EL MERCADO LABORAL: PROCESO METODOLÓGICO DE LA ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES Y PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO

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2 454 El mercado laboral: proceso metodológico de la... ÍNDICE Página Introducción Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples El Mercado Laboral Marco Conceptual y Metodológico Indicadores Producidos Principales Indicadores del Mercado Laboral Desafíos

3 El mercado laboral: proceso metodológico de la Introducción El Instituto Nacional de Estadística de Honduras, a través del presente documento describe la metodología utilizada para obtener datos estadísticos por medio de la Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples, que proporciona información sobre las condiciones socioeconómicas de los hogares. La encuesta ha sido el principal instrumento de recolección de información desde hace dos décadas, desde entonces, esta investigación estadística ha recolectado datos sobre el comportamiento de las variables que miden el mercado laboral, que a su vez en nuestro país han sido utilizados para identificar y diseñar las políticas públicas del sector. El documento esta compuesto por pequeños apartados, el primero describe la Encuesta Permanente de Hogares, el segundo como se mide el mercado laboral su respectivo proceso metodológico y como se obtiene información sobre las variables de empleo, un tercero con los indicadores que son publicados por el Instituto Nacional de Estadística y finalmente los principales desafíos para mejorar la información de empleo. Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples Para el Instituto Nacional de Estadística es de suma importancia ejecutar la Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples ya que proporciona información sobre las principales características de la población y el comportamiento de las variables socioeconómicas que permiten monitorear las condiciones políticas, sociales y económicas en Honduras. Hasta la fecha ha sido la principal investigación estadística que proporciona los resultados oportunamente para la toma de decisiones. Por lo anterior la encuesta persigue el siguiente propósito Producir un flujo de información estadística integrada, oportuna y confiable para la elaboración de políticas, formulación de planes y la ejecución de proyectos para el desarrollo económico y social. En Honduras la encuesta se levanta dos veces al año, con un intervalo de seis meses, en mayo y septiembre de cada año. La cobertura muestral es a nivel nacional, y se distribuyen en cuatro dominios: Urbano que esta compuesto por Distrito Central, San Pedro Sula y Resto Urbano y Rural, sin embargo, no siempre se visitan los departamentos de Islas de la Bahía y Gracias a Dios Las Unidades finales de estudio son el numero de hogares, en este sentido se visitan e investigan hogares que habitan viviendas particulares, por lo tanto se excluyen las viviendas colectivas como: hoteles, hospitales, cuarteles militares, conventos, asimismo no se consideran las embajadas, ni las residencias de los embajadores y/o Cónsules. Sin embargo se incluyen aquellos hogares que usan como vivienda particular locales no construidos expresamente como tales, es decir, que viven en garajes, casas rodantes y bodegas, entre otros. El tipo de muestreo utilizado es probabilístico, estratificado y bietápico. En la primera etapa se seleccionan las UPM s y las últimas unidades de selección -grupos compactos o USE- se seleccionan en la segunda. mbas unidades de muestreo, primarias y secundarias, se seleccionaron mediante un método de Muestreo Sistemático con rranque leatorio. Las UPM s se seleccionan dentro de cada uno de los 4 dominios y las USE s dentro de cada UPM. La rotación consiste en crear cuatro paneles dentro de la muestra conformado cada uno con el 25% de la muestra. Estos paneles se construyeron para cada dominio y se seleccionaron los segmentos con un método idéntico al de la selección de la muestra, es decir, probabilístico, estratificado y bietápico. Dentro de cada segmento seleccionado para la rotación se reemplazó el grupo compacto. Para la recolección de información se realiza una revisión de los instrumentos que son utilizados en el campo, algunas de las encuestas incorporan módulos especiales para conocer sobre la situación de un

4 456 El mercado laboral: proceso metodológico de la... grupo poblacional en particular, en estos últimos años se han levantado modulo de trabajo infantil, discapacidad, y violencia intrafamiliar. El instrumento de recolección de información considera los siguientes apartados: 1. Identificación geográfica y muestral 2. Datos de la Vivienda sobre: tipo de vivienda, material predominante en la paredes, pisos, techos, servicio de agua, servicio sanitario, tipo de alumbrado, como se deshace de la basura, en que año fue construida la vivienda, tenencia de la vivienda, cantidad de piezas de la vivienda. 3. Composición del Hogar. número de miembros del hogar 4. Lista los miembros del hogar en este orden: 1) Jefe del hogar, 2) Esposo (a), o Compañero (a) 3) Hijos de mayor a menor, 4) Hijastros de mayor a menor 5) Padres, 6) Yernos y nueras, 7) tros parientes (nietos (as), abuelos (as), tíos (as), sobrinos (as), primos (as)) 8) tros no parientes (suegros (as), cuñados (as), huéspedes, amigos) 9) Servicio doméstico. 5. Relación con el Jefe del Hogar 6. Sexo 1) Hombre, 2) Mujer 7. Edad cumplidos en años 8. Estado Civil, 1) Casado, 2)Viudo, 3)Divorciado, 4)Separado, 5)Soltero, 6) Unión Libre 9. Madre, numero de orden de la madre 10. Características de las personas 1) Características Educativas, Sabe leer y escribir, estudia actualmente y a que nivel de estudio cursa o curso, a través de que sistema estudia. Para mayores de Cinco ños 11. Características Demográficas, donde nació y donde vivía hace cinco años 12. Características Económicas todas las preguntas referidas a si esta la persona ocupada, desocupada, inactiva, potencialmente activa, es empleado privado, publico, cuenta propia, las horas de trabajo, los ingresos por trabajo para la ocupación principal y secundaria. 13. tros ingresos por pensiones, jubilaciones, alquileres, subsidios, intereses bancarios, remesas del exterior en lempiras en efectivo y en especies, remesas del exterior en dólares en efectivo y en especies, pensión por divorcio, ayudas familiares en efectivo, en especies, ayudas particulares, bonos, prestaciones laborales y otros. 14. Emigración, que considera información sobre: el miembro del hogar que emigro, la relación con el jefe, edad, sexo, estado civil, en que año dejo el país, cual fue la razón por la que dejo el país, nivel de educación que tenia al momento de irse del país y a que país se fue. El trabajo de campo incluye la fase de codificación y critica de las boletas, una vez que se ha cumplido con esta fase los segmentos pasan a digitación para su procesamiento, y finalmente la fase de análisis. Con toda la información que se recolecta en el instrumento se realiza la publicación de las principales variables así 1. Población 2. Vivienda 3. Educación 4. Mercado Laboral 5. Mercado Laboral Infantil y Juvenil 6. Ingreso de los Hogares 7. Pobreza

5 El mercado laboral: proceso metodológico de la El Mercado Laboral lgunas consideraciones Hasta la fecha y debido ha que el INE es de reciente creación no se ha implementado una encuesta continua de empleo. La información a nivel nacional sobre el comportamiento del mercado laboral es la producida por la encuesta de hogares, que es a una fecha determinada. En esta encuesta se ha logrado incorporar nuevos conceptos, de tal manera que se cuente con información sobre variables importantes que determinan la evolución del empleo, las condiciones de los ocupados y de los desocupados. En la ultima encuesta se incorpora información sobre los potencialmente activos y desalentados que siendo un grupo de la Población Económicamente Inactiva podrían pasar a formar parte de la Población Económicamente ctiva. Por lo que es un instrumento bastante dinámico y adaptable a las exigencias de nueva información o complementaria para los análisis necesarios para la toma de decisiones. Marco Conceptual y Metodológico Categoría C U P D S METDLGÍ PREG. P7 P8 P9 P10 DETLLE PERID DE REFERENCI: Con el propósito de medir la ocupación, las horas trabajadas, la desocupación y la subocupación visible, al periodo de referencia se define como la semana anterior al levantamiento de la encuesta, considerada de domingo a sábado. Para calcular los ingresos por trabajo, y la subocupación invisible, el parámetro de referencia es el mes anterior a la investigación de campo. PBLCIÓN EN EDD DE TRBJR (PET). Conjunto de personas de 10 años y más que forman la población en edad de trabajar o población en edad activa. PBLCIÓN ECNÓMICMENTE CTIV (PE) Población de 10 años y más que manifiestan tener algún empleo, o bien, no tenerlo pero haber buscado activamente trabajo o buscar por primera vez. La PE está compuesta por ocupados y desocupados. Son todas las personas de 10 años y más que en la semana anterior a la realización de la encuesta:. Trabajaron por lo menos una hora en un empleo, finca propia, negocio propio o como familiares no remunerados. B. Las personas que teniendo un empleo, negocio propio o finca propia, de la cual estuvieron ausentes durante la semana de referencia por razones de: salud, permiso, vacaciones, huelga u otro motivo de fuerza mayor. Durante la semana pasada Dedico una hora o más a algún trabajo o actividad con pago en dinero o en especies, u obtuvo alguna ganancia? Durante la semana pasada realizó o ayudó a realizar algún trabajo sin pago? unque no trabajo la semana pasada tiene algún empleo, negocio, finca o su propia empresa al que próximamente volverá? Por qué motivo no trabajo la semana pasada?

6 458 El mercado laboral: proceso metodológico de la... Categoría D E S C P D S S U B E M P L E D S I N C T I V I N G R E S S METDLGÍ PREG. P11 P11B P12 P12 P12 P26 P27 P28 DETLLE Personas de 10 años y más que no tenían ocupación y buscaron activamente un trabajo en la semana anterior a la realización de la encuesta. En esta categoría están agrupadas las personas afectadas por el desempleo abierto o sea:. Los Cesantes aquellas personas que tenían una ocupación, la perdieron por una causa cualquiera y durante la semana de referencia estuvieron activos buscando un empleo nuevo o tratando de establecer un negocio o finca. B. Los trabajadores nuevos: que buscaron un empleo por primera vez. Buscó trabajo o trato de establecer su propio negocio o finca? Cuándo fue la última vez que buscó trabajo o trató de establecer su propio negocio o finca? Por qué no buscó trabajo ni trato de establecer su propio negocio o finca? SUBEMPLEDS: son el resultado de una condición anómala del mercado de trabajo, debido a la cual las personas ocupadas trabajan menos horas semanales que las consideradas como normales o perciben ingresos mensuales inferiores a un límite convencional. Subempleados Visibles: son las personas que trabajaron menos de 36 horas semanales y en el momento de la entrevista expresaron deseo de haber podido trabajar más tiempo, indicando que no lo hicieron porque no encontraron más trabajo. Se toman tanto las horas semanales trabajadas en la ocupación principal como en la secundaria. Subempleados Invisibles: son las personas que habiendo trabajado 36 horas semanales o más tuvieron ingresos mensuales inferiores al salario mínimo promedio mensual por rama de actividad y área geográfica. Para medir el súbemelo invisible se toman los ingresos. Población Económicamente Inactiva: Son las personas de 10 años y más que en la semana de referencia no tenían un empleo negocio o finca, pero tampoco estuvieron activos en la búsqueda de un empleo ni trataron de establecerse por cuenta propia. Dentro de este grupo se encuentran los: Potencialmente ctivos: son las personas de 10 años y más que la semana en referencia, no trabajaron, ni tenían empleo al cual regresar pero esperaban ser incorporados a un trabajo antes de un mes, o se encontraban a la espera de gestiones realizadas o bien están esperando la próxima temporada. Porqué No busco trabajo ni trato de establecer su propio negocio o finca? a) Se incorporará a un trabajo antes de un mes, b) tiene trabajo asegurado después de un mes, c) espera respuesta a gestiones, d) esta esperando la próxima temporada de trabajo. Desalentados: son las personas de 10 años y más que en la semana de referencia no trabajaron, ni tenían empleo y no buscaron activamente uno, porque piensan que no lo encontraran, también se encuentran los que carecen de capital, tierra o materia prima, pero estarían dispuestos a aceptar un trabajo si se les ofreciera. Porqué No busco trabajo ni trato de establecer su propio negocio o finca? a) Cree que no encontrará trabajo, b) dejo de buscar trabajo momentáneamente, c) ni tiene tierra, capital, ni materia prima. INGRESS del TRBJ Se consideran en esta categoría los ingresos percibidos por los ocupados en concepto de sueldo, salario, jornal, beneficio o ganancia, tanto en la ocupación principal como en la secundaria. De qué forma le pagan por su trabajo en la ocupación principal? Cuántos periodos trabajó el mes pasado? Cuánto le pagaron por PERID el mes pasado?

7 El mercado laboral: proceso metodológico de la Categoría METDLGÍ PREG. DETLLE P29 Recibe por su trabajo pagos en especie por cualquiera de los siguientes rubros? limentos, ropa, calzado, habitación, transporte y otros. P30 Ingresos para Cuenta Propia. En los últimos seis meses cuánto fue su INGRES PRMEDI MENSUL PR GNNCI como empleador o cuenta propia en su establecimiento o finca?. P31 En los últimos seis meses cuál fue el VLR PRMEDI MENSUL que retiró de su establecimiento o finca en productos para uso propio o de su familia? (productos agrícolas, alimentos, abarrotes etc.) G R U P D E C U P C I N R M D E C T I V I D D Se refiere a la actividad principal que las personas ocupadas desempeñan en su empleo actual, negocio o finca propia o en la cual los cesantes laboraron en su último trabajo. La ocupación principal se codifica de acuerdo a la Clasificación Internacional del Trabajo IT a cuatro dígitos, siendo las primeras posiciones las siguientes: Profesionales, técnicos y personas en ocupaciones afines. 1 Directores gerentes y administradores generales. 2 Empleados de oficina. 3 Comerciantes y vendedores. 4 gricultores, ganaderos y trabajadores agropecuarios. 5 Conductores de transporte 6 Trabajadores en la industria textil albañilería, mecánica etc. 7 Trabajadores en el área gráfica, química, alimentos etc. 8 perador de carga y almacenaje. 9 cupación de los servicios. Este concepto comprende la actividad económica principal a la que se dedica la empresa, negocio, explotación agropecuaria u oficina profesional en la cual los ocupados trabajaron en la semana de referencia, o los cesantes que laboraron en su último empleo. La rama de actividad económica se codifica acorde a la clasificación de la rganización Internacional del Trabajo, IT y que corresponde a las descripciones siguientes: ctividades no bien especificadas. 1 gricultura, Silvicultura, caza y pesca. 2 Explotación de minas y canteras. 3 Industria manufactureras. 4 Electricidad gas y agua. 5 Construcción 6 Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes. 7 Trasporte, almacenamiento y comunicaciones. 8 Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas. 9 Servicios comunales, sociales y personales.

8 460 El mercado laboral: proceso metodológico de la... Categoría METDLGÍ PREG. DETLLE C T E G R I C U P C I N L Se refiere a las relaciones de producción de acuerdo a las cuales las personas ocupadas realizaron su trabajo durante la semana anterior a la entrevista o los cesantes que laboraron en su ultima ocupación. Las categorías ocupacionales se clasifican en: a) salariados que, a su vez, se divide en: a.1) Empleados u breros Son los ocupados que durante el periodo de referencia trabajaron a cambio de un sueldo, salario o jornal en el sector público gubernamental o en el sector privado. b.2) Servicio doméstico Son las personas que realizan los quehaceres del hogar a cambio de un salario en efectivo y/o en especie. En esta categoría se agrupan: los mayordomos, amas de llaves, cocineras, encargadas de la limpieza, lavanderas (a domicilio), niñeras, jardineros, motoristas; siempre que trabajen para un hogar en particular. b) No asalariados: b.1) Trabajadores familiares no remunerados Son las personas que trabajan en una empresa, negocio o finca propiedad de un familiar, sin recibir ninguna remuneración en dinero por ello. Generalmente, los trabajadores familiares se alojan en la vivienda de dicho pariente. b.2) Trabajadores en cooperativas de producción, empresas asociativas o grupos. Esta definición comprende a las personas que se agrupan en unidades económicas de carácter colectivo para producir determinados bienes o servicios; por ejemplo: cooperativas de taxistas, cooperativas de cafetaleros, entre otros. De esta categoría se excluyen los socios de las cooperativas de ahorro y crédito, pero no los empleados asalariados de las mismas. (ver definición de empleados u obreros). b.3) Trabajadores por cuenta propia. Son los ocupados que desarrollan una actividad económica por su cuenta, o con la ayuda de familiares, que no tienen empleados remunerados permanentes pero que contratan mano de obra eventual en alguna época del año. b.4) Patronos o socios activos. En esta categoría se consideran personas que tienen una unidad económica empresa, que puede ser un negocio, finca, sociedad mercantil, clínica, bufete; que participan directamente en su dirección y contratan una o más personas en forma permanente. En esta definición se incluyen los socios que intervienen en la operación de dichas unidades bajo cualquier condición. HRS TRBJDS. Para el análisis de la encuesta de hogares se toman en consideración tanto las horas trabajadas en la ocupación principal como en la secundaria. El total de horas ordinarias semanales es de 44 para la industria, banca y comercio; de 40 para el sector público gubernamental y de 36 horas para el horario nocturno.

9 El mercado laboral: proceso metodológico de la Indicadores Producidos Tomando en consideración la evolución de la misma encuesta y las necesidades de información se presenta a continuación los principales indicadores publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas, cabe resaltar que no son los únicos y que la base de datos de la encuesta puede proporcionar la información para la construcción de otros indicadores. De acuerdo a los resultados de la encuestas de hogares y siguiendo la metodología de captura de información se obtienen los siguientes indicadores: 1. Población Total por sexo, dominio, nivel educativo, rango de edad. 2. Población en Edad de Trabajar por sexo, dominio, quintil de ingreso, nivel educativo, rango de edad 3. Población Económicamente ctiva por Sexo, dominio, quintil de ingreso, nivel educativo, rango de edad 4. Tasa de participación por sexo, dominio, quintil de ingreso, nivel educativo, rango de edad. Personas con empleo 5. Población cupada por sexo, dominio, nivel educativo, rango de edad, rama de actividad, Rama de actividad a 1 digito, ocupación a 1 digito 6. Personas cupadas en la ocupación principal, por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, domestico, cuenta propia y trabajador no remunerado. 7. Personas ocupadas en la ocupación principal que declaran ingresos por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, domestico, cuentas propia y trabajador no remunerado, no declaran ingresos 8. Ingresos promedios de las personas ocupadas en la ocupación principal por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, doméstico, cuentas propia y trabajador no remunerado. 9. ños de estudio promedio de las personas ocupadas en la ocupación principal por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, domestico, cuentas propia y trabajador no remunerado. 10. Personas ocupadas en la ocupación secundaria por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, domestico, cuentas propia y trabajador no remunerado. 11. Personas ocupadas en la ocupación secundaria que declaran ingresos por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, domestico, cuentas propia y trabajador no remunerado, no declaran ingresos. 12. Ingresos promedios de las personas ocupadas en la ocupación secundaria por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, domestico, cuentas propia y trabajador no remunerado.

10 462 El mercado laboral: proceso metodológico de la ños de estudio promedio de las personas ocupadas en la ocupación secundaria por dominio, nivel educativo, rangos de edad, sexo, número de salarios mínimos, rama de actividad, rama de actividad a 1 digito, ocupación a un digito, para asalariados públicos, privados, domestico, cuentas propia y trabajador no remunerado. Personas con Problemas de Empleo 14. Población Desocupada por dominio, nivel educativo, rango de edad, sexo, rama de actividad, a un 1 digito y ocupación. 15. Tasa de Desempleo bierto por dominio, rango de edad, rama de actividad y ocupación. 16. Tasa de Subempleo Visible, por dominio rango de edad, rama de actividad y ocupación. 17. Tasa de Subempleo Invisible por dominio, rango de edad, rama de actividad y ocupación 18. Potencialmente activos por dominio, rango de edad, rama de actividad y ocupación. 19. Desalentados por dominio, rango de edad, rama de actividad y ocupación. Trabajo infantil y juvenil 20. Comprende población de 5 a 18 años de edad por condición de trabajo 21. Población Infantil y juvenil por sexo, rangos de edad que trabajan, trabajan y estudian, solo trabajan, solo estudia y ni trabaja ni estudia. 22. Ingreso promedio de la población infantil y juvenil que trabaja por sexo, dominio, rango de edad. 23. Población Juvenil (10 a 18) por dominio, sexo, rangos de edad, nivel educativo, quintil de ingreso, sexo del jefe del hogar, nivel educativo del jefe del hogar, rango de edad del jefe del hogar y conformación del hogar. Tal y como se puede apreciar la información se presenta desagregada por sexo, generando información por genero y transgeneracional para dar respuesta a las solicitudes de las usuarios y del diseño de las políticas públicas.

11 El mercado laboral: proceso metodológico de la Principales Indicadores del Mercado Laboral Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples, Mayo 2003 Indicador Nacional Rural Urbano Población Total 6,766,185 3,685,002 3, Población en Edad de Trabajar 4,982,516 2,556,242 2,336,274 Hombres 2,344,977 1,284,183 1,060,794 Mujeres 2,547,539 1,272,058 1,275,481 Población Económicamente ctiva 2,380,814 1,153,089 1,227,725 Hombres 1,558, , ,197 Mujeres 822, , ,529 cupados 2,252,690 1,120,098 1,132,593 Hombre 1,480, , ,961 Mujeres 772, , ,632 salariados 1,107, , ,948 No salariados 1,145, , ,645 Desocupados 128,124 32,991 95,133 Hombres 78,074 22,838 55,236 Mujeres 50,050 10,153 39,897 Tasa Desempleo bierto Hombres Mujeres Tasa de Subempleo Visible Hombres Mujeres Tasa de Subempleo Invisible Hombre Mujeres Potencialmente ctivos 128, ,487 22,471 Hombres 101,337 84,116 17,221 Mujeres 27,622 22,372 5,250 Desalentados 49,268 24,732 24,537 Hombres 23,109 10,526 12,583 Mujeres 26,159 14,206 11,953 Población Infantil y Juvenil Trabaja 328, , ,327 Hombres 242, ,270 68,391 Mujeres 85,929 34,994 50,936 Tasa de participación Hombres Mujeres Tasa de dependencia

12 464 El mercado laboral: proceso metodológico de la... Desafíos Para el Instituto Nacional de Estadística el principal desafió será impulsar la encuesta continua de empleo en los próximos meses, de tal manera que se tengan a) Información permanente de las variables del mercado laboral b) Se mida con mayor precisión la estacionalidad en el mercado laboral c) El comportamiento de las diferentes ramas de actividad. d) Contribuir a dar seguimiento a la políticas de empleo en el país.

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