicó en febrero de 2011 una nueva Convocatoria de ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para cofinanciar proyectos de desarrollo local y urbano. Se trataba de una serie de ayudas dirigidas a municipios de menos de habitantes, que tienen como objetivo cohesionar el territorio a través de proyectos integrados de regeneración urbana sostenible y reforzar la participación ciudadana en la gestión de los asuntos públicos y la mejora de los servicios locales. De cara a continuar con esta estrategia de transformación de la ciudad, iniciada con el Proyecto de Regeneración Socioeconómica del Centro Histórico de Lucena I (Lucena Centro Histórico), el Excmo. Ayto de Lucena aprovechó la oportunidad que ofreció esta Convocatoria de Ayudas, para profundizar en dicha estrategia de intervención, de forma que los efectos e impactos de ambos proyectos sean más visibles y se refuercen mutuamente. Por ello, desde el Excmo. Ayuntamiento de Lucena se presentó el Proyecto de Regeneración Socioeconómica del Centro Histórico II de Lucena, a esta Convocatoria de ayudas Este proyecto fue finalmente aprobado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y se le concedió una ayuda FEDER. El proyecto persigue como objetivo estratégico impulsar la regeneración socioeconómica del Centro Histórico de Lucena creando las condiciones necesarias para favorecer la atracción de visitantes y el fomento de la actividad ciudadana. Para alcanzar este objetivo estratégico o final, se contemplan los siguientes objetivos operativos: 1. Crear nuevos espacios urbanos favorecedores de la convivencia y la actividad ciudadana. 2. Facilitar la accesibilidad y movilidad interior y exterior de su trama urbana. 3. Promover la actividad económica, turística y comercial, del Centro Urbano. Pág. 1 de 8

2 Para alcanzar estos objetivos se contemplan una serie de actuaciones que deberán ser realizadas de conformidad a las directrices que regulan el Programa de Desarrollo Local y Urbano del MinHAP entre las que se incluye la 3.2. Desarrollo de un Sistema de Información Turístico Comercial en la que se enmarca la contratación que regula el presente Pliego. 2. Objetivos del proyecto. El presente proyecto se enmarca dentro del objetivo operativo 3 promover la actividad económica, turística y comercial del centro urbano y de la actuación 3.2 de desarrollo de un sistema de información turístico-comercial. Se pretende con esta actuación implantar una red wifi de titularidad municipal que preste servicio en los principales ejes comerciales de la ciudad. Las principales vías cubiertas con esta red serán la calle El Peso, la calle San Francisco, así como el entorno de la Plaza Nueva. 3. Aspectos tecnológicos del proyecto Redacción del proyecto. Para la ejecución de esta actuación se precisa de un proyecto de telecomunicaciones en el que se determinen los aspectos tecnológicos que a continuación se detallan y que deben englobar tanto la red troncal, como la red de acceso y el centro de gestión de red Ámbito de cobertura. La red objeto del proyecto debe cubrir las citadas calles El Peso, San Francisco y Alcaide, así como el entorno de la Plaza Nueva y Plaza de San Miguel. El proyecto podrá extenderse a otras vías importantes del centro turístico y comercial como la calle El Agua, calle Jaime, calle Las Torres, calle Juan Jiménez Cuenca, calle Juan Valera, calle Barahona de Soto, calle Plaza Alta y Baja, calle Canalejas, calle Montenegro, calle Maristas, calle Las Tiendas y Plaza de España. Pág. 2 de 8

3 Delegación de Régimen Interior Sección de Informática y Telecomunicaciones Ámbito del proyecto 3.3. Características del sistema a desplegar. La red de acceso estará constituida por puntos de acceso y/o repetidores con tecnología wifi b/g/n que permitan itinerancia (roaming). Tanto para el diseño de esta red de acceso como de la red troncal, si fuera el caso, el proyecto se atendrá a lo dispuesto en el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas. En ningúna caso, tanto para la red troncal como la de acceso se admitirá el uso de equipos o sistemas con protocolos propietarios o que no se ajusten a estándares abiertos. En este sentido, se rechazará cualquier despliegue basado en tecnología pre-wimax, por ejemplo. Pág. 3 de 8

4 Deberá contar con un sistema centralizado de acceso a Internet y los servicios de gestión propios de la red. Este sistema deberá implementar las políticas de acceso a la red, filtrado de servicios y contenidos, y registro de conexiones que se describen más adelante. El proyecto a realizar deberá determinar las características de los equipos a utilizar, el número y la distribución de los mismos en las vías con cobertura. Se deberá valorar la posibilidad de que la infraestructura soporte el uso de dos o más canales simultáneos para su uso privativo por parte del Ayuntamiento. Se pretende dar acceso simultáneo a un máximo de 200 usuarios públicos simultáneos Red troncal. El proyecto definirá las características y la tecnología a utilizar por la red troncal. Sea cual sea el medio empleado para esta red tanto inalámbrico (wifi, wimax, etc.) o cableado (fibra óptica), y su topología (estrella, mallada,..) esta red deberá: 1. Tener unos requerimientos de seguridad elevados. 2. Permitir configurar parámetros de calidad de servicio y priorización de tráfico. 3. Permitir separación de redes virtuales (VLAN) Red de acceso. Como se dijo antes, la red de acceso estará constituida por puntos de acceso y/o repetidores con tecnología wifi b/g/n que permitan itinerancia (roaming). Esta red soportará gestión de calidad de servicio, así como varias redes lógicas virtuales para permitir bien un uso mixto de la misma (tanto como servicio público como para autoprestación del propio Ayuntamiento) o el uso por distintos operadores en régimen de no exclusividad. El proyecto indicará el número máximo de usuarios concurrentes soportados en las distintas zonas de cobertura Suministro eléctrico de los equipos de red. El proyecto de instalación debe resolver explícitamente cómo se realizará el suministro eléctrico a los elementos de la red de acceso, así como a los de la red troncal si fuera el caso. La conexión de los dispositivos a la red eléctrica será realizada por la empresa contratista con la supervisión del personal técnico municipal. Pág. 4 de 8

5 Delegación de Régimen Interior Sección de Informática y Telecomunicaciones 3.7. Centro de gestión de red. La conexión a Internet de la red troncal o mallada se realizará a través de un centro de gestión de red que realizará las siguientes funciones: 1. Gestión de conectividad a Internet y a las redes informáticas municipales. 2. Gestión de la red inalámbrica, con funciones de supervisión, monitorización y mantenimiento tanto de la red troncal como de acceso. 3. Gestión de los usuarios: para la identificación (y en su caso autenticación) de usuarios, así como el registro de las conexiones como se verá más adelante. 4. Cortafuegos. 5. Filtrado de puertos y servicios. 6. Filtrado de contenidos. 7. Gestión de reglas de asignación de ancho de banda. 8. Gestión del tiempo máximo de conexión autorizado para un dispositivo o usuario. 9. Bloqueo de conexión a dispositivos en lista negra. 10. Web de bienvenida a la red wifi. El centro de gestión de la red se ubicará en el centro de proceso de datos del Ayuntamiento, sito en Plaza Nueva 1. Este centro de gestión contará con su propio armario rack, así como sus propios sistemas de alimentación ininterrumpida (SAI) y de copias de seguridad Políticas de acceso a la red. Las políticas de acceso a la red a implementar serán: 1. Normas de uso. Deberán darse a conocer al conectar a la red y el usuario de la red debe aceptar su uso para el acceso a la misma. 2. Procedimiento de identificación del usuario. Simultáneamente o con posterioridad a aceptar las normas de uso, se realizará la conexión mediante un registro en línea sin verificación de datos del usuario o sin registro previo. En todo caso, debe quedar registrada y archivada la dirección MAC del dispositivo conectado, la IP asignada, el momento de conexión, el punto de acceso al que se conecta y la duración de la misma. 3. Tiempo máximo de conexión al servicio. Dado que se pretende desplegar la red en pleno casco urbano, el servicio será accesible desde las viviendas ubicadas en las Pág. 5 de 8

6 zonas cubiertas. Se pretende evitar que este servicio público se convierta en un servicio wifi gratuito para los vecinos en la zona de cobertura de la red limitando el tiempo de conexión continua a un usuario o dispositivo. 4. Servicios disponibles en la red. La red debe permitir decidir al administrador de la misma qué servicios de Internet serán accesibles desde la red. 5. Filtrado de contenidos. Se debe evitar que la red sirva para el acceso a contenidos inapropiados como pueden ser la pornografía o la violencia explícita. Sobre todo se intentará evitar el acceso a contenidos ilegales Registro de conexión de los usuarios. A los efectos previstos en la Ley 25/2007, de 18 de octubre, de conservación de datos relativos a las comunicaciones electrónicas y a las redes públicas de comunicaciones, el centro de gestión de red deberá conservar los datos de conexión (dirección IP asignada, dirección MAC del dispositivo, usuario, hora de conexión, punto de acceso de conexión y duración de la misma) durante 12 meses Estimación de costes. El proyecto de instalación debe contener una estimación de costes de mantenimiento. La estimación de los costes de mantenimiento incluirá, al menos: 1. Ancho de banda recomendado para el acceso troncal a Internet. 2. Consumo eléctrico del sistema, tanto de las redes troncal y de acceso como del centro de gestión de red. 3. Mantenimiento de la red, tanto preventivo como reactivo. 4. Coste del personal propio dedicado a la operación de la red en hora/hombre mensual. 4. Régimen de explotación de la red wifi municipal. La red se explotará directamente por parte del Ayuntamiento. Dado que el servicio es gratuito, éste deberá darse con dos condiciones: a) Acceso sin límite de velocidad a las páginas webs del Ayuntamiento y de las Administraciones que tengan competencias en el ámbito territorial en que se preste este servicio. b) Limitar la velocidad red-usuario a 256 Kbps. Dado que se pretende usar esta red simultáneamente para autoprestación y cabe la Pág. 6 de 8

7 Delegación de Régimen Interior Sección de Informática y Telecomunicaciones posibilidad de ofrecer su explotación a terceras partes, la red deberá permitir la conexión a distintos SSID, cada uno dando acceso a una red con características distintas. 5. Mantenimiento del sistema. Una vez finalizada la puesta en marcha del sistema, la operatoria del mismo se asumirá con recursos municipales bien con personal propio o a través de terceros No obstante, la empresa contratista asumirá el mantenimiento correctivo del sistema al menos el primer año tras la recepción del mismo. A tal efecto, se aportará un acuerdo de nivel de servicio (SLA) que incluya el mantenimiento integral del sistema en lo referente a hardware, software, ajuste de la instalación (tunning), conexión a Internet y otras redes, y conexión a la alimentación eléctrica. El SLA debe incluir: 1. Horarios y protocolos de recepción de incidencias: telefónico, vía web, vía , Tiempos de respuesta: plazo máximo de confirmación de recepción de incidencia, plazo máximo de atención de la incidencia, plazo máximo para la presencia de un técnico in situ (si fuera necesario), Tiempo de reposición de equipos o componentes. 6. Registro como operador de telecomunicaciones. Si bien será el propio Ayuntamiento de Lucena quién se inscribirá en el registro de operadores de telecomunicaciones de la CMT, la empresa contratista asesorará y apoyará al Ayuntamiento para realizar dicho registro. Así mismo, elaborará cualquier documentación técnica que la CMT exiga para dicho registro. 7. Documentación a aportar Anteproyecto de telecomunicaciones. En este anteproyecto se detallará, al menos: 1. Ámbito de cobertura, es decir, vías que tendrán cobertura wifi. 2. Red troncal: Se indicará la topología, los equipos y cableado necesario y la ubicación de los equipos. 3. Red de acceso: puntos de acceso a instalar, número y ubicación de los mismos y números de usuarios máximos simultáneos que soportan. Pág. 7 de 8

8 Cualquier otra información que se considere necesaria para la evaluación de la oferta. Para los apartados 1, 2 y 3 se aportará plano o croquis de situación Descripción del centro de gestión de red. Esta descripción incluirá toda la información necesaria para evaluar tanto el cumplimiento de los 10 puntos descritos en el apartado 3.7, la conectividad del centro a otras Internet y otras redes municipales, así como la seguridad del propio centro como se describe en el citado apartado Estimaciones de costes de mantenimiento. Se deberá recomendar el ancho de banda a contratar para el servicio; el total de watios/hora que consumen tanto las redes como el propio centro (desglosado en estos 2 apartados); el coste de gestión y/o mantenimiento preventivo del servicio estimado en hora/hombre mensual, y el coste del mantenimiento correctivo del mismo para el segundo año y sucesivos del acuerdo de nivel de servicio Acuerdo de nivel de servicio (SLA) para el primer año. Como se describe en el apartado Características técnicas de los equipos y del software. Toda aquella documentación técnica que permita evaluar todos los equipos y sistemas ofertados. Esta documentación podrá entregarse en soporte digital. En Lucena, a 27 de marzo de 2014 EL JEFE DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES Fdo.: Jaime Fernández Martínez Pág. 8 de 8