Mercado de capitales y Créditos de carbono. Bogotá D.C., Octubre 2015

Transcripción

1 Mercado de capitales y Créditos de carbono Bogotá D.C., Octubre 2015

2 UN MERCADO DOMÉSTICO DE REDUCCIONES DE EMISIONES No existe el mercado doméstico - como tampoco existe el cine colombiano -, pero está en construcción. Existen acciones incipientes para generar el mercado y acciones aisladas (pero crecientes) de compra y venta de créditos. Los agentes de un potencial mercado están confundidos con los mensajes: MDL Mercados VOLUNTARIOS Esquemas de compensación ECDBC NAMAs

3 EL MERCADO DOMÉSTICO El Plan Nacional de Desarrollo están poniendo el énfasis más en regular la oferta y no en promover la demanda, de créditos de carbono. Mercado doméstico de créditos como uno de los instrumentos de la indc de Colombia. El rol de los multilaterales y de los mercados financieros internacionales. El papel de los consumidores nacionales y el poco desarrollo que ha tenido la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible. No es posible generar un mercado doméstico sin una participación fuerte y comprometida del Gobierno Nacional.

4 CO-EJECUTORES CON EL APOYO DE

5 ESTRUCTURA DEL MERCADO VOLUNTARIO OFERTA Componente 2 Diseño, validación y registro de un portafolio de proyectos de carbono forestal en Colombia DEMANDA Componente 3 Implementación de un programa para promover las actividades voluntarias de mitigación y compensación corporativas e institucionales. PLATAFORMA DE MERCADO Componente 1 Creación de una plataforma Colombiana de Mercado para Reducciones de Emisiones Verificadas (VERs)

6 PLATAFORMA

7 UNA SOLUCIÓN LOCAL PARA PROBLEMAS LOCALES BMC Plataforma de mercado MADS Registro de reducciones Público Referencia general INFORMACIÓN para todos los actores interesados INFORMACIÓN RELEVANTE GUÍAS METODOLOGÍAS BASES DE DATOS LISTADOS DE PROVEEDORES REGISTRO para garantizar la trazabilidad y evitar la doble contabilidad TRANSACCIONES de créditos por parte de actores locales e internacionales

8 UNA SOLUCIÓN LOCAL PARA PROBLEMAS LOCALES Inicialmente, desarrollo de un mercado spot, de baja liquidez. Incremento de la liquidez, a partir de instrumentos generados por el gobierno colombiano. No es posible generar un mercado doméstico robusto sin una participación fuerte y comprometida del Gobierno Nacional. Mercado secundario, generado por la necesidad de cumplir los compromisos sectoriales o individuales. Conexión con demanda internacional, aunque el énfasis será la nacional, evitando fugas de reducciones.

9 DEMANDA

10 EL PROBLEMA DE LA DEMANDA La demanda es la punta más importante del mercado, porque es ella la que arrastra las acciones de generación de oferta. Pero es simultáneamente la punta más débil, en el caso de los mercados de carbono, sobre todo en tiempos de: Incertidumbre sobre las negociaciones internacionales Negociación de nuevos instrumentos Incertidumbre sobre la dinámica económica mundial Los grandes esfuerzos se orientan a la generación de demanda de servicios de mitigación y créditos de carbono.

11 MOTORES DE DEMANDA

12 MOTORES DE DEMANDA Acuerdos internacionales sólidos, creíbles, con mecanismos de zanahoria y garrote Regulaciones nacionales (impuestos al carbono, cap-and-trade o sistemas de transacción de emisiones) Presiones del mercado Inversionistas Mecanismos de reporte - CDP Concientización del público Imagen corporativa INDC

13 MOTIVACIONES PARA LA MITIGACIÓN/COMPENSACIÓN EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL:

14

15 IDEAS PARA MEJORAR LA DEMANDA Los determinantes claves de la mitigación empresarial/institucional incluyen la pertenencia a asociaciones o gremios empresariales, el accionar de las instituciones públicas que promueva la producción más limpia y el papel de las entidades financieras privadas. Algunas estrategias que podrían impulsar la mitigación/compensación empresarial: Apoyo para la construcción de inventarios de emisiones, incluyendo la elaboración de factores de emisión adecuados. Apoyo técnico a las empresas para la construcción de capacidades. Programas de trabajo con los gremios para promover el desarrollo de productos amigables con el clima y desarrollo de esquemas de certificación. Creación de un programa público de reporte de acciones empresariales. Reducción del costo de los VER para las empresas.

16 IDEAS PARA MEJORAR LA DEMANDA A partir del cumplimiento de la meta establecida en la indc: Tasas al carbono Esquemas de transacción de derechos de emisiones (cap and trade) Subsidios a la adquisición de equipos energéticamente más eficientes Iniciativas para reducir la deforestación y fomentar la restauración Programas de quema del metano Etc.

17 OPORTUNIDADES PARA EL SECTOR FINANCIERO Desarrollar y vender nuevos productos financieros. Empaquetar los créditos en otros productos Tarjetas de crédito Desarrollar y vender nuevos productos financieros a las empresas. Líneas de financiación para productos y mercados verdes Productos que reduzcan los riesgos de cambio climático Participar de iniciativas mundiales de reporte. Requerir la acción de los clientes Exigir que sea progresiva Trascienda la esfera ambiental

18 OFERTA

19 LA SITUACIÓN DE LA OFERTA FORESTAL No hay un número importante de proyectos de carbono forestal en un grado de avance que garantice una oferta adecuada de VER. Buena parte de los proyectos existentes son de grandes empresas y no representan beneficios significativos para comunidades y grupos étnicos. Es poca la presencia de especies forestales nativas en los proyectos actualmente en desarrollo y poco su aporte a la conservación de la biodiversidad del país. Hay un grupo de estándares internacionalmente reconocidos, cuya utilización sería deseable para el caso colombiano, pues incluyen estándares forestales y, en algunos casos, incorporan elementos sociales y de biodiversidad (VCS, VCS AFOLU, Plan Vivo, Carbon Fix, ISO 14064, CCBS, Social Carbon).

20 LAS BARRERAS PARA GENERAR UNA OFERTA ROBUSTA: BARRERAS FINANCIERAS: Dudas de los inversionistas frente a la consolidación de un mercado voluntario y/o regulado, donde participen proyectos forestales de mitigación. Dudas de los inversionistas frente al éxito de la actividad silvicultural y/o conservación. Falta de recursos económicos para la implementación del proyecto. BARRERAS INSTITUCIONALES: Incertidumbres asociados a los cambios gubernamentales. Incertidumbres asociados a los cambios en las políticas o leyes. Falta de incentivos adecuados o presencia de incentivos perversos

21 LAS BARRERAS PARA GENERAR UNA OFERTA ROBUSTA: BARRERAS SOCIALES: Vacíos y conflictos relacionados con la tenencia de la tierra y preferencia por usos alternativos de la tierra económicamente más rentables que las iniciativas forestales de mitigación. BARRERAS TECNOLÓGICAS: Disponibilidad de bases de datos para la elaboración de curvas de crecimiento en volumen y biomasa para especies forestales nativas. Disponibilidad de información para estimar el stock y el incremento de carbono de los diferentes tipos de bosque natural existentes en el país. Costo de los productos generados por sensores remotos. Generación de modelos para la proyección de la deforestación.

22 TIPOS DE PROYECTOS PRIORITARIOS: Inicialmente: Restauración y protección de cuencas Restauración áreas degradadas Implementación de sistemas productivos sostenibles Deforestación evitada (REDD y REDD+) Estufas eficientes de leña USO PREDOMINANTE DE ESPECIES FORESTALES NATIVAS No se descartan para etapas posteriores: Eficiencia energética y energías alternativas Manejo de residuos Otros tipos de proyectos

23 OPORTUNIDADES PARA EL SECTOR FINANCIERO Financiación de la reducción de emisiones - ECDBC Proyectos forestales Orinoquía, un buen ejemplo Componentes de carbono que mejoren la liquidez y el cierre financiero Estrategias nacionales que requieren inversión Silvopastoriles, Sustitución de electrodomésticos, Sustitución de combustibles para cocción ÉNFASIS EN POBLACIÓN POBRE, NO BANCARIZADA Esquemas innovadores Capitalización Garantías Acceso a crédito o microfinanzas

24 OPTIMISMO

25 MÁS Y MÁS OPORTUNIDADES Sector líder Más instituciones haciendo gestión del CC Más conscientes de su rol de motores de cambio Más presión sobre los sectores productivos Oportunidades de negocio Financiación de la oferta y facilitación de la demanda Creación de mercados de derivados Cada vez más señales Contribución Nacional a la CMNUCC Ingreso a la OCDE Mensajes de Presidencia, Banco de la República Posconflicto

26 TODAVÍA HAY ESPACIO PARA EL OPTIMISMO

27 Roberto León Gómez Subdirector de Desarrollo Local Elsa Matilde Escobar Directora Ejecutiva