CAPÍTOL I.- Règim general del contracte.

Transcripción

1 PLEC DE CLAUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS REGULADOR DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU DE SERVEIS PER A L ORGANITZACIÓ DE LES ACTIVITATS DE L ESTIU JOVE, EL SERVEI DE MENJADOR I LA GESTIÓ DE LA PISCINA MUNICIPAL, A REALITZAR DURANT L ESTIU DE Art. 1.- Objecte del contracte CAPÍTOL I.- Règim general del contracte. 1.- És objecte d'aquest contracte la prestació, per part d una empresa especialitzada, del servei d organització de les activitats de L Estiu Jove, el servei de menjador i la gestió de la piscina municipal, a realitzar durant l estiu de El contingut de les prestacions a efectuar per part del contractista es defineix al Plec de prescripcions tècniques redactat per l Àrea municipal de Comunitat. Art. 2.- Durada del contracte La durada del contracte abasta des del dia 23 de juny fins al 8 de setembre de 2006 pel que fa a L Estiu Jove ; del 3 al 31 de juliol pel que fa al servei de menjador; i del 28 de juny a l 1 de setembre pel que fa a la gestió de la piscina municipal, sens perjudici del temps necessari per a la ultimació de la documentació necessària un cop executades les activitats. Art. 3.- Tipus de licitació 1.- El tipus de licitació que haurà d'abonar l'administració com a contraprestació per l'execució de l objecte del present contracte és de , IVA inclòs, entenent-se que les ofertes es presentaran a la baixa, essent el preu base de contractació de les activitats de L Estiu Jove (ludoteca i activitats de lleure i esport) i del servei de menjador de , IVA inclòs, i el preu base de contractació de la gestió de la piscina municipal de , IVA inclòs. Aquest preu és el màxim assolible per l actuació, als efectes de la determinació del procediment de licitació, en el benentès que es facturarà de manera unitària en funció de l efectivitat del servei prestat i del número de participants a cada activitat. 2.- El preu es farà efectiu en els següents terminis, i pels següents imports, prèvia conformitat de les factures per part del regidor i cap de l Àrea de Comunitat: 31 de juliol: número d inscrits durant el mes de juny i juliol per les activitats de L Estiu Jove i menjador, 80% del preu ofert per l empresa 18 de setembre: número d inscrits durant el mes d agost i setembre per les activitats de L Estiu Jove, 80% del preu ofert per l empresa. 9 d octubre: la resta, prèvia presentació de la memòria de valoració de l activitat i l informe de recepció i acceptació emès per l Àrea de Comunitat

2 Art. 4.- Treballs complementaris L Ajuntament de Sant Celoni podrà encarregar, fora de l àmbit del present contracte i a través dels tràmits legalment preceptius, la realització de tasques que consideri oportunes, sempre que no constitueixin l objecte habitual d aquest contracte. Als efectes es facturaran els honoraris que siguin pactats o que s acreditin, d acord amb els preus habituals al mercat, sens perjudici de l aplicació de les normes de contractació en allò establert per als procediments de licitació. Art. 5.- Revisió de preus El Plec de clàusules administratives generals que regula la licitació i execució del present contracte no conté clàusula alguna de revisió de preus. Art. 6.- Garanties La garantia provisional serà equivalent al 2% del preu de licitació. La garantia definitiva serà equivalent al 4% del preu d adjudicació del contracte. Art. 7.- Penalitats administratives i resolució del contracte Les infraccions del contractista per incompliment de les seves obligacions es classificaran d acord amb el que preveu el Reial Decret Legislatiu 2/2000, pel qual s'aprova la refosa de la Llei de contractes de les administracions públiques i en els termes que es recullen en aquest Plec, imposant-se, si escau, les multes que s estableixen. A efectes contractuals es consideraran faltes sancionables tota acció o omissió del contractista que suposi malmetre les exigències establertes en aquest Plec, així com amb la normativa vigent. Quan les persones dependents del contractista incorrin en actes o omissions que comprometin o pertorbin la bona prestació del servei contractat, l Ajuntament de Sant Celoni podrà requerir la seva substitució. En qualsevol cas, qui el substitueixi haurà de complir els mateixos requisits que l antecessor. La imposició de sancions no inclou la responsabilitat per danys i perjudicis ni la possible resolució del contracte. A - RÈGIM SOBRE LES INFRACCIONS : a) Es consideren infraccions molt greus: - El retard en l inici de la prestació del servei, després d haver estat adjudicat definitivament, si no hi ha una causa de força major. - Les paralitzacions i les interrupcions en la prestació del servei d un dia o més, si no hi ha la mateixa causa de l apartat anterior. - La prestació sistemàticament defectuosa o irregular del servei. - L incompliment de les condicions indicades en aquest Plec. - La reiteració de cometre faltes greus (tres vegades) - 2 -

3 b) Es consideren infraccions greus: - La prestació defectuosa o irregular dels serveis de manera no sistemàtica. - L incompliment per part del personal adscrit al servei de les seves obligacions. - La no observació de les normes referents a la higiene i seguretat en el treball. - L incompliment o el falsejament dels deures d informació a l Ajuntament que en relació als serveis i al personal corresponen al contractista segons aquest Plec. - No estar al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries que tinguin relació amb el servei. - La reiteració de cometre faltes lleus (sis vegades) c) Es consideren infraccions lleus: - Totes les altres infraccions no previstes abans i que infringeixin d alguna manera les condicions establertes. B) REGIM SOBRE LES SANCIONS: a) Infraccions molt greus: - Rescissió del contracte - Penalitzacions contractuals que es multaran des de a b) Infraccions greus: - Penalitzacions contractuals que es multaran des de 241 a c) Infraccions lleus: - Advertiment formal - Penalitzacions contractuals que es multaran des de 30 a 240. Art. 8.- Protecció social i obligacions de caràcter fiscal 1.- D acord amb la normativa d'aplicació, la protecció social i de seguretat en el treball del contractista anirà al seu càrrec havent d acreditar aquest extrem amb la presentació de la documentació de participació al contracte. 2.- També el contractista correrà amb totes les seves declaracions i obligacions de caràcter fiscal, exonerant l'administració municipal de qualsevol obligació o responsabilitat per aquest concepte. Art. 9.- Responsabilitat civil El contractista declara mantenir una pòlissa d assegurança per la cobertura de la responsabilitat civil que pugui derivar-se de la seva actuació en exercici de les funcions que li siguin encomandes en execució d aquest contracte i en la quantia que sigui suficient als efectes, exonerant l Administració municipal de qualsevol responsabilitat, àdhuc indirecta, que el pugui atènyer. CAPÍTOL II.- Normes relatives a la licitació Art Procediment de contractació - 3 -

4 El contracte s adjudicarà pel procediment obert i la forma de concurs, essent la tramitació per la via d urgència. Art Presentació de proposicions Les proposicions es presentaran en tres sobres: Sobre número 1: Portarà la menció <<Documentació administrativa per a concórrer a l'adjudicació, mitjançant concurs, de la prestació per part d una empresa especialitzada del servei d organització de les activitats de L Estiu Jove (ludoteca i activitats de lleure i esport), el servei de menjador i la gestió de la piscina municipal, a realitzar durant l estiu de 2006>> i haurà de contenir la següent documentació: 1.- Documentació que acrediti la personalitat de l'empresari, mitjançant DNI o document que el substitueixi. Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, poder notarial per representar a la persona o entitat i, si s'escau, l'escriptura de constitució de la societat. El poder haurà d'estar inscrit al Registre Mercantil. 2.- Declaració responsable acreditativa del compliment de les obligacions tributàries exigides pel Reial Decret 2528/1986, de 18 de novembre. 3.- Declaració responsable acreditativa d'estar al corrent de les obligacions envers la Seguretat Social. 4.- Declaració en la que el licitador afirmi sota la seva responsabilitat, no trobar-se comprès en cap dels casos d'incapacitat o d'incompatibilitat, conforme estableix l'article 15 de la Llei de contractes de les administracions públiques i estar capacitat per a contractar amb l Administració en relació amb les situacions indicades a l article 20 de la mateixa llei. 5.- Per les empreses estrangeres la declaració de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin derivar-se del contracte, amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que correspongui al licitador. 6.- Documentació acreditativa de la solvència econòmica i financera, així com tècnica o professional dels licitadors tot de conformitat amb els articles 16 i 19 de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de contractes de les administracions públiques. Sobre número 2: El qual portarà la menció <<Proposició econòmica per a concórrer a l'adjudicació, mitjançant concurs, de la prestació per part d una empresa especialitzada del servei d organització de les activitats de L Estiu Jove (ludoteca i activitats de lleure i esport), el servei de menjador i la gestió de la piscina municipal, a realitzar durant l estiu de 2006>> que contindrà l'oferta econòmica, de conformitat amb el següent model: - 4 -

5 En veí de amb domicili al carrer número.... actuant (en nom propi o en representació de ), assabentat de la licitació per a per a concórrer a l'adjudicació, mitjançant concurs de la prestació, per part d una empresa especialitzada del servei d organització de les activitats de L Estiu Jove (ludoteca i activitats de lleure i esport), el servei de menjador i la gestió de la piscina municipal, a realitzar durant l estiu de 2006, declaro conèixer i acceptar en la seva integritat el Plec de clàusules administratives particulars regulador de la licitació, així com la resta de la llei del contracte, i em comprometo a prendre al meu càrrec l'execució dels serveis, amb subjecció estricta a la llei del contracte per les següents quantitats: ESTIU JOVE. LUDOTECA: Mes de juny: Preu per participant i dia en horari de matí... /nen/a Preu per participant tots els dies en horari de matí... /nen/a Mes de juliol: Preu per participant i dia en horari de matí... /nen/a Preu per participant i quinzena en horari de matí... /nen/a Mes d agost: Preu per participant i dia en horari de matí... /nen/a Preu per participant i quinzena en horari de matí... /nen/a Mes de setembre: Preu per participant i dia en horari de matí... /nen/a Preu per participant tots els dies en horari de matí... /nen/a ESTIU JOVE. ACTIVITATS DE LLEURE I ESPORT: Mes de juliol: Preu per participant i quinzena en horari de matí... /nen/a Mes d agost: Preu per participant i quinzena en horari de matí... /nen/a SERVEI DE MENJADOR: Preu unitari per dia de servei... /nen/a PISCINA MUNICIPAL: Preu corresponent a la gestió d aquesta instal lació d acord amb el Plec de prescripcions tècniques... (Data i signatura del proposant) Sobre número 3: Portarà la menció: "Referències tècniques per a concórrer a l'adjudicació, mitjançant concurs, de la prestació per part d una empresa especialitzada del servei d organització de les activitats de L Estiu Jove (ludoteca - 5 -

6 i activitats de lleure i esport), el servei de menjador i la gestió de la piscina municipal, a realitzar durant l estiu de 2006>>, i haurà de contenir l estudi econòmic justificatiu de la proposta presentada i altra documentació que acrediti la valoració dels criteris d'adjudicació que es contemplen en aquest Plec de clàusules. Necessàriament haurà de presentar-se la programació detallada de les activitats que es desenvoluparan per als diferents grups d edat. Art Presentació de pliques Si no es presenten reclamacions al Plec de clàusules, el termini per a la presentació de proposicions serà de 13 dies naturals següents a la darrera publicació dels edictes anunciadors d aquest contracte, llevat que l'últim dia fos dissabte o festiu, cas en el qual conclourà el primer dia hàbil següent. Les proposicions es presentaran a la Secretaria de l'ajuntament en hores d oficina. Art Obertura de pliques 1.- La realitzarà la mesa de contractació que estarà formada pel Sr. alcalde o persona en qui delegui, els vocals que aquell nomeni, el secretari i l'interventor municipals o funcionaris en qui aquests deleguin. 2.- L'obertura dels sobres l'efectuarà la mesa de contractació a la sala de sessions de la casa consistorial en acte públic a les 12 hores del dia hàbil següent al de la finalització del termini de presentació de proposicions tret que aquest fos dissabte, que es realitzarà a la mateixa hora del primer dia hàbil següent. La mesa procedirà a la qualificació de la documentació presentada en temps i forma. Si observés defectes materials en la documentació presentada podrà concedir un termini de 3 dies per a que el licitador esmeni l'error. 3.- Un cop acabada l'obertura dels sobres, sense efectuar adjudicació provisional, es passarà l'expedient als serveis corresponents per a que informin respecte del major o menor avantatge de les proposicions presentades. Art Criteris d adjudicació La valoració de les ofertes presentades es realitzarà tenint en compte els criteris d adjudicació següents: 1. Estudi econòmic financer de la proposta... 0 a 45 punts 2. Programa de treball... 0 a 30 punts 3. Proposta de menús... 0 a 10 punts 4. Experiència en serveis similars... 0 a 15 punts TOTAL PUNTUACIÓ...0 a 100 punts Art Forma d'adjudicació del contracte 1.- L'adjudicació de la contracta s'efectuarà per acord de la Junta de Govern Local a l oferta que, un cop realitzada la valoració corresponent, proposi la Mesa de contractació com a més avantatjosa

7 2.- L'Ajuntament té alternativament la facultat d'adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa, sense atendre necessàriament el valor econòmic d'aquesta o declarar deserta la licitació encara que els proponents compleixin totes les condicions exigides al Plec de clàusules administratives. Si s'opta per l'exercici d'aquesta facultat aquests no tindran dret a cap indemnització. Art Execució i incidències del contracte L execució i incidències relatives al contracte es subjectaran a les determinacions d aquests Plecs i a les disposicions que conté la Llei de contractes de les administracions públiques. Subcontractació.- Es podrà subcontractar el servei de menjador, entenent-se únicament i exclusiva el servei de càtering i no el servei de monitoratge, sempre que es compleixin els següents requisits: a) Que en tot cas es posi en coneixement per escrit a l Administració del subcontracte que es vol celebrar, amb indicació de la part del contracte a realitzar per part del subcontractista. b) Que les prestacions parcials que l adjudicatari subcontracti amb tercers no excedeixin del percentatge del 50% de l import d adjudicació. c) Que el contractista s obligui a abonar al subcontractista i subministradors el pagament del preu pactat en els terminis i condicions que no siguin més desfavorables que els establerts a l article 99.4 per les relacions entre Administració i contractista. Els subcontractistes quedaran obligats exclusivament davant el contractista principal, qui assumirà, per tant, la total responsabilitat de l execució del contracte davant l Administració. En cap cas podrà concertar-se per part del contractista l execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per contractar d acord amb l ordenament jurídic o que estiguin compreses en alguns dels supòsits de l article 20, amb excepció del paràgraf k), del Reial Decret Legislatiu 2/2000 de 16 de juny, pel que s aprova el text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, o que estiguin incloses en la suspensió de classificacions. Art Règim Jurídic 1.- La llei del contracte està formada, per la següent normativa d'aplicació, a la qual el contractista declara la seva submissió expressa: a) Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local. b) Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya. c) Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel que s aprova la refosa dels textos legals vigents a Catalunya en matèria de règim local. d) Reial Decret Legislatiu 2/2000, pel qual s'aprova la refosa de la Llei de contractes de les administracions públiques. e) Reial Decret 3410/1975, de 25 de novembre, pel qual s aprova el Reglament de - 7 -

8 contractació de l'estat. f) El Plec de clàusules administratives generals d'aplicació a aquests tipus de contractes. g) El Plec de prescripcions tècniques particulars i el present Plec de clàusules administratives particulars. h) El Plec de clàusules administratives generals i particulars de l'estat aplicables a aquest tipus de contractes en qualitat de normativa supletòria. i) La resta de normes del dret administratiu i les normes del dret privat Altres disposicions administratives j) Reial Decret 2817/1983, de 13 d octubre, sobre reglamentació tècnica i sanitària de menjadors col lectius. k) Ordre de 21 de febrer de 1977 sobre normes higièniques i sanitàries, instal lació, funcionament d indústria dedicada a preparació i distribució del menjar per a consum en col lectius i mitjans de transport. l) Reial Decret 2505/1983 sobre el reglament de manipuladors d aliments. 2.- Ambdues parts es sotmeten expressament al fur dels tribunals contenciosos administratius competents al municipi de Sant Celoni i renuncien expressament al fur que els pugui correspondre. Art Despeses Des del moment de l'adjudicació definitiva corren a càrrec de l'adjudicatari les despeses dels anuncis de la licitació i altres que, essent legítims, tinguin relació amb l'expedient d'aquest contracte. CLÀUSULA ADDICIONAL De conformitat amb l informe de la Intervenció municipal no existeix partida pressupostària suficient per al perfeccionament d aquest contracte, per la qual cosa i de conformitat amb l article 69.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, pel qual s'aprova la Refosa de la Llei de contractes de les administracions públiques, l expedient de contractació serà tramitat i ultimat, incloent l adjudicació del contracte i la seva formalització, malgrat que es sotmet l adjudicació a la condició suspensiva de l existència al pressupost corresponent a l exercici de 2006 del crèdit adequat i suficient per al finançament de les obligacions derivades del contracte. L alcalde, Joan Castaño i Augé Sant Celoni, 4 de maig de

9 - 9 -