ESTADÍSTICAS CON ENFOQUE DE GÉNERO, CLAVE PARA EL

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1 Volumen 4, Número 4 Abril 2011 ESTADÍSTICAS CON ENFOQUE DE GÉNERO, CLAVE PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN (FUENTE: REDACCIÓN STM-COMMCA/SICA) Con el objetivo de consensuar acuerdos para avanzar en el plano nacional y regional en la medición de la violencia contra la mujer y la producción de estadísticas de género que permitan visibilizar las diferentes realidades de las mujeres y de los hombres de los países de Centroamérica, México, Cuba y República Dominicana, con vista a contribuir, en ambos casos, al proceso de toma de decisiones y de formulación de políticas públicas que contribuyan al desarrollo con igualdad y equidad de la región, se desarrollo entre el 12 y 15 de abril de 2011 el seminario Fortaleciendo las Capacidades de los Países de Centroamérica para Erradicar la Violencia contra la Mujer y Desarrollar Estadísticas de Género, en el Centro de Formación de la Cooperación Española (CEFE), en la ciudad de Antigua Guatemala. Este seminario fue organizado por el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana del Sistema de la Integración Centroamericana (COMMCA/SICA) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en coordinación con la Comisión Centroamericana de Estadísticas del SICA (CENTROESTAD), da seguimiento al acuerdo de la III Reunión de este último, celebrada en San Salvador en septiembre de 2010, que solicita Incorporar la perspectiva de género en la producción de estadísticas regionales con el objetivo de visibilizar la realidad diferenciada de hombres y mujeres. Participaron en el seminario representantes de los institutos nacionales de estadística y de los mecanismos para el adelanto de la mujer con experiencia de trabajo en el tema de la violencia contra la mujer y/o en el campo de las estadísticas sociales y de género, con cierta antigüedad institucional y provenientes de Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, así como representantes SICA, del Sistema de las Naciones Unidas y especialistas en la materia. Para facilitar la participación del personal técnico mejor calificado en cada tema, ya sea la violencia contra la mujer o las estadísticas de género, el encuentro se organiza en dos partes. En la primera se aborda lo relativo a los indicadores sobre violencia contra la mujer aprobados por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas y, en la segunda, a los indicadores estratégicos del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe. Coordinación interinstitucional, apoyo financiero y fortalecimiento técnico de los Institutos Nacionales de Estadística (INE) son las necesidades prioritarias a atender para que estos últimos puedan asumir su responsabilidad en los procesos de recopilación, análisis y generación de indicadores sobre violencia contra la mujer, de manera que sirvan de insumos para formular políticas públicas efectivas encaminadas a su erradicación, atención y prevención. Éstas son las principales conclusiones extraídas de la primera sesión del Seminario. Para poder disponer de información al respecto y que ésta sea unificada y comparable entre países, las y los participantes consideran que en el proceso deben involucrarse todas las instancias involucradas en el problema, como las instituciones públicas de salud, las fuerzas de seguridad y los parlamentos. Además, los INE deben contar con el acompañamiento de los Mecanismos Nacionales para el Adelanto de las Mujeres para ser orientados sobre la perspectiva de género y sobre la mejor forma de presentar los datos para que presenten una visión integral del fenómeno. Además, sugieren que la recopilación de datos obtenida no forme parte de capítulos enmarcados en temáticas más generales, sino que tengan independencia como tema propio debido a su complejidad e implicaciones para quienes sufren la violencia. 1

2 S E C C I Ó N : U N V I S T A Z O I N T E R N A C I O N A L RENDICIÓN DE CUENTAS FONDO ESPAÑA-SICA : APOYO A LA CREACIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (FUENTE: REDACCIÓN FONDO ESPAÑA-SICA) El Fondo España-SICA es el instrumento principal de la cooperación regional de España con Centroamérica. Las instituciones ejecutoras de esta fase del fondo fueron las siguientes: Secretaría General del SICA, SE-COMISCA, SISCA, SG-CECC, SE-CEPREDENAC, SE- CCAD, SITCA, OSPESCA y la ST-COMMCA. Una de las categorías que la sistematización de resultados de la fase del Fondo España-SICA ha encontrado es la creación de instrumentos de fortalecimiento institucional. De entre ellos, la sistematización de resultados destacó el desarrollo de instrumentos de planificación estratégica y gestión por resultados en la Secretaría General del SICA y otras instituciones del Sistema; o el apoyo combinado con el PAIRCA al diseño del plan plurianual del SICA, al seguimiento de mandatos presidenciales y otros instrumentos de la Dirección de Planificación y Análisis de la SG-SICA. Se destacó también la creación de normativas regionales para la explotación ordenada y sostenible de los recursos pesqueros mediante reglamentos de carácter supranacional como el reglamento para el ordenamiento regional de la pesquería de la langosta del Caribe, o el reglamento para la creación e implementación gradual de un sistema regional de seguimiento y control satelital de embarcaciones pesqueras de los Estados del istmo centroamericano. Por otra parte, las instituciones ejecutaras desarrollaron con apoyo de los programas del Fondo amplios procesos de planificación y fortalecimiento de capacidades y organigramas; y pusieron en marcha iniciativas de formación de funcionarios nacionales y regionales en materia de integración regional, gestión educativa, mercado laboral y formación profesional, prevención y gestión de desastres, gestión y planificación del turismo, de diseño de políticas medioambientales, y género, entre otras materias. 2

3 EL SALVADOR: ISDEMU ACTUALIZA POLÍTICA NACIONAL DE LA MUJER (FUENTE: REDACCIÓN ISDEMU) Ha transcurrido un año desde que se inició el proceso de actualización de la Política Nacional de la Mujer de El Salvador. Un esfuerzo que ha sido concretado gracias a los aportes brindados por un grupo multidisciplinario de mujeres y hombres provenientes de diversas organizaciones sociales y de instituciones gubernamentales. Con la actualización de la Política, aprobada por la Junta Directiva de ISDEMU el pasado 15 de abril, se concluye con una etapa de reingeniería institucional iniciada el 1 de junio de El reto: consolidar una Política Pública nacional que responda a las principales necesidades de las salvadoreñas. Ada Méndez, Gerenta Técnica de la Dirección Estratégica de ISDEMU y una de las principales responsables del diseño de esta nueva Política, considera que con la actualización de ésta no sólo se ha cumplido con una deuda histórica en el plano social, sino también se ven concretadas las aspiraciones de muchas mujeres que expresaron sus aportes y agendas para ser consideradas en el proceso. A diferencia de la Política anterior, que se basaba en doce áreas de acción, el nuevo documento se concentra en el combate de seis nudos críticos de la desigualdad de género: Autonomía económica, participación ciudadana y política, cuidado y protección social, salud integral, educación incluyente y vida libre de violencia. A nivel operativo la nueva PNM debe implementarse de manera transversal, a través de todas las instituciones públicas ejecutoras, aseguró Méndez, por lo que se espera, a mediano y largo plazo, provocar un cambio sustantivo en la vida de las salvadoreñas. Una de las principales apuestas es la intervención en el tema de la exclusión que sufren las mujeres en el acceso sobre los recursos de producción como créditos bancarios, adquisición de bienes inmuebles, etc. Las mujeres son socialmente más vulnerables a caer en la pobreza, por lo que para ISDEMU es un factor determinante empoderarlas hacia su autonomía económica. Méndez también afirmó que la Política servirá al Órgano Ejecutivo como una herramienta de accionar nacional, con la que se podrá intervenir en áreas esenciales donde las mujeres se encuentran más violentadas y excluidas, como por ejemplo en Educación, donde la principal apuesta es eliminar los modelos de educación sexista y excluyentes en todos los niveles. Para el diseño y actualización del documento se utilizaron tres grandes insumos: el Plan Quinquenal de Desarrollo , los Compromisos Internacionales adquiridos por el Estado salvadoreño, y las diversas plataformas de género presentadas por la sociedad civil. Un total de quince organizaciones de mujeres, tres universidades y treintaiuna instituciones públicas fueron las entidades involucradas en este amplio proceso de validación y planificación. Para la futura implementación de la Política, Ada Méndez comentó que ISDEMU mantendrá un mecanismo de seguimiento orientado a una planificación de resultados. Los esfuerzos se verán traducidos en presupuestos públicos asignados, contraloría y rendición de cuentas, un sistema de seguimiento y evaluación, a través de la articulación de las instituciones rectoras de la Política y el ISDEMU. De igual forma, la Ley de Igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres y la Ley contra la violencia hacia las mujeres serán herramientas fundamentales para el quehacer institucional y operativo del Instituto. 3

4 PANAMÁ: MICHELLE BACHELET VISITA PANAMÁ (FUENTE: REDACCIÓN ONUMUJERES) La Secretaria General Adjunta de las Naciones Unidas y Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, Michelle Bachelet, realizó una visita a Panamá el 16 y 17 de abril para participar como invitada especial de la 124 Asamblea de la Unión Interparlamentaria (IPU) que se realizó en el país del 15 al 20 de abril y cuyo tema general a abordar fue El Parlamento rinde cuentas: cumpliendo con las expectativas de la población. La Directora Ejecutiva de ONU Mujeres habló sobre la importancia del Liderazgo y la Participación Política de las Mujeres. Con la participación de 600 parlamentarios y parlamentarias provenientes de 120 países, ésta fue una ocasión propicia para referirse a los cambios necesarios que permitan avanzar con mayor rapidez hacia una igualdad real de los derechos entre hombres y mujeres en el mundo. Durante su estadía en Panamá, la Sra. Bachelet sostuvo una reunión con el Presidente de la República de Panamá, Ricardo Martinelli, otras autoridades del gobierno y mujeres lideresas que trabajan en diferentes ámbitos. También visitó el trabajo de la Red de Mujeres Afrodescendientes y la Coordinadora Nacional de las Mujeres indígenas de Panamá (CONAMUIP). Ésta es la primera visita que realiza la señora Bachelet a Panamá en calidad de Secretaria General Adjunta de las Naciones Unidas y primera Directora Ejecutiva de ONU Mujeres. Su presencia confirma el compromiso de ONU Mujeres y del Sistema de Naciones Unidas por continuar apoyando los esfuerzos realizados por la igualdad de género, para el logro del goce pleno de los derechos de las mujeres. MIDES E INAMU SE UNEN A CAMPAÑA DE NACIONES UNIDAS (FUENTE: REDACCIÓN ONUMUJERES) El Ministerio de Desarrollo Social (Mides), el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) y la Empresa Panamá Music, realizó el lanzamiento del Video Musical No le pegues, con lo que se busca crear conciencia en la opinión pública y canalizar esfuerzos para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer. Esta iniciativa que contó con la presencia de la Primera Dama de la República de Panamá, Marta Linares de Martinelli; la Directora encargada del INAMU, Toribia Venado; y la Secretaría General del Mides, Ginnela Sánchez, se desarrolló bajo el contexto de la Campaña Regional de la Secretaria General de las Naciones Unidas, Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres. Janio Crespo, Gerente General de Panamá Music Corporation, señaló que el video se estará promoviendo en diferentes canales de televisión a nivel nacional e internacional. Por su parte la Primera Dama de la República, Linares de Martinelli se solidarizó con las mujeres panameñas y del mundo entero al tiempo que señaló estar en contra de cualquier acto de violencia. Agregó que desde su despacho seguirá apoyando a la mujer panameña para que logre capacitarse, al tiempo que aquellas que viven algún tipo de violencia se atrevan a denunciar cualquier forma de maltrato. Según estimaciones de las Naciones Unidas, al menos una de cada tres mujeres en el mundo es probable que sea golpeada, forzada a mantener relaciones sexuales, o que sufra otro tipo de malos tratos a lo largo de su vida y que una de cada cinco mujeres se convierta en víctima de una violación o un intento de violencia. De acuerdo a datos suministrados por el Instituto Nacional de la Mujer, en Panamá, en el pasado año 72 mujeres murieron víctimas de violencia doméstica. 4

5 REPÚBLICA DOMINICANA: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, MINISTERIO DE TRABAJO Y MINISTERIO DE LA MUJER PUBLICAN INVESTIGACIÓN SOBRE POLÍTICA DE CONCILIACIÓN ENTRE TRABAJO Y FAMILIA (FUENTE: REDACCIÓN MMUJER) Bajo el título de Proveer y cuidar, el desafío pendiente en una sociedad en evolución, la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) para América Central, Haití, Panamá y República Dominicana, el Ministerio de la Mujer y el Ministerio de Trabajo presentaron el pasado 14 de abril una investigación sobre políticas de conciliación entre trabajo y familia. La investigación realizada por Carmen Julia Gómez y María Graciela Cuervo pone sobre la mesa argumentos que demuestran que se puede mejorar la productividad de las empresas, la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus familias y contribuir a reducir la desigualdad de género en la sociedad dominicana, cuando existen políticas que facilitan el equilibrio entre dos esferas inseparables: vida familiar y vida laboral. La Organización Internacional del Trabajo (OIT), órgano de Naciones Unidas integrado por representantes del sector empresarial, representantes de los trabajadores y los gobiernos, viene desde hace años promoviendo la importancia de legislar para hacer compatible la vida familiar y laboral sobre la base de políticas y programas que fomenten la corresponsabilidad social, es decir, que las tareas familiares sean compartidas entre hombres y mujeres, así como de servicios como estancias infantiles, comedores, etc., ofertados tanto por los gobiernos como por las empresas. El estudio que fue impulsado de forma conjunta entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Ministerio de Trabajo de República Dominicana, y el Ministerio de la Mujer y realizado por el Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF) brinda recomendaciones de políticas dirigidas tanto al gobierno dominicano como a los otros actores sociales cuya contribución es decisiva para encontrar soluciones sostenibles, basadas en la corresponsabilidad entre las familias, el Estado, el mercado y la sociedad. La publicación explica que en la República Dominicana el nivel de conocimiento y conciencia sobre la conciliación entre trabajo y vida familiar es apenas embrionario. Argumenta que ocasionalmente en los medios de comunicación aparecen algunas referencias a las tensiones que genera la falta de medidas de conciliación, pero no suelen formularse propuestas de políticas que coadyuven a disminuir las tensiones. Explica que aún cuando la población ha empezado a demandarlas, prevalece la idea de que las mujeres trabajadoras son las únicas beneficiarias de las políticas de conciliación, porque se sigue considerando a las mujeres como las responsables del cuidado de las familias, y no se visualiza éste como una responsabilidad de toda la sociedad. La OIT, el Ministerio de la Mujer y el Ministerio de Trabajo precisaron que al poner esta investigación a disposición de la sociedad dominicana esperan que tanto su contenido como sus recomendaciones sirvan de base para movilizar recursos y voluntades que permitan avanzar hacia una corresponsabilidad en el cuidado familiar, donde mujeres y hombres se distribuyan esta enorme tarea a lo interno de los hogares, y donde Estado, empresas, trabajadores, trabajadoras y resto de la sociedad, jueguen el rol que permita distribuir la carga familiar y de cuidados y lograr mejoras que se sientan en los hogares y en la vida de todas las dominicanas y dominicanos 5

6 PRÓXIMAS ACTIVIDADES Seminario Compartiendo practicas y conocimientos de transversalización de la perspectiva de género desde lo nacional y lo regional. Centro de Formación de la Cooperación Española de Antigua Guatemala, Guatemala. 23 al 26 de mayo de ENLACES DE INTERÉS Fondo España - SICA Síguenos en facebook y twitter Estructura del COMMCA Países miembros del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica: Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá República Dominicana México (Observador Extrarregional) Consejo de Ministras Presidencia Pro Témpore Secretaría Técnica de la Mujer Presidencia Pro Témpore Enero - Junio 2011 Secretaria Presidencial de la Mujer de Guatemala 6ta Calle 10-36, Zona 2, Guatemala. Teléfono: (502) Secretaría Técnica de la Mujer/ Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (STM-COMMCA/SICA). Boulevard Orden de Malta, Edificio EBEN EZER, 4 Planta, Antiguo Cuscatlán, El Salvador, C.A. Tel. (503) EXT Teléfono: (503) Fax: (503) Info.commca@sica.int Visite nuestra página web: 6