Habrá Reforma Migratoria en el 2013 en los EUA? ver

Transcripción

1 Habrá Reforma Migratoria en el 2013 en los EUA? ver

2 Cuál es la narrativa que desató la actual coyuntura pro reforma a la política de inmigración? La comunidad Latina se ha convertido en un bloque electoral muy preciado. El votante Latino castigo al Partido Republicano por sus posturas antiinmigrantes. Para ganar elecciones presidenciales en el futuro, se debe contar con el apoyo del votante Latino.

3 Además de la narrativa anterior, Qué otros factores están detrás del empuje actual pro reforma migratoria? Grandes intereses corporativos tienen conjugados sus intereses con el tipo de reforma que se esta empujando. Una gama de sectores políticos sin precedentes y en algunos casos contradictorios, están de acuerdo con lo oportuno de una reforma migratoria.

4 Qué ha pasado en el ámbito legislativo en torno a la reforma migratoria? El Senado aprobó el pasado 27 de junio una propuesta de reforma. La Casa de Representantes ha ignorado la propuesta del Senado y ha decidido abordar el tema migratorio a su manera y a su propio ritmo. Consecuentemente, el tema sigue en un plano de incertidumbre.

5 En que consiste la propuesta aprobada por el Senado y que busca cambiar? Esencialmente, daría inicio a la sustitución del concepto de unidad familiar como premisa fundamental de la política de inmigración, reemplazándola con criterios de calificaciones laborales y necesidad del mercado laboral de los EUA. Además de la orientación general anterior, se propone lo siguiente: Incrementar drásticamente el control de la frontera Sur y fortalecer la aplicación de la ley en general. Adopción obligatoria a nivel federal del sistema de verificación electrónica de elegibilidad de empleo (E VERIFY). Expansión de los programas de visas de empleo temporal. Acomodamiento legal de la población sin papeles en los EUA, sin acceso ágil a la condición de residencia permanente.

6 Qué refleja acerca de la comunidad Latina la propuesta aprobada por el Senado?

7 Que hay de bueno en lo aprobado por el Senado? Muchas solicitudes de visa se procesaran mas rápidamente. Las solicitudes de visas para familiares inmediatos (cónyuges e hijos menores de edad) presentadas por los residentes permanentes serán procesadas de la misma manera que se procesan las presentadas por los ciudadanos estadounidenses. Las personas que tenían 16 años o menos cuando llegaron al país, y que califiquen, podrán solicitar residencia permanente en cinco años. Las solicitudes de quienes han estado en los EUA bajo algún tipo de status legal, o en patrón de espera por una visa de residente permanente, podrán solicitar residencia un año después de la aprobación de la ley. Las personas sin papeles que califiquen recibirán permisos de trabajo, podrán viajar y regresar del extranjero y no serán deportables por el simple hecho de no tener autorización migratoria.

8 Aspectos preocupantes de dicha propuesta: Hasta un 25% de la población sin papeles pudieran quedar excluidos. Los beneficiarios de un programa de legalización serán excluidos de todo tipo de asistencia publica para personas en necesidad, incluyendo los subsidios para el acceso a seguros de cuidado medico. Los requisitos de empleo continuo tienen el potencial de descalificar a mucho de los beneficiarios iniciales del programa de legalización. Se eliminaría la categoría de visas familiares para hermanos de ciudadanos, como también el programa de visas para la diversidad (lotería). Deja esencialmente intacto el marco legal excluyente, restrictivo y punitivo de Los costos en concepto de multas y cuotas administrativas pudieran ser prohibitivos para cientos de miles, sino millones de potenciales beneficiarios.

9 Las cosas feas, que deben ser rechazadas: Se propone el gasto de mas de $40 billones durante los próximos 10 años en medidas de control fronterizo en la frontera Sur, incluyendo el despliegue de aviones robóticos (DRONES). Se propone la duplicación de los agentes para la patrulla fronteriza, además de la presencia continua de la guardia nacional. Se propone una expansión del numero de camas en centros de detención de migrantes. Se propone restringir aun mas el acceso al empleo por medio del despliegue de un sistema electrónico de verificación de empleo, a pesar de la evidencia de fallas en dicho sistema, como su tendencia a legalizar practicas discriminatorias.

10 A pesar de las historias bonitas acerca de la comunidad Latina, Qué visión acerca de nosotros sigue predominando? Que somos una amenaza para el país y debemos ser tratados como tal. Que somos una carga pública. Que no pagamos impuestos. En el mejor de los casos, necesitan nuestra mano de obra, pero no nos quieren como miembros plenos de la sociedad.

11 A que obedece la resistencia Republicana? El partido Republicano cuenta con 234 votos en la Casa, de un total de 435. En 30 de los 50 estados, los gobernadores son Republicanos. De las 50 legislaturas estatales, los Republicanos tienen mayoría en 27 de ellas. En los distritos Republicanos, la mayoría de los votantes son personas de raza blanca y de orientación política conservadora. La posibilidad de pagar un costo electoral a razón de su oposición a una reforma migratoria no es algo que preocupa a la mayoría de los Republicanos en el corto y mediano plazo.

12 Ante lo anterior, Qué se puede esperar? El haber llegado al receso legislativo de verano, sin que ambas cámaras hayan aprobado una reforma migratoria complica enormemente las cosas. Temas espinosos tales como el presupuesto del gobierno y el limite de la deuda publica van a consumir mucho tiempo y energía. Debido a esta realidad se prevé lo siguiente: La Casa de Representantes pasa a dominar el tenor del debate con la aprobación de propuestas de ley sobre aspectos específicos de la ley actual (E Verify, Visas H1 B, etc.) La versión final de una ley reconciliada entre el Senado y la Casa pudiera inclinarse aun mas hacia cosas malas y feas; reduciendo aun mas las cosas positivas. El proceso legislativo en la Casa se empantana y el tema se muere lentamente.

13 Que actores pudieran empujar al Partido Republicano a que apoye una reforma migratoria, aun cuando esta no sea buena para las comunidades? Las grandes corporaciones que han visto en una potencial reforma migratoria una manera de seguir engordando sus ganancias. Mas específicamente: Las compañías de defensa y seguridad. Las compañías privadas de encarcelamiento. Las grandes empresas de servicios múltiples. Las grandes corporaciones agro industriales. Las empresas del sector tecnológico. De lo que se debe estar claro es que los intereses de estos actores no son los mismos intereses de las comunidades inmigrantes.

14 Qué debemos hacer las organizaciones comunitarias en lo inmediato? Educar a nuestras bases sociales de manera que estemos lo mas claros posibles del tipo de reforma que pudiera ser aprobada. Hay que hacer un esfuerzo de llegar a la mas amplia gama de personas y no a los sospechosos de siempre. Demandar mayor creatividad de nosotros mismos para encontrar maneras innovadoras y mas eficaces de organizarnos y llegar un dia a tener verdadero poder de influencia. Denunciar lo que sabemos que esta mal y llanamente feo de las propuestas bajo consideración, sin dejar de apoyar lo bueno. Debemos recordar que quien calla, otorga. Gestionar reuniones con nuestros oficiales electos y comunicarnos francamente con ellos. Debemos ser claros sobre lo que sabemos que esta mal con las reforma propuestas, sin negar lo positivo.

15 Aun si hay reforma, Qué cosas quedaran pendientes? Si bien la reforma resolverá una buena gama de problemas con la ley actual, igualmente engendrara nuevos desafíos. El tema de los factores causantes de las migraciones internacionales en el mundo de hoy, y que hacer al respecto, habrá quedado completamente fuera. La percepción publica equivocada y tergiversada acerca de los inmigrantes de hoy, particularmente las personas de origen latinoamericana, seguirá pendiente. A resultado de lo anterior, la lucha por la igualdad de trato para las personas migrantes seguirá también pendiente. La batalla política a favor de la abolición de la tan excluyente, restrictiva y punitiva ley de inmigración de 1996 seguirá vigente. El trabajo de educación, organización y movilización política de las comunidades inmigrantes, cada vez mas conjugadas con los grandes temas que afectan a la sociedad estadounidense.