CONCESSIÓ D EQUIPAMENTS ESPORTIUS: PLECS

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "CONCESSIÓ D EQUIPAMENTS ESPORTIUS: PLECS"

Manuela Lozano Belmonte
hace 6 años
Vistas:

1 1r 2n CONCESSIÓ D EQUIPAMENTS ESPORTIUS: PLECS CAUSES D EXTINCIÓ DE LES CONCESSIONS ADMINISTRATIVES CONXA PUEBLA PONS CAP del SERVEI d ASSISTÈNCIA JURÍDICA LOCAL DIPUTACIÓ DE BARCELONA Causes d extinció Gerència de d Esports les concessions administratives Concessió Barcelona, d equipaments 4 de juny de esportius: 2013 Plecs 1

2 ÀMBIT LEGAL DE LES CAUSES D EXTINCIÓ Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (RLDeg. 3/2011 de 14 de novembre (LCSP), articles 286 en relació al 223 (excepte les causes d) i e). Reglament d Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals (Decret 179/1995 de 13 de juny) (ROAS), articles 260 en relació als 239 i 241. Les causes previstes al plec de clàusules. Clàusules 45 i ss del model de plecs. 2

3 CAUSES D EXTINCIÓ DE LES CONCESSIONS ADMINISTRATIVES El compliment del termini establert en el contracte. La resolució d'aquest per incompliment de les obligacions essencials de l'empresari o de l'administració. El rescat del servei per l'administració. La supressió del servei per raons d'interès públic. La declaració de fallida, mort o incapacitat de l'empresari individual. No obstant això, en el cas de mort o incapacitat d'aquest, pot continuar el contracte, d'acord amb el que disposa la legislació administrativa, sempre que es compleixin les garanties tècniques i econòmiques necessàries. La declaració de fallida o l'extinció de la persona jurídica gestora. 3

4 CAUSES D EXTINCIÓ DE LES CONCESSIONS ADMINISTRATIVES g) La suspensió de pagaments quan impossibiliti la prestació del servei. En altre cas, l'ens local de manera potestativa, pot continuar el contracte si el contractista presta les garanties suficients, al seu criteri, per a l'execució d'aquell. h) El mutu acord entre l'administració i l'empresari (mutu dissens). i) Les actuacions de l'empresari que impedeixin o menyscabin les potestats de direcció i de control del servei públic que corresponguin a l'ens local. j) No prestar el gestor directament el servei, llevat dels supòsits de l'article 242 del ROAS, i si es tracta d'una societat mercantil, quan la transmissió de les accions o participacions sigui rellevant i determini l'alteració de la direcció o del control de la societat o la modificació substancial de les condicions de l'atorgament del contracte. 4

5 CAUSES D EXTINCIÓ DE LES CONCESSIONS ADMINISTRATIVES k) Per la demora superior a sis mesos per part de l'administració en l'entrega a l'empresari de la subvenció o dels mitjans auxiliars a què es va obligar segons el contracte. l) Per la impossibilitat sobrevinguda en la prestació per causa no imputable a les parts. m) Per l'incompliment de les obligacions essencials assenyalades en el plec de clàusules i al contracte que afectin la continuïtat i regularitat de la prestació. n) Si, aixecada la intervenció de la concessió, el contractista torna a incórrer en les infraccions que l'hagin determinat o en altres de similars. o) Les altres causes específiques que estableix el ROAS i la LCSP per a cada contracte i les que s'estableixin en el mateix contracte i en el plec de clàusules d'explotació. 5

6 ESPECIAL REFERÈNCIA A LA INTERVENCIÓ DEL SERVEI Vegeu arts. 254 i ss del ROAS; art. 285 LCSP i clàusula 42 model plec. Abast de la intervenció que es produeix quan l administració constata l existència de lesió als interesos dels usuaris. Pot tenir caràcter sancionador (sempre la causa d intervenció sigui motivada pel concessionari) i si és per motius fortuits o de força major, l actuació substitutòria no té aquest caràcter. Abast, procediment i durada de la intervenció del servei. 6

7 ESPECIAL REFERÈNCIA AL RESCAT DE LA CONCESSIÓ arts. 264 i ss del ROAS ; art. 286 LCSP i clàusula 43 model plec. Extinció anticipada de la concessió tot assumint la gestió directa del Servei per l administració així com també la indemnització que es pugui generar cap al concessionari. El rescat constitueix l extinció de la concessió per raons d interès públic abans del venciment del termini estipulat (art. 263 ROAS). És a dir, el rescat és una mena de figura expropiatòria que comporta la indemnització corresponent. 7

8 ESPECIAL REFERÈNCIA AL RESCAT DE LA CONCESSIÓ Per això ha d estar acreditat l interès públic (art ). El concessionari ha de formular un full d apreuament, que si és acceptat per l administració haurà de seguir els tràmits de la Llei d expropiació forçosa (art ROAS). Atenció a la justificació tècnica del rescat, el seu procediment i llur valoració econòmica (vegeu valoració de concessions rescatades - art. 41 LEF). 8

9 EFECTES DE L EXTINCIÓ DE LA CONCESSIÓ art. 261 ROAS ; art. 288 LCSP i clàusula 44 model plec. REVERSIÓ (art. 262 del ROAS). La reversió es la conseqüència de l extinció del contracte de concessió i comporta que els béns i elements afectats al servei concedit retornen a l administració. Aspectes que han de tenir-se en compte a la reversió: - termini de la concessió; amortització dels béns i elements que la integren; estat de les instal lacions; la comissió de faltes molt greus pel concessionari (art. 253 ROAS), 9

10 EFECTES DE L EXTINCIÓ DE LA CONCESSIÓ Dotació d un fons de reversió per les concessions de gestió de serveis. Diferència entre el fons de reversió i el fons d amortització. Importància de l informe d auditoria i fiscalització de la concessió de gestió de serveis públics. Efectes de les obligacions contretes pel concessionari i la seva responsabilitat. 10

11 EL PROCEDIMENT DE RESOLUCIÓ DELS CONTRACTES DE CONCESSIONS ADMINSITRATIVES Diferents modalitats d acabament de les concessions en funció de la causa d extinció del contracte. Sempre s haurà de donar audiència al contractista. Especial referència a la intervenció de la Comissió Jurídica Assessora de Catalunya (art. 211 LCSP, art. 275 del Text Refós de Règim Local de Catalunya) (DLegislatiu 2/2003 de 28 d abril) quan hi ha oposició del contractista. 11

12 GRÀCIES PER LA VOSTRA ATENCIÓ 12 12

Documentos relacionados

1.- Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA punts

1.- Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA punts En aquesta data, el President de l Organisme Autònom Local Agència Tributària de Sabadell, ha aprovat el D E C R E T 7 6 2 / 2012 amb n. Ag. 104/2012, que diu el següent: Atès que la presidència en data