Como Como podemos mejorar la eficacia y eficiencia de la supervisión y contratación de la conservación vial

Transcripción

1 Como Como podemos mejorar la eficacia y eficiencia de la supervisión y contratación de la conservación vial

2 Como podemos mejorar la eficacia y eficiencia de la supervisión y contratación de la conservación vial CONTENIDO 1- Marco legal de la evaluación de la gestión de conservación vial en Honduras. 2- En qué consiste el apoyo que Fondo Vial recibe de la empresa que presta los servicios de verificación técnica administrativa y financiera 3- Como se lleva a cabo el referido apoyo 4- Instrumentos de Evaluación

3 Marco Legal de la Evaluación de la Gestión de la Conservación Vial, a través del Fondo Vial en Honduras. Artículo 12, Inciso k) de la Ley del Fondo Vial: Implementar directamente un sistema de verificación técnica, administrativa y financiera que evalúe las actividades tanto de la unidad Ejecutora, las del Fondo Vial, así como de las empresas contratadas para la ejecución de las inversiones,, debiendo contratar para ello los servicios de una firma especializada en la materia. Artículo 24, Inciso j), del Reglamento General de la Ley del Fondo Vial: Preparar formatos de informe que contengan los parámetros de seguimiento y evaluación técnica de las obras, para ser utilizados por los coordinadores y supervisores privados, para uniformizar criterios s de evaluación y pago y facilitar la posterior clasificación y evaluación ación de resultados de supervisores y contratistas, lo que constará en una a hoja de vida de los prestadores de servicios y proveedores.

4 En qué consiste el apoyo que Fondo Vial recibe de la empresa que presta los servicios de Verificación Técnica Administrativa y Financiera? Prepara el Plan de Inversiones anual, utilizando los resultados proveídos por la Unidad de Planificación y Evaluación de Gestión (UPEG) de SOPTRAVI, Apoya a la Gerencia Técnica en la elaboración de especificaciones técnicas, formatos de contratos, análisis de costos, presupuestos y liquidación de obra física. Inspecciona y verifica las actividades desarrolladas por los contratistas y supervisores que contrata el Fondo Vial para la ejecución de sus proyectos. Establece un sistema de calificación que permite evaluar en forma permanente el desempeño de los contratistas y supervisores, para proveer información actualizada para futuras contrataciones.

5 Cómo se lleva a cabo el apoyo que Fondo Vial recibe de la empresa que presta los servicios de verificación? CON EL SUPERVISOR Examina la priorización de proyectos presentados por el Supervisor. Comprueba la permanencia en el proyecto del personal y equipamiento presentado en la Oferta del Consultor. Inspecciona continuamente los proyectos, estableciendo una permanente comunicación con el supervisor para recomendar Ordenes de cambio Prórrogas, ampliaciones de monto Reclamos o controversias Verificar que se esté ejecutando el muestreo cada 500 metros de las pruebas de laboratorio que determina el porcentaje de compactación. Verifica y certifica los informes de las supervisoras y de los supervisores de las microempresas. Ejerce controles en relación a la aplicación de la cláusula escalatoria y la aplicación de multas.

6 Cómo se lleva a cabo el apoyo que Fondo Vial recibe de la empresa que presta los servicios de verificación? CON EL CONTRATISTA Revisa el Programa de Trabajo Plazo contractual Frentes de trabajo Labores subcontratadas Equipo y materiales requeridos Probable régimen de lluvia Verifica la permanencia del personal y equipo requerido. Verifica que los trabajos que están siendo realizados por los contratistas y microempresas estén de acuerdo con: Especificaciones técnicas Estándares de servicio Plazos contractuales Medidas correctivas Medidas preventivas y de compensación ambiental Verifica que los obreros y operarios estén provistos de elementos de protección. Verifica la colocación de rótulos. Verifica trabajos ejecutados por administración delegada revisando que los registros diarios para este tipo de trabajo estén siendo llevados.

7 Cómo se lleva a cabo el apoyo que Fondo Vial recibe de la empresa que presta los servicios de verificación? Con el Coordinador del Proyecto del Fondo Vial, el Contratista y el Supervisor: Realiza reuniones periódicas para analizar y evaluar: El avance físico y financiero del Proyecto. El cumplimiento del programa de trabajo Aprobado. Los problemas detectados y la manera de superarlos

8 El Fondo Vial de Honduras debe ser justo en sus actuaciones Para ello, debe poseer la información correcta, oportuna y completa de las programaciones, modificaciones, avances y atrasos de las actividades, y de los efectos que cualquier variación generará en la ejecución de sus proyectos. Solamente disponiendo de un nivel detallado de información podrá estar listo a exigir con justicia el cumplimiento de las obligaciones contractuales a las empresas de servicios, identificar las causales de problemas y pedir que cada parte asuma su responsabilidad como corresponde.

9 Instrumentos de Evaluación La estandarización en el manejo de la información permite que todos hablemos el mismo idioma. Instrumentos que utiliza el Fondo Vial para evaluar la gestión de los servicios de contratación: Formato de recopilación de información de campo. Informe Informe de visita de campo del coordinador de la empresa verificadora Formato de evaluación de desempeño de empresas constructoras. Formato de evaluación de desempeño de firmas consultoras. Cuadro Cuadro de control de avance físico y financiero. Formato de informe de recepción parcial (consultoras). Formato de informe mensual (consultoras). Talleres de Planeamiento Estratégico

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13 Red Vial Pavimentada Tegucigalpa La Venta del Sur Danlí Las Lomas

14 Red Vial No Pavimentada Siguatepeque - Meambar PO15 - Orica Telica San Esteban - Corocito San Lorenzo - Olanchito

15 CUADRO DE EVALUACION DE DESEMPEÑO DE EMPRESAS CONSULTORAS CON PROYECTOS DEL FONDO VIAL NOMBRE DE EMPRESA: PROYECTO: FECHA DE LA VISITA: MES EVALUADO: PUNTAJE MAXIMO I CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES CONTRACTUALES 17 1) VERIFICACION DEL PERSONAL Y EQUIPO 7 a)personal (Asistencia ) 5 b)equipo (Disponibilidad Permanente) 2 PUNTAJE ASIGNADO 2) MANEJO Y PREPARACION DE DOCUMENTOS 10 Conteos de tráfico, informes mesuales, informes de recepción, informes de incursión e inventarios II ADMINISTRACION DEL PROYECTO 33 1) Conocimiento del Proyecto 10 A)Gerente 3 B) Residente 7 2) Capacidad gerencial del residente 5 3) Capacidad de Respuesta a solicitudes del Fondo 10 4) Diligencia en el Manejo de Estimaciones de Obra 3 5) Manejo de Ordenes de Cambio 3 6) Uso de Bitácora 2 III PLANIFICACION DE LA EJECUCION Y SEGUIMIENTO 50 1) Preparación y Seguimiento de Programa de Trabajo del Proyecto 10 2) Ordenes de Trabajo 13 A) Prontitud, precisión y calidad 6 B) Identificación, análisis, gestión y autorización 7 3) Manejo de la Administracion Delegada 7 4) Conocimiento y Aplicación de Especificaciones Técnicas 20 A) Criterio de Ingeniería 10 B) Aplicación 10 TOTAL 100

16 CUADRO DE EVALUACION DE DESEMPEÑO DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS CON PROYECTOS DEL FONDO VIAL NOMBRE DE EMPRESA: PROYECTOS: FECHA: PERIODO: I CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES CONTRACTUALES 1) VERIFICACION DEL PERSONAL Y EQUIPO 22 a)permanencia DEL SUPERINTENDENTE EN EL PROYECTO 8 b)comportamiento DEL EQUIPO 8 c)suministro DE MATERIALES, PERSONAL Y EQUIPO AL PROYECTO 6 II ADMINISTRACION DEL PROYECTO 27 1) Conocimiento del Proyecto A)GERENTE 5 B) SUPERINTENDENTE 5 2) CAPACIDAD GERENCIAL DEL SUPERINTENDENTE EN RESPUESTA A SOLICITUD DE LA SUPERVISION 4 3) Capacidad de Respuesta a solicitudes del Fondo EN SITUACIONES DE EMERGENC 4 4) Diligencia en el Manejo de Estimaciones de Obra, ordenes de cambio,cláusula escala 4 5) Atención inmediata a las reuniones de gabinete con el Fondo Vial 3 6) Uso de Bitácora 2 III PLANIFICACION DE LA EJECUCION Y SEGUIMIENTO 51 1) Preparación y Seguimiento de Programa Particular y Sectorial del Proyecto 8 2) Ejecucuón en el Período 9 3) Calidad de Obra 9 4) Avance General del Proyecto 9 5) Aplicación de medidas de seguridad en el proyecto 2 6) Conocimiento y Aplicación de Especificaciones Técnicas A) Criterio de Ingeniería 5 B) Aplicación 7 7) Relaciones interpersonales con el Personal de la Supervisión 2 TOTAL 100

17 Muchas Gracias!