ACTUALIDAD DE LA PESCA ARTESANAL EN EL PERÚ

Transcripción

1 COMISIÓN PERMANENTE DEL PACÍFICO SUR TALLER DIRECTRICES VOLUNTARIAS PARA LA PESCA DE PEQUEÑA ESCALA ACTUALIDAD DE LA PESCA ARTESANAL EN EL PERÚ Dirección General de Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Directo Dirección de Pesca Artesanal

2 SITUACIÓN ACTUAL PESCA RESPONSABLE Y DESARROLLO SOSTENIDO RETOS Y OPORTUNIDADES

3 SITUACIÓN ACTUAL

4 SITUACIÓN ACTUAL La Ley General de Pesca N y su reglamento DS. N PE, la actividad pesquera artesanal es realizada por pescadores artesanales y armadores artesanales con o sin embarcaciones cuyas características son: no mayores de 15 metros de eslora y capacidad de bodega hasta 32.6 m3. cuyo producto se orienta al Consumo Humano Directo. ENCUESTAS ENEPA I (1996) ENEPA II (2005) CENSO (2012) Pescadores Artesanales Embarcaciones Artesanales

5 SITUACIÓN ACTUAL EMBARCACIONES ARTESANALES (%) SEGÚN CAPACIDAD DE BODEGA (M 3 ) Capacidad de Bodega (M 3 ) ENEPA I (1996) ENEPA II (2005) CENPAR (2012) Menores a A Mayores a

6 SITUACIÓN ACTUAL Si bien es cierto en los últimos años los desembarques de los recursos tradicionales de la pesca artesanal tales como bonito, lorna, jurel, caballa, pejerrey, etc han disminuido, la inclusión de otros recursos como pota, perico anchoveta y concha de abanico, han generado el aumento en los volúmenes totales de desembarque de la pesca artesanal DESEMBARQUE HISTÓRICO DE LA PESCA ARTESANAL POR GRUPOS TAXONÓMICOS Desembarque (t) Algas Invertebrados Otros Peces Litoral Año Litoral Peces Invertebrados Algas Otros FUENTE: IMARPE

7 SITUACIÓN ACTUAL El Instituto del Mar del Perú identifica más de 320 especies de recursos hidrobiológicos comercialmente explotables, de las cuales actualmente un promedio de 30 especies entre peces y mariscos sustentan la pesca artesanal. PRINCIPALES ESPECIES DE LA PESCA ARTESANAL Perico Merluza Lenguado Tiburon azul Pintadilla Corvina Tiburon diamante Caballa Caracol Anchoveta Congrio Concha de abanico Lorna Cojinova Calamar Cachema Cabinza Pulpo Bonito Pez espada Pota Jurel Lisa Cangrejo Pejerrey Chita Chanque Cabrilla Coco Langostinos

8 SITUACIÓN ACTUAL DESEMBARQUE DE POTA Desembarques (TM)

9 SITUACIÓN ACTUAL DESEMBARQUE DE PERICO Desembarques (TM)

10 SITUACIÓN ACTUAL Consecuentemente, en los últimos 10 años se ha incrementado el esfuerzo pesquero lo que ha motivado una mayor regulación del sector restringiéndose el acceso de nuevas embarcaciones pesqueras artesanales. - En el año 2006 se emitió el D.S. N PRODUCE, mediante el cual se suspende la construcción de embarcaciones mayores a 10 m3 de capacidad de bodega por un periodo de 2 años. - En el año 2008 se prorroga por 2 años más, la suspensión mediante D.S. N PRODUCE. - En el 2010 se emitió el D.S.N PRODUCE, mediante el cual se suspende la construcción de embarcaciones pesqueras mayores a 5 m3 de manera indefinida. - En agosto del 2012 se emitió el D.S.N PRODUCE, mediante el cual, entre otros se prohíbe la construcción de embarcaciones artesanales en general.

11 SITUACIÓN ACTUAL Artes de Pesca usados en la Pesca Artesanal Pota 99.4% Otros 0.6% Anchoveta 50.0% Samasa 20.3% Otros 18.8% Caballa 5.3% Cachema 2.8% Bonito 2.8% Pinta Cerco Cerco 23.4% Buceo compresora 23.3% Espinel 3.5% Espinel Perico 85.4% Tiburón azul 8.1% Tiburón diamante 3.3% Merluza 1.7% Peje blanco 1.6% Cortina Pejerrey 15.4% Otros 48.1% Atún aleta amarilla 7.8% Bonito 7.0% Lorna 4.6% Doncellita 4.4% Lisa 4.4% Cachema 4.3% Coco 4.0% Pinta 45.0% Otros 2.5% Cortina agallera 2.4% C. de abanico 84.4% Alacanto 8.8% Choro 2.2% Caracol negro 1.1% Otros 3.5% FUENTE: IMARPE Buceo Compresora.

12 SITUACIÓN ACTUAL Emplean alrededor de 15 artes y métodos de pesca, generalmente los activos como cerco y arrastre, son poco selectivos e impactan negativamente en el ambiente marino.

13 SITUACIÓN ACTUAL El área de acción de la flota artesanal, tiene una amplia cobertura, que va desde la orilla a más de 200 mn de la costa. Manteniendo una zona reservada entre las cero y cinco millas marinas.

14 Existen un total de 116 lugares de descarga de la pesca artesanal, de los cuales 46 cuentan con infraestructuras de desembarque y según IMARPE 35 constituyen el 80% de la descarga nacional. SITUACIÓN ACTUAL Máncora Los Órganos El Ñuro Cabo Blanco Lobitos Talara Paita Yacila Islilla Las Delicias Parachique Puerto Pizarro La Cruz Zorritos Acapulco Cancas Pacasmayo Puerto Malabrigo Salaverry Chimbote Los Chimus Casma Culebras Supe Huacho Chancay Ancón Callao Chorrillos Pucusana Cerro Azul Tambo de Mora San Andrés El Chaco Lagunillas Laguna Grande San Juan de Marcona Lomas Chala Atico La Planchada Quilca Matarani Ilo Morro Sama Vila Vila

15 SITUACION ACTUAL PROBLEMÁTICA DE LA PESCA ARTESANAL - Persistente informalidad. - Débil organización gremial y escasa práctica de asociación - Parte de la Flota sin equipamiento adecuado para sus operaciones. - Uso de artes y métodos prohibidos de pesca. - Reducida competitividad y baja capacidad de negociación - Reducida cantidad de IPAs que cumplen la norma sanitaria. - Conflictos sociales por interferencia de otras actividades.

16 PESCA RESPONSABLE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

17 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE NIVELES DE GOBIERNO El proceso de descentralización en el Perú, constituye un objetivo nacional de primer orden, cuya expresión política se traduce, en la aprobación de la Ley Nº 27680, ley de reforma constitucional sobre descentralización. D.L N 1047: Las competencias en pesca artesanal son compartidas entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales Gobierno Nacional Ministerio de la Producción Regulación de carácter nacional Ordenamiento Pesquero Gobierno Regional Dirección Regional de la Producción Regulación de carácter regional, con sujeción a las normas nacionales. Normas complementarias de ámbito regional.

18 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE COMUNIDAD PESQUERA ARTESANAL Es necesario incluir a los pescadores artesanales como actores clave para el desarrollo sostenible de la pesquería, promoviendo su capacitación y asesoría técnica para lograr un co-manejo de los recursos pesqueros, con el fin de armonizar el uso sostenible y la conservación de los ecosistemas marinos. La Comunidad pesquera artesanal se encuentra organizada en Asociaciones, Gremios, Sindicatos, etc.; No obstante existe un gran porcentajes de pescadores artesanales independientes. PESCADORES y ARMADORES INDEPENDIENTES ASOCIACIONES (OSPAS) FEDERACIONES REGIONALES FEDERACIÓN NACIONAL (FIUPAP)

19 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE ORDENAMIENTO PESQUERO La medidas de ordenamiento pesquero se dan con el objetivo de regular las pesquerías, a fin que su explotación se realice procurando el mayor beneficio posible para las comunidades pesqueras, sin afectar la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos. Entre las principales medidas de Ordenamiento que se han promulgado tenemos las siguientes: DS N PRODUCE, requisitos obligatorios para el zarpe de E/P. DS N (Modifica DS N 040), establecen requisitos sanitarios para las E/P Art. DS N PRODUCE, Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Anchoveta para CHD. D.S.N PRODUCE, Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Pota DS N PRODUCE, prohíben la construcción de E/P artesanales mayores de 5 m3. D.S. N PRODUCE, establecen modificaciones al DS N

20 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE DESARROLLO SOCIAL El Estado peruano reconoce a los pescadores artesanales como un grupo de escasos recursos económicos y técnicos lo que limita su desarrollo. Por ello, ha implementado programas de apoyo orientados a fortalecer sus capacidades, así como, facilitarles el acceso a créditos a tasas preferenciales, además, a emprendido como tarea de vital importancia el mejoramiento y modernización de las infraestructuras de desembarque. A fin de obtener un mejor conocimiento de la actividad pesquera artesanal y sobre todo de la población que participa directamente en ella, en el año 2012 se realizó el I Censo de la Actividad Pesquera Artesanal, cuyos resultados permitirá realizar sustanciales reformas en beneficio de la comunidad pesquera artesanal.

21 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE OBJETIVOS DEL CENPAR 2012 Los objetivos del Censo están enfocados en conocer y disponer de información básica, económica, actualizada y confiable como: Situación Demográfica Número de Pescadores Condiciones de vida Número de Armadores Acceso a la Educación Número de Embarcaciones Situación Económica Características operativas de los puntos de desembarque Entre otros.

22 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE NIVEL DE ESTUDIO DE PESCADORES ARTESANALES (%) NIVEL DE ESTUDIOS ENEPA I (1996) ENEPA II (2006) I CENPAR 2012 PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR Fuente: CENPAR 2012

23 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA PESCA ARTESANAL Fuente: CENPAR 2012

24 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE PESCADORES QUE CUENTAN CON SEGURO DE SALUD, VIDA O PENSIONES Fuente: CENPAR 2012

25 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE GANANCIA NETA PROMEDIO MENSUAL DE LOS PESCADORES ARTESANALES Fuente: CENPAR 2012

26 Componentes del PEPA 1. Formalización. Tumbes (1) Loreto (3) 2. Buenas prácticas pesqueras Piura (3) 3. Fortalecimiento organizacional. 4. Integración al sistema de comercialización. Lambayeque (1) 5. Creación de cultura crediticia. 6. Seguridad Social. La Libertad (1) Ucayali (1) Año PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE PROGRAMA DE EXTENSIÓN PESQUERA ARTESANAL Derechos administrativos otorgados Créditos otorgados Afiliados a programas de salud Ancash (2) Lima (2) Puno (1) Ica (2) Arequipa (3) Moquegua (1) Tacna (1)

27 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE SISTEMA DE INFORMACION DE MERCADO EN LOS DPA

28 RETOS Y OPORTUNIDADES

29 RETOS RETOS Y OPORTUNIDADES FORMALIZACIÓN DOCUMENTACIÓN SI NO TOTAL TENENCIA DE CARNE PERMISO DE PESCA (NO EMB) CERTIFICADO DE MATRICULA PERMISO DE PESCA Fuente: CENPAR 2012

30 PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE SENSIBILIZACIÓN PESCADORES ARTESANALES POR CONOCIMIENTO DE TEMAS Fuente: CENPAR 2012

31 DIVERSIFICACIÓN ORIENTADA A LA ACUICULTURA El territorio peruano cuenta con áreas que pueden ser aprovechadas en el cultivo de especies hidrobiológicas. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) ha desarrollando paquetes tecnológicos con el apoyo del IMARPE, para el cultivo de conchas de abanico, lenguado, gamitana y trucha, entre otros recursos.

32 LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMATICO SITUACIÓN Y TENDENCIAS ACTUALES Y COMPORTAMIENTO DE LAS CAPTURAS FRENTE A DOS ESCENARIOS POSIBLES Fuente: IMARPE-IRD

33 OPORTUNIDADES Creciente demanda mundial de alimentos pesqueros acuícolas. y La política del Estado Peruano Peruano sobre la promoción del consumo de pescado. Potencial desarrollo acuícola

34 GRACIAS