B A S E S. 1.- Normas Generales.

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1 BASES DE CONVOCATORIA PARA CUBRIR MEDIANTE EL SISTEMA DE OPOSICIÓN LIBRE, DOS PLAZAS DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, CON CARÁCTER DE FUNCIONARIO INTERINO, PARA EL AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ. Don Miguel Ángel Celdrán Matute, Alcalde-Presidente de este Ayuntamiento, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 21.1.g) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su nueva redacción dada por la Ley 11/99, de 21 de abril, de modificación de la anterior en materia de organización y funcionamiento, recursos administrativos, retribuciones y licencias. De conformidad con la Oferta de Empleo Público para el año 2007, CONVOCA pruebas selectivas para proveer interinamente dos PLAZAS de TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL (puesto nº 672 y 963 de la RPT del Ayuntamiento de Badajoz), con arreglo a las siguientes B A S E S 1.- Normas Generales Se convocan pruebas selectivas para cubrir, interinamente dos plazas de Técnico de Administración General, mediante el sistema de Oposición libre, encuadrada en la Escala de Administración General, Subescala Técnica, pertenecientes al Grupo A1, según Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, dotadas con los emolumentos correspondientes a dicho Grupo, derecho a trienios, dos pagas extraordinarias y demás retribuciones que correspondan con arreglo a la legislación vigente y la Corporación tenga acordado o pueda acordar A las presentes pruebas selectivas les será de aplicación la Ley 7/1985, de 2 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto; La Ley 7/2007, de 12 de abril ;R.D.L. 781/1986, de 17 de abril; R.D. 896/1991, de 7 de junio; Decreto 201/1995, de 26 de diciembre, y Decreto 43/1996, de 26 de marzo, de la Comunidad

2 Autónoma de Extremadura; las Bases de la presente convocatoria y, supletoriamente, el R.D. 364/1995, de 10 de marzo El procedimiento de selección de los aspirantes será el de Oposición La fase de Oposición constará de los siguientes ejercicios, todos ellos obligatorios y eliminatorios: Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en un tiempo máximo de 50 minutos, a un cuestionario de 50 preguntas con cuatro opciones de respuesta, de las cuales únicamente una será correcta, que versarán sobre el programa de materias que se detallan en el Anexo I a la convocatoria, en un tiempo máximo de una hora. Segundo ejercicio: Consistirá en la realización de un supuesto práctico relacionado con las tareas a desempeñar en el puesto de trabajo, a propuesta del Tribunal, durante el tiempo que éste estime oportuno. Para la realización del 2º ejercicio los aspirantes podrán venir provistos de textos legales no comentados. 2.- Requisitos de los aspirantes. Los/as aspirantes deberán reunir todas y cada una de las siguientes condiciones: 2.1. Tener la nacionalidad española o, en su caso, ser nacional de un Estado miembro de la Unión Europea o de Estado incluido en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos establecidos legalmente. También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, menores de veintiún años o mayores de edad que vivan a sus expensas. Este último beneficio será igualmente de aplicación a los familiares de nacionales de otros Estados cuando así se prevea en los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España Tener cumplidos dieciséis (16) años de edad antes de la finalización del periodo de solicitudes y no haber alcanzado la edad de jubilación forzosa Estar en posesión del Título de Licenciado/a universitario en Derecho, Ciencias Políticas, Económicas o Administración y Dirección de Empresa, con arreglo a la legislación vigente o en su defecto haber abonado los derechos para su obtención.

3 2.4. No haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del servicio de la Administración Pública, ni hallarse inhabilitado/ a para el ejercicio de las funciones públicas Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas y no padecer problemas de salud que sean incompatibles con el desempeño de las correspondientes funciones. Los/as aspirantes afectados por cualquier tipo de discapacidad y que precisen de adaptaciones para la realización de las correspondientes pruebas selectivas lo harán constar mediante escrito, en el plazo de presentación de solicitudes, con indicación expresa de las adaptaciones concretas que requieran Todos los requisitos habrán de poseerse a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes. 3. Solicitudes Las solicitudes para tomar parte en estas pruebas selectivas se ajustarán al modelo establecido por este Ayuntamiento y se facilitarán a quienes lo interesen en la Oficina de Información de este Ayuntamiento En la tramitación de sus solicitudes, los aspirantes deberán tener en cuenta: Las solicitudes, debidamente cumplimentadas, se dirigirán al Ilmo. Sr. Alcalde Presidente de la Corporación.- Plaza de España, Badajoz, y a ella deberán acompañar fotocopia del D.N.I. y comprobante o justificante de haber ingresado los derechos de examen a que se refiere el punto El plazo de presentación de solicitudes será de diez días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de las Bases de convocatoria en el BOP de Badajoz. La presentación de solicitudes podrá realizarse en el Registro General de este Ayuntamiento o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Los derechos de examen serán de 24,04 y se ingresarán en la c/c núm , de Caja Rural, indicando "Pruebas selectivas para el acceso a dos plazas de Técnico de Administración General, con carácter de interinidad".

4 En ningún caso la presentación y pago en la Caja Rural, supondrá sustitución del trámite de presentación en tiempo y forma de la solicitud, expresado en las bases y Únicamente procederá la devolución de los derechos de examen a los aspirantes que hayan quedado definitivamente excluidos de las pruebas selectivas. A tales efectos, el reintegro se realizará de oficio Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán ser subsanados en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la Base para la presentación de solicitudes, transcurrido el cual no se admitirá ninguna petición de esta naturaleza. 4. Admisión de aspirantes Terminado el plazo de presentación de instancias, el Ilmo. Sr. Alcalde Presidente de la Corporación dictará Resolución, dentro del plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de admitidos, así como la de excluidos. Dicha Resolución se publicará en el tablón de Anuncios del Servicio de RR.HH y página web del Ayuntamiento de Badajoz, junto con la relación de aspirantes excluidos y causas que han motivado la exclusión Los aspirantes excluidos, así como los omitidos en las relaciones de admitidos y excluidos, dispondrán de un plazo de cinco días contados a partir del siguiente a la publicación de la Resolución en el tablón de Anuncio del Servicio de RR.HH y página web del Ayuntamiento de Badajoz, para subsanar los defectos que hayan motivado su exclusión o su omisión de las relaciones de admitidos y excluidos. Los aspirantes que dentro del plazo señalado no subsanaren la exclusión o aleguen la omisión, justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos, serán definitivamente excluidos de la realización de las pruebas En el término de diez días desde que termine el plazo de subsanación de errores, se publicará en el Tablón de Anuncios del Servicio de RR.HH y en la página web del Ayuntamiento de Badajoz, resolución elevando a definitiva la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, con la inclusión correspondiente como admitidos de aquellos que fueron excluidos y que hayan subsanado errores u omisiones.

5 4.4. Contra las Resoluciones a que se refiere la presente Base, así como contra aquellas otras que resuelvan la subsanación de defectos u omisión de inclusión, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo conforme a la ley Reguladora de dicha Jurisdicción En la Resolución aprobatoria de las listas definitivas se determinará el lugar, día y hora del comienzo de los ejercicios, así como la composición del Tribunal Calificador. La publicación de la Resolución aprobatoria de las listas definitivas en el Tablón de Anuncios del Servicio de RR.HH y en la página web del Ayuntamiento de Badajoz, será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos. 5. Tribunal Calificador Estará integrado por un Presidente, cuatro vocales y un secretario con voz y sin voto, designándose igual número de suplentes. En la designación de sus miembros deberán respetarse los principios de imparcialidad y de profesionalidad, y se tenderá a la paridad entre hombres y mujeres, si es posible Todos los miembros del tribunal, titulares y suplentes, habrán de ser empleados públicos y poseer una titulación igual o superior a la requerida para el acceso a la plaza convocada Los miembros del Tribunal están sujetos a los supuestos de abstención y recusación previstos en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no pudiendo ser nombrados miembros, colaboradores o asesores del Tribunal quienes hubieren realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas para acceso a la función pública en los últimos cinco años El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus componentes, titulares o suplentes. En ausencia del Presidente le sustituirá el Vocal presente de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden El Tribunal resolverá por mayoría de votos de sus miembros presentes todas las dudas y propuestas que surjan para la aplicación de las normas contenidas en estas Bases y estará facultado para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, así como para adoptar las medidas necesarias que garanticen el debido orden en las mimas en todo lo no previsto en las Bases. Sus acuerdos serán

6 impugnables en los supuestos y en la forma establecida en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, citada El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores en aquellas pruebas que demanden oír la opinión de técnicos especialistas así como de colaboradores en tareas de vigilancia y control del desarrollo de los diferentes ejercicios. 6. Comienzo y desarrollo de los ejercicios Los aspirantes serán convocados para los ejercicios en llamamiento único y deberán de ir provistos del DNI. La no presentación al ejercicio en el momento de ser llamados, comporta que decae automáticamente en su derecho a participar en el mismo y, en consecuencia, quedará excluido del proceso selectivo. No obstante, en los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor que hayan impedido la presentación de los aspirantes en el momento previsto, siempre que esté debidamente justificado y así lo aprecie el Tribunal, se podrá examinar a los aspirantes afectados por estas circunstancias, siempre que no haya finalizado la prueba correspondiente o, de haber finalizado, cuando no se entorpezca el desarrollo de la convocatoria con perjuicio para el interés general o de terceros El orden de actuación de los aspirantes se realizará por orden alfabético, salvo que el Tribunal decida otro más conveniente El Tribunal, salvo razones que justifiquen lo contrario, adoptará las medidas oportunas para que los ejercicios sean corregidos sin conocer la identidad del aspirante De cada sesión que celebre el Tribunal, el Secretario levantará Acta donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios de los aspirantes y las incidencias y votaciones que se produzcan. Las Actas, numeradas y rubricadas, constituirán el expediente de las pruebas selectivas. Juntamente con el Acta se unirá al expediente las hojas de examen o ejercicios realizados por los opositores. 7. Calificación de los ejercicios Oposición: Los ejercicios de la oposición se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo necesario para pasar al ejercicio siguiente el obtener un mínimo de 5 puntos.

7 La calificación del primer ejercicio se realizará de manera objetiva, en función del número de aciertos obtenidos, siendo necesario obtener un mínimo de 25 aciertos, una vez aplicada la fórmula Aciertos (Errores/3), para considerar superada la prueba. En el supuesto de que el número de aspirantes aprobados con el criterio de valoración anteriormente dicho fuese inferior al de plazas convocadas, el Tribunal tendrá potestad para determinar el número de aciertos mínimos necesarios para considerar superada la prueba La calificación del segundo ejercicio se determinará por la media resultante de las calificaciones otorgadas por cada miembro de Tribunal, eliminándose, en todo caso, las puntuaciones máximas y mínimas cuando entre éstas exista una diferencia igual o superior a 2 puntos Finalizado y calificado cada ejercicio, el Tribunal hará público en el lugar de celebración del mismo y, en todo caso, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, relación de los aspirantes que hayan superado el mismo, con especificación de las puntuaciones obtenidas El resultado final de la oposición vendrá determinado por la suma de las puntuaciones de cada uno de los ejercicios. 8. Lista de aprobados y propuesta de nombramiento Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal formará relación comprensiva de los aspirantes que hayan superado el proceso selectivo por orden de puntuación final obtenida, en número no superior al de plazas convocadas y las hará pública en el lugar de celebración del último ejercicio y, en todo caso, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento. De acuerdo con esta lista, se elevará al Ilmo. Sr. Alcalde Presidente de la Corporación, además del Acta de la última sesión, la propuesta de nombramiento a favor del aspirante aprobado En el Acta de la última sesión, se incluirá una relación de los aspirantes que habiendo superado los ejercicios de la oposición, no hayan sido incluidos en la lista de aprobados y propuesta de nombramiento, a los efectos de si por cualquier circunstancia algún aspirante aprobado no fuera nombrado funcionario, para poder serlo, por orden de puntuación los aspirantes que hayan superado las pruebas.

8 Se creará una Bolsa de Trabajo formada por los aspirantes que habiendo superado los ejercicios de la oposición no hayan obtenido plaza por orden de puntuación final En el plazo de cinco días naturales a contar desde la publicación de la relación de aprobados en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, los aspirantes propuestos por el Tribunal presentarán, en el Servicio de Personal, los documentos acreditativos de los requisitos expresados en la Base 2. La no presentación, dentro del plazo fijado, de la documentación exigida, excepto en los casos de fuerza mayor, o cuando de la presentación de los documentos se desprenda el no cumplimiento de los requisitos de la convocatoria o supuestos de falsedad en la declaración, dará lugar a la invalidez de las actuaciones del aspirante, comportando, por consiguiente, la nulidad de los actos del Tribunal en relación con el aspirante y la imposibilidad de efectuar su nombramiento, sin perjuicio de la exigencia de otras responsabilidades en que haya podido incurrir. En este caso, la propuesta se considerará hecha a favor de los aspirantes, según orden de puntuación obtenida, que habiendo superado la totalidad de los ejercicios de las pruebas selectivas, tengan cabida en el número de plazas convocadas, como consecuencia de la citada anulación. 9. Nombramiento y toma de posesión Presentada la documentación por los interesados y siendo ésta conforme, el Ilmo. Sr. Alcalde Presidente de la Corporación efectuará nombramiento a favor de los aprobados como funcionarios en las plazas objeto de convocatoria El nombramiento será notificado al interesado, que deberán tomar posesión en el plazo de diez días a contar desde el siguiente a su recibo En el acto de toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el R.D. 707/1979, de 5 de abril Quien, sin causa justificada, no tome posesión en el plazo indicado, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del nombramiento conferido.

9 10. Impugnación y revocación de la convocatoria. La presente convocatoria y los actos administrativos que se deriven de ella y de las actuaciones del Tribunal Calificador, podrán ser impugnados en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, citada. 11. Publicación. Las presentes Bases, junto con la convocatoria, se publicarán íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Badajoz. 12. Base final. Las presentes Bases están a disposición de los interesados y público en general en las dependencias municipales del Servicio de Personal para su consulta. Badajoz, 23 de Marzo de 2009 EL ALCALDE, P.D. LA TTE. DE ALCALDE DELEGADA DE RR.HH. B.O.P. Badajoz, nº 134, 12/07/07 Fdo.: Mª Paz Luján Díaz.

10 ANEXO I Grupo I: Derecho Constitucional y organización territorial del Estado.- Tema 1.- La Constitución Española de Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma. Los valores fundamentales del ordenamiento jurídico. Tema 2.- La Corona. Atribuciones según la Constitución española. El Poder Judicial. Principios informadores y organización judicial. Organización y competencias del Consejo General del Poder Judicial. Tema 3.- Las Cortes Generales: composición y funciones. Aspectos básicos del procedimiento de aprobación y elaboración de las leyes. La función parlamentaria del control del Gobierno: modalidades. El Tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo. Tema 4.- El Tribunal Constitucional: organización y competencias. Procedimientos de los recursos ante el Tribunal Constitucional. Tema 5.- La Administración Pública en la Constitución. La regulación de la Administración en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Tema 6.- La Administración Local: entidades que la integran. El marco competencial de las Entidades Locales. Grupo II: Derecho Administrativo Tema 7.- El Administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado; derechos subjetivos e intereses legítimos. Tema 8.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recurso. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. Tema 9.- La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.

11 Tema 10.- La responsabilidad de la Administración Pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Tema 11.- El presupuesto: concepto y función. Los principios presupuestarios. La Ley de Presupuestos en el ordenamiento español: naturaleza jurídica. Efectos de la Ley de Presupuestos sobre el gasto y sobre los ingresos públicos. Tema 12.- El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. Tema 13.- La organización municipal. Órganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informáticas y otros órganos. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto. Otros regímenes especiales. Tema 14.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos. Tema 15.- Los bienes de las entidades locales: Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común. Tema 16.- El personal al servicio de las Corporaciones Locales: Clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización. Grupo III: Urbanismo Tema 17.- Régimen Urbanístico del Suelo. Clasificación del suelo. Tema 18.- Régimen Urbanístico del Suelo: Parcelaciones y reparcelaciones Tema 19.- La ordenación territorial y urbanística: Los proyectos de Interés Regional.

12 Tema 20.- Instrumentos de planeamiento para la ordenación urbanística. Planes Generales Municipales: funciones y contenido. Planes Parciales de Ordenación. Estudio de Detalle. Tema 21.- Ejecución del planeamiento: Actuaciones Urbanizadoras, Actuaciones de urbanización mediante obras públicas ordinarias, ejecución de los Sistemas Generales, actuaciones edificatorias. Tema 22.- Presupuestos de cualquier actividad de ejecución del planeamiento: Presupuestos de Ejecución: funciones y contenidos. Tema 23.- La ejecución en unidades de actuación: Características y Requisitos; Sistemas de Ejecución; Elección del Sistema de Ejecución. Tema 24.- La Gestión Indirecta de la ejecución de medio ambiente sistemas de ejecución privada: Disposiciones Generales, Relaciones entre el agente urbanizador y los propietarios. Tema 25.- La Gestión Indirecta de la ejecución mediante sistemas de ejecución privada: Tramitación ordinaria y simplificada del Programa de Ejecución. Aprobación y adjudicación del Programa de Ejecución. Tema 26.- La Ejecución mediante obras públicas ordinarias. La ejecución en actuaciones edificatorias: Edificación de parcelas y solares. Tema 27.- Garantías y protección de la ordenación territorial y urbanística: Actividades sujetas a Comunicación previa. Licencias Urbanísticas: Principios generales comunes a las licencias urbanísticas. Tema 28.- Licencia de obras, edificación e instalación: actos sujetos; procedimiento específico de otorgamiento de la licencia; contenido de las licencias. Tema 29.- Licencia de usos y actividades. Autorización de obras y usos provisionales. Trámite de consulta. Tema 30.- La Disciplina Territorial y Urbanística: Actuaciones clandestinas e ilegales.