El nacimiento del Mercado Eléctrico Mexicano

Transcripción

1 El nacimiento del Mercado Eléctrico Mexicano Dr. César Emiliano Hernández Ochoa Subsecretario de Electricidad Conversaciones México-Texas 4 de marzo 2016

2 Índice Objetivos y Diseño del Mercado Eléctrico Mercado de Corto Plazo Subastas de Largo Plazo Avances y siguientes pasos Reestructura de la Industria Eléctrica 2

3 Objetivos Vertientes del Mercado de la Eléctrico Reforma Objetivos de la Reforma Reducir costos y tarifas Incorporar más energías limpias Democratizar los beneficios Principios del Mercado Dar incentivos para crear valor y operar con eficiencia Privilegiar las decisiones por procesos competitivos Asegurar el acceso abierto y la equidad Garantizar la transparencia 3

4 Vertientes El mercado de la Reforma adopta mejores prácticas mundiales Característica Mercado de Energía con Precios Nodales Otros mercados Argentina, Chile, Irlanda, Rusia, Singapur, Nueva Zelanda, PJM, ERCOT, CAISO, MISO Mercado de Potencia con curva de demanda basado en costo de nueva generación Certificados de Energías Limpias con requerimientos de portafolio limpio Derechos Financieros de Transmisión con subastas periódicas Reino Unido, Irlanda, Rusia, Colombia, PJM, NYISO, MISO, Nordpool, Italia, CAISO, Reino Unido Australia, Chile, India Nueva Zelanda, PJM, ERCOT, CAISO, MISO 4

5 El Mercado Vertientes refleja de la consensos Reforma Consulta Talleres Anteproyecto Bases de Mercado: Febrero páginas de comentarios formales Dictamen total no final COFEMER: Abril 23 13/14 abril, 20/21 abril, 27/28 abril Reuniones de Trabajo Publicación Diario Oficial de la Federación: 8 de septiembre 5

6 Índice Objetivos y Diseño del Mercado Eléctrico Mercado de Corto Plazo Subastas de Largo Plazo Avances y siguientes pasos Reestructura de la Industria Eléctrica 6

7 Mercado de Corto Plazo Objetivo Reducir costos a través de la competencia Transparencia de precios y optimización del despacho. Acceso al mercado para todos los generadores y comercializadores. Confianza en el mercado que atrae nuevas inversiones. Estrategia Implementación gradual Iniciar con funcionalidad simplificada. Plazos transitorios de entre 30 y 360 días para funcionalidad completa. Dos ciclos de estados de cuenta estimados antes de exigir pagos. Resultado Un inicio cauteloso que cumple fechas En las primeras semanas: CFE y unos participantes más. Los resultados atraerán mayor participación a lo largo de Ajustes a reglas durante el periodo de implementación. 7

8 Hito Transitorios para una implementación gradual Calendario de implementación del Mercado de Corto Plazo Baja California Verificación de Pruebas 5-22 enero 2016 Autorización para iniciar operaciones 25 enero 2016 Sistema Interconectado Mercado del Día en Adelanto 26 enero enero 2016 Mercado de Tiempo Real 27 enero enero 2016 Estados de Cuenta Iniciales 3 febrero febrero 2016 Estados de Cuenta de 1ª re-liquidación 16 marzo marzo ª re-liquidación y Facturas Vinculantes 11 may may 2016 Mercado de Tiempo Real en fases (cantidades, precios y despacho). Plazos más largos en el primer ciclo de liquidación y pago. Facilidades para el registro de participantes en un periodo inicial. Se presentan garantías al completar el primer ciclo de liquidación 8

9 Participación Incremental para el Mercado de Corto Plazo La participación en el mercado aumentará gradualmente en la medida en que el mercado madure y genere confianza. Tipo de Participante CFE Generación/Suministro Básico Nuevos Entrantes (2) Pequeños Autoabastecedores (2) Fecha Esperada Inmediata Inmediata Inmediata CFE Subsidiarias y Filiales (8 o más) 1 semestre 2016 Generadores existentes (~10) 1 semestre 2016 Comercializadores puros (~10) 2016 Generadores c/nueva inversión (30 o más) 2017 en adelante 9

10 Transparencia Señales de Precio Resultados del Mercado de Corto Plazo El público interesado puede verificar el despacho eficiente del CENACE. El monitor de mercado vigila el comportamiento del CENACE y de los participantes del mercado. Se genera confianza de que hay un campo parejo. Los precios reflejan el valor real de cada producto. El historial completo es información pública. Los generadores toman decisiones informadas sobre las ubicaciones y tecnologías de nuevas plantas. Simplificación No se requieren las sociedades de autoabasto u otros procesos del viejo régimen. Todos los generadores y comercializadores pueden comprar y vender libremente en el mercado. Eliminación de barreras promueve la competencia. 10

11 Índice Objetivos y Diseño del Mercado Eléctrico Mercado de Corto Plazo Subastas de Largo Plazo Avances y siguientes pasos Reestructura de la Industria Eléctrica 11

12 Subastas de Largo Plazo Objetivos Poner a todas las tecnologías a competir entre sí. Pagar de acuerdo con el valor de cada planta. Permitir que los proyectos sean bancables para los generadores, minimizando costos al suministrador. Diseño Oferta de compra separada para cada producto. Ofertas de venta en paquete, de acuerdo con las capacidades de la planta y la estrategia comercial. Ajustes por ubicación y hora de generación. Calendario Hito Fecha Publicación de Convocatoria 30 de noviembre de 2015 Ofertas de Compra 20 de enero de 2016 Ofertas Técnicas de Venta 4-11 de febrero de 2016 Ofertas Económicas de Venta 28 de marzo de 2016 Fallo 31 de marzo de

13 Subastas de Largo Plazo Oferta Preliminar (1) Vertientes Subastas de la Largo Reforma Plazo

14 Subastas de Largo Plazo Oferta Preliminar (2) Ofertas Recibidas para Primera Subasta Actualmente en proceso de precalificación técnica. Tecnología Potencia Energía MW MWh CELs Ciclo Combinado Cogeneración Eficiente - 201,480 2,285,951 Eólica ,166,420 48,200,662 Geotérmico - 199, ,369 Hidroeléctrica - 531,032 2,661,459 Solar FV ,510,817 55,797,704 TOTAL ,609, ,145,145 Tamaño de Proyecto MW ,677 21,455 14

15 Índice Objetivos y Diseño del Mercado Eléctrico Mercado de Corto Plazo Subastas de Largo Plazo Avances y siguientes pasos Reestructura de la Industria Eléctrica 15

16 Avances en Implementación de la Reforma Eléctrica Fecha Hito Área Agosto 2014 Decreto de Creación del CENACE Mercado Septiembre 2014 Creación Fondo de Servicio Universal Planeación Octubre 2014 Lineamientos de Energías Limpias Mercado Noviembre 2014 Transferencia de activos al CENACE Mercado Febrero 2015 Declaratoria de CFE como Emp. Prod. del Edo. CFE Marzo 2015 Requisitos de Energías Limpias Planeación Junio 2015 Criterios de Interconexión Planeación Junio 2015 PRODESEN Planeación Julio 2015 Ronda Cero de Geotermia Planeación Agosto 2015 Proyectos de Transmisión a Contratarse Planeación Septiembre 2015 Bases del Mercado Mercado Oct-Nov 2015 Manuales de Prácticas del Mercado Mercado Enero 2016 Arranque del Mercado de Corto Plazo Mercado 16

17 Siguientes pasos El Mercado Eléctrico Mayorista seguirá implementando nuevas funciones durante los siguientes dos años y más. Hito Fecha Fallo de la Primera Subasta de Largo Plazo Marzo 2016 Convocatoria de la Segunda Subasta de Largo Plazo Abril 2016 Subasta de Mediano Plazo para Energía y Potencia Octubre 2016 Subasta de Derechos Financieros de Transmisión Noviembre 2016 Implementación completa del Mercado de Corto Plazo Enero 2017 Mercado de Balance de Potencia Febrero 2017 Mercado de Certificados de Energías Limpias

18 Índice Objetivos y Diseño del Mercado Eléctrico Mercado de Corto Plazo Subastas de Largo Plazo Avances y siguientes pasos Reestructura de la Industria Eléctrica 18

19 Nueva estructura de la Industria Eléctrica Generación Control operativo Comercialización Consumo Transacciones a corto plazo Suministro calificado Usuarios calificados Cogeneración PIEs contratados por Mercado Spot Usuarios de suministro básico Particulares Contratos a largo plazo Subastas Suministro básico Y contratos Y contratos Transmisión Distribución

20 Texas Addendum

21 INFRASTRUCTURE: ELECTRICITY Vertientes de la Reforma CROSS-BORDER CONNECTIONS Vertientes de la Reforma Tijuana Otay Mesa (California) Tijuana Mexicalli Connection Baja California-SIN Line Transmission600 km 230 kv 138 kv 115 kv kv <69 kv Interconnection Imperial Valley (California) La Rosita Diablo (Texas) Paso del Norte * Santa Ana Nogales New Cross Border Connection Nogales, Son-Tucson, Arz Line Transmission 20 km SubstationBack to Back Hermosillo * Emergency connection 1/ Connections in Reynosa share the same infrastructure 800 MW Azcárate (Texas) Reforma* Ojinaga-Presidio* East-West transmission line our border 1,763-1,963 km 200 MW 6 MW Eagle Pass (Texas) Piedras Negras Laredo (Texas) VTF Nuevo Laredo Matamoros CAISO EPE Falcon (Texas) Falcón New cross-border connections will: WECC 36 MW 100 MW 96 MW Energía Buenavista (Texas) Reynosa Shary Land (Texas) Reynosa Military Highway (Texas) Matamoros * Brownsville (Texas) Matamoros * 180 MW 300 MW 25 MW 176 MW CAISO: California Independent System Operator EPE: El Paso Electric ERCOT : Electric Reliability Council of Texas TRE: Texas Reliability Entity WEEC: Western Electricity Coordinating Council Facilitate integration between power systems. Increase energy security of the region. Increase electricity commerce. E R C O T T R E Mexico has 11 cross-border electricity connection points with the US, and 3 new projects will be added to our existing ones. New cross-border connections: Nogales-Tucson (in process). Connection bewteen Baja California and Mexicos national electric system will expand power exchange between California and Mexico (in process). East-West transmission line along our border that can facilitate power exchanges with Texas, New Mexico and California (under viability assesment). 21

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