Regional Cuyo. Editorial Mendoza Panorama petrolero. Además, en este informe Mendoza Global y Sectorial en Detalle

Transcripción

1 Año 25 - Edición Nº de Mayo de 216 -Informe correspondiente al mes de Abril- Regional Cuyo Editorial Mendoza Panorama petrolero Además, en este informe Mendoza Global y Sectorial en Detalle

2 Editorial Panorama petrolero Síntesis: aumentan los precios de los combustibles, en plena recesión y justo cuando se intenta reducir la inflación. Es razonable? Para responder es conveniente saber si estos precios se habían rezagado con respecto a otros países. Por ejemplo,. Se puede considerar tres etapas. Una primera, inicio de los 2s, con precios de naftas en Argentina mucho más altos. Luego, con la devaluación y posible presión política, se igualan los precios con los de, y posteriormente se rezagan en nuestro país, pasando a ser más barata. En la etapa final, en los últimos dos años, se revierte, y resulta más cara en nuestro país. Resumiendo, se viene aplicando una política petrolera contra-cíclica. En los periodos expansivos, con población y empresas con mayor poder de compra, se paga menos por el combustible, mientras que durante la recesión resulta más caro. Suena ilógico. Por qué se ha seguido esa política? En la década anterior, hubo muy altos precios internacionales del crudo. Para no trasladarlos a los consumidores, se impuso las retenciones, que implicaba un menor precio para las empresas petroleras. Así se entiende una caída de la extracción petrolera en todo el país (con la excepción de Chubut, que recibía un precio mayor y tenía menores costos de extracción). Con la nacionalización de la petrolera líder en el país, y con la posterior caída del precio internacional del crudo, se cambió la estrategia, con la intención de promover la actividad petrolera (o evitar que disminuya). Por eso, internamente se paga un precio mayor al internacional. Y eso se traslada a los consumidores, cuando compran combustible. Con esta nueva estrategia, aumentó la producción? No, pero se evitó su caída. En Mendoza sí hubo mayor extracción. Pero sólo ha sido por la petrolera estatal. Cayó la producción de las otras petroleras. Y para este año, la estatal ha anunciado que reducirá inversiones, por lo cual es dable esperar una caída en la producción nacional. Con esta política se intenta auxiliar a las zonas petroleras. Pero genera un mayor costo argentino, en un momento en que ya están altos, complicando así a las economías regionales. Esta publicación es propiedad del Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL) de Fundación Mediterránea. Dirección Marcelo L. Capello. Dirección Nacional del Derecho de Autor Ley Nº Nº 2328, Registro de Propiedad Intelectual Nº ISSN Nº (correo electrónico). Se autoriza la reproducción total o parcial citando la fuente. Sede Buenos Aires y domicilio legal: Viamonte 61, 2º piso (C153ABN) Buenos Aires, Argentina. Tel.: (54 11) Sede Córdoba: Campillo 394 (51) Córdoba, Argentina. Tel.: (54 351) /6523. E mail: info@ieral.org ieralcordoba@ieral.org.

3 1. Mayor precio de combustibles Aumentan los precios de los combustibles, en plena recesión y justo cuando se intenta reducir la inflación. Es razonable? Para responder es conveniente saber si estos precios se habían rezagado con respecto a otros países. Si se piensa en los servicios públicos (gas y electricidad), se sabe que sus tarifas estaban muy rezagadas en el país (especialmente en la Ciudad de Buenos Aires), y por eso, se han están produciendo fuertes incrementos tarifarios. La pregunta es si ocurría lo mismo con los combustibles. Para ello, es conveniente comparar con los precios de otros países. A la fecha de este informe, están altos en Argentina. Precios combustibles en América Latina - u$s por litro - Mayo 216 Naftas Gasoil,,5 1, 1,5,,2,4,6,8 1, 1,4 Uruguay 1,39 Uruguay 6 Argentina 3 Argentina 1,13 1,1 Brasil,87 Brasil 1,8 Paraguay,79 Paraguay,91 Colombia,67 Perú,85 Perú,65 Colombia,69,63 Bolivia,56 Bolivia,56 Venezuela,52 Ecuador,27 Ecuador,39 Venezuela,1 IERAL Mendoza, basado en Sitio Andino (basado a su vez en Global Petrol Prices) Esa es la foto actual. Pero no siempre fue así, y es necesario analizarlo para comprender qué está ocurriendo. Se tomará como referencia. El gráfico siguiente muestra la evolución de los precios de las naftas súper en Mendoza y en el país trasandino (región metropolitana). Al menos se detectan tres etapas. La primera, a inicios de los 2s, el combustible era mucho más caro en nuestro país (u$s 1, vs u$s,6 en ). Con la devaluación del 22 y la posible presión política para evitar aumentos de precios de Informe de Coyuntural Regional Mendoza Abril 216

4 combustibles, pasaron a estar a valores similares a los de en 23. A partir de ahí, los precios argentinos se rezagaron. Y más cuando hubo altos precios internacionales del crudo. Es decir, Argentina pasó a tener combustibles más baratos. Finalmente, en los dos últimos dos años se revirtió la situación, estando más caros en Argentina. Precio Naftas Mza y promedio anual - dólares por litro 1,8 1,6 Mendoza 1,4 1,,8,6,4,2, * En dólares oficiales 216*: datos a Mayo IERAL Mendoza, basado en Subs. Energía y empresa líder, CNE-, Por qué estos cambios? Implícitamente han ido variando los objetivos de política petrolera. Primero, veamos qué ocurrió en otros países. En general, cuando aumenta el precio internacional del petróleo, también lo hace el de los combustibles (en dólares), aunque cuando baja, el acompañamiento es en menor proporción (como se observa en y en EEUU). Informe de Coyuntural Regional Mendoza Abril 216

5 Precios de petróleo y de naftas en y EEUU promedio anual - dólares por barril y litro 12 Petróleo Nafta 1,8 1,6 1 1,4 8 1, 6,8 4,6,4 2,2, * EEUU promedio anual - dólares por barril y litro Petróleo Nafta 1,,8,6,4,2, * IERAL Mendoza, basado en CNE-, EIA En Argentina, en cambio, se decidió evitar el traslado de los altos precios del petróleo a los consumidores en la década anterior. Se impusieron las retenciones, que son un impuesto a las exportaciones, de modo que las empresas petroleras que operaban en el país recibían un menor precio. Precio nacional de petróleo diferente al internacional Precio de combustible no sigue al internacional de petróleo Precio del Petróleo crudo en dólares por barril - promedio anual Mendoza Internacional * Precios en Argentina promedio anual - dólares por barril y litro Petróleo Nafta 1,8 1,6 1,4 1,,8,6,4,2, * IERAL Mza, basada en EIA y S. Energía IERAL Mendoza, basado en S. Energía Así se entiende una caída de la extracción petrolera en todo el país, especialmente en Neuquén (y con la excepción de Chubut, que recibía un precio mayor, y que tenía menores costos de extracción; que luego aumentaron sustancialmente). Informe de Coyuntural Regional Mendoza Abril 216

6 Extracción de petróleo miles de barriles diarios Mendoza País IERAL Mendoza, basado en Secr. de Energía - Nación Extracción de petróleo en provincias (en miles de barriles diarios) Neuquén Chubut S. Cruz Mza Resto Con la nacionalización de la petrolera líder en el país, hubo un cambio, con el objetivo de alentar la extracción de crudo. Se redujeron las retenciones, de modo que las empresas petroleras comenzaron a recibir un precio mayor (en vez de u$s 42, pasó a u$s 7 en promedio). La posterior caída del precio internacional del crudo complicó el logro de ese objetivo. Por lo tanto, se decidió subsidiar a la producción de petróleo que se refina en el país (no así a la que se exporta, complicando el panorama a Chubut, aunque posteriormente, se decidió subsidiarlos). Por dichos subsidios a la producción, en un periodo de baja sustancial en el precio del crudo, los consumidores no visualizan menores precios cuando cargan combustible. Con esta nueva estrategia, aumentó la producción nacional? No, pero se detuvo la caída. En Mendoza sí hubo un incremento durante el año pasado. Pero sólo por la petrolera estatal. Cayó la producción de las otras petroleras. Y para este año, la estatal ha anunciado que reducirá inversiones, por lo cual es dable esperar una caída en la producción nacional. Informe de Coyuntural Regional Mendoza Abril 216

7 Producción de petróleo en principales provincias (12 meses de c/año) País ( % en 215) miles de barriles diarios SC Nq Chu Mza Otros IERAL Mendoza, basado en S. Energía % Empresa estatal ( 4% en 215) miles de barriles diarios % SC Nq Chu Mza Otros 2. Comentarios finales Desde la perspectiva de las empresas petroleras, se las perjudicó en la época de precios altos. Se desaprovechó la oportunidad de incrementar su producción. Y ahora da la impresión que se las intenta compensar, recibiendo un precio por encima del internacional. Desde la óptica de la actividad económica (y en especial de las economías regionales), se ha seguido una política contra-cíclica. En el periodo expansivo, justo cuando la población y las empresas han tenido mayor poder de compra, se fijó un precio bajo para los combustibles, mientras que se lo encarece justo en una recesión. Se podría entender esta estrategia si su precio hubiese estado rezagado. Pero lo llamativo es que, durante los dos últimos años no pareciera haberlo estado (al menos no en comparación a otros países, y menos en la proporción que se ha observado en los servicios públicos). Informe de Coyuntural Regional Mendoza Abril 216