SISTEMA NACIONAL DE DATOS, ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE GÉNERO: Propuesta preliminar (Resumen Ejecutivo) Junio de 2010

Transcripción

1 SISTEMA NACIONAL DE DATOS, ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE GÉNERO: Propuesta preliminar (Resumen Ejecutivo) Junio de 2010

2 Indice 1. Marco normativo 2. Experiencias regionales como análisis de viabilidad 3. Concepción preliminar del Sistema 4. Condiciones institucionales requeridas para la instrumentación

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4 LIE, Art. 14 Desagregar por sexo la recopilación, análisis y publicación de toda información estadística relevante para el objeto y mandatos de esta ley, por parte de las instituciones del Estado. Incorporar progresivamente la variable sexo por parte del Sistema Estadístico Nacional, a fin de recuperar, registrar, organizar, centralizar, conservar y suministrar información. Diseñar un Sistema de Indicadores y recopilar, formular, sistematizar y publicar la información que reciba --en función de la investigación y las políticas públicas--, por parte del Centro de Información del ISDEMU, en coordinación con la DIGESTYC y las instituciones del Estado correspondientes.

5 LEIV, Art. 30 Crear el Sistema Nacional de Datos, Estadísticas e Información de Violencia contra las Mujeres, bajo la responsabilidad del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, en coordinación con la DIGESTYC, quienes deberán solicitar y recibir información del resto de instituciones que posean y procesen datos, estadísticas e información sobre: 1. Sistema de indicadores. 2. Evaluación de impacto de políticas públicas en la materia. 3. Datos según ubicación geográfica de ocurrencia del hecho así como procedencia territorial, edad, ocupación, estado familiar y nivel de escolaridad de las mujeres que enfrentaron los hechos de violencia. 4. Datos de hechos atendidos (tipo, ámbitos y modalidades). 5. Efectos causados por la violencia contra las mujeres, entre otros aspectos.

6 POLÍTICA PRESUPUESTARIA 2011 Definir políticas, prioridades y asignar recursos de manera consistente con las políticas públicas enfocadas a la equidad de género, por parte de todas las entidades gubernamentales (MINHDA, 2011:10). NORMAS DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA 2011 Introducir la perspectiva de equidad de género en el presupuesto, mediante la definición de programas estratégicos institucionales para la prevención de las prácticas de discriminación --en el marco de la Política Fiscal de mediano plazo--, por parte de todas las instituciones públicas, (MINHDA, 2011: 3).

7 PNM Promover la generación y el análisis de estadísticas nacionales de género desde la perspectiva de los derechos de las mujeres, desde Gestión de Conocimiento como eje transversal, para: Generar las condiciones para que se diseñe y se conforme un Sistema Nacional de Datos y Estadísticas de Género, para monitorear y evaluar el avance hacia la igualdad y equidad entre mujeres y hombres, la erradicación de la discriminación, y el derecho a una vida libre de violencia, en cumplimiento de lo dispuesto en la LIE (Art. 14), y en la LEIV (Arts. 30 y 31). Generar pensamiento crítico y analizar estadísticas nacionales, desde una perspectiva de los derechos de las mujeres, para develar la condición y la posición de las mujeres en los ámbitos de la PNM.

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9 CEPAL Observatorio de Igualdad de Género de AL y C La propuesta de indicadores de género de CEPAL parte de un marco teórico que vincula el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres a 3 áreas de la autonomía: Autonomía en la toma de decisiones Autonomía Física Autonomía Económica

10 1. * Perú 2. Paraguay 3. Colombia 4. Cuba IX ENCUENTRO INTNL. DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO, * Brasil Sistema Nacional de Información de Género (SNIG-BR) IBGE y Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres de la Presidencia 6. Chile 7. * Ecuador SIMUJERES INEC y Consejo Nacional de las Mujeres 8. Bolivia 9. * (Guatemala) Sistema de Indicadores para el Análisis de Género INE y SEPREM 10. * (Honduras) Sistema Nacional de Información de la Mujer, Adolescente y Niña INE e INAMU 11. * (Nicaragua) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG) INEC e INIM 12. * (México) Sistema de Indicadores para el Seguimiento de la Situación de la Mujer en México (SISESIM) INEGI e INMUJERES 13. * (Rep. Dominicana) Observatorio de Estadísticas de la Mujer INE y Secretaría de la Mujer 14. * (Uruguay) Sistema de Información de Género (SIG)

11 COSTA RICA: INEC E INAMU Sistema Nacional de Indicadores de Género (SNIG) Alrededor de 150 indicadores correspondientes a 10 áreas temáticas de la PAM. Tema trabajado desde 2000 sobre la base de cooperación desde PANAMÁ: DEC Y DNM Sistema de Indicadores con Enfoque de Género de Panamá (SIEGPA) Alrededor de 600 indicadores correspondientes a 10 áreas temáticas. 45 instituciones públicas y 9 instituciones privadas. Desde Plataforma desarrollada en 2004 y revisada en

12 COSTA RICA: INEC E INAMU i. Población ii. Hogares y Familia iii. Educación iv. Economía, Trabajo Remunerado y No Remunerado v. Pobreza vi. Salud vii. Violencia contra la mujer viii. Participación política ix. Uso del tiempo PANAMÁ: DEC Y DNM i. Situación demográfica ii. Hogares, familia y vivienda iii. Educación, cultura y deporte iv. Trabajo v. Desarrollo, Pobreza y Medio ambiente vi. Salud y seguridad social vii. Violencia de género viii.poder y participación política ix. Justicia x. Discapacidad

13 Autonomía económica OPORTUNIDADES Trabajo remunerado y no remunerado: acceso a empleo de mujeres con discapacidad, segmentación ocupacional vertical, tutela efectiva de derechos laborales de las mujeres, protección del poder adquisitivo, uso del tiempo, y sistema de cuidado. Género y pobreza: acceso y control de recursos, titularización de tierra, y programas de desarrollo productivo. Educación y capacitación: reformulación curricular no sexista, oferta de servicios de formación no tradicional, e impacto de programas de becas.

14 Autonomía física OPORTUNIDADES Derechos reproductivos: salud a lo largo del ciclo de vida, con énfasis en pre y post natal, educación sexual y embarazo adolescente. Violencia: espacios públicos libres de violencia, fortalecimiento institucional para erradicar la violencia, con énfasis en la institucionalización de género en el sector Justicia y en las políticas de construcción de paz y de seguridad. Autonomía en la toma de decisiones Asociaciones de mujeres, impacto de Escuela de Liderazgo, políticas/ planes/ programas municipales, fortalecimiento de territorialización.

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16 EJES TEMÁTICOS DE LA PNM Autonomía económica Participación ciudadana y política Vida Libre de Violencia Cuidado y protección social Educación incluyente Salud integral

17 JERARQUÍA EN EJES DE LA PNM Por ejemplo, en el Eje Temático Vida Libre de Violencia : Apuesta estratégica de la PNM Que el aparato estatal salvadoreño cuente con mecanismos de prevención, atención, protección y restitución que permitan que las mujeres ejerzan el derecho a una vida libre de todo tipo de violencias en los espacios públicos y privados. Objetivo estratégico de la PNM OE 2.2 Promover espacios públicos seguros que garanticen la armónica convivencia ciudadana, libre de violencia contra las mujeres. Medida de la PNM Impulsar proyectos para la iluminación de puntos considerados inseguros por las mujeres en las zonas rurales y urbanas.

18 NIVELES DEL SISTEMA La propuesta consiste en el establecimiento de un Sistema basado en 3 niveles: Nacional Sectorial Operativo

19 JERARQUÍA Y PLAZOS POR NIVELES Nacional Sectorial Operativo Medirá avances en las apuestas estratégicas para la igualdad (Largo Plazo). Medirá avances en objetivos estratégicos (y algunos específicos) de las políticas para la igualdad (Mediano plazo). Medirá avances en medidas de las políticas y presupuestos para la igualdad (Corto plazo).

20 ALCANCE POR NIVELES Nacional Sectorial Operativo Indicadores homologables entre países para garantizar comparabilidad a nivel regional. Indicadores que permitan identificar avances hacia la igualdad e impacto de políticas públicas sectoriales. Indicadores que permitan evaluar la condición y posición de las mujeres y la distribución del gasto público en cada eje temático de la PNM.

21 INFORMACIÓN DE SALIDA Nacional Sectorial Operativo Al menos 3 Indices de Autonomía de las mujeres: económica, física y de toma de decisiones. Indicadores cuantitativos, cualitativos y de impacto. Indicadores operativos, de desempeño, eficiencia y eficacia (al menos 89).

22 CONTENIDO POR NIVEL Nacional Sectorial Operativo Sistema Nacional de Datos y Estadísticas de Género Sistema Nacional de Datos, Estadísticas e Información de Violencia contra las Mujeres Observatorios Rendición de cuentas (políticas/ leyes hacia Plan de Igualdad y sondeos) Sistema de Monitoreo de PNM Sistema de indicadores para el seguimiento presupuestario

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24 CONDICIONES DE INSTRUMENTACIÓN Firma de Convenio entre GPM, DIGESTYC, ISDEMU, MH Y MINJUS/ UTE?: Coordinación, definición de responsabilidades y asistencia técnica especializada. Creación de Comisiones Técnicas: Conformadas por personal técnico de GPM, DIGESTYC, ISDEMU, MH Y MINJUS/ UTE? Elaboración de un Plan de Trabajo en 4 fases: 1 Construcción del marco teórico del sistema Definición de indicadores del sistema Construcción de estrategia interinstitucional para la creación del Sistema Diseño de la metodología a utilizar (Estrategias de recolección y ordenamiento de información necesaria) Construcción de indicadores Puesta en marcha de la plataforma virtual.