La cooperación internacional y las iniciativas de microfinanciamiento. OIM - Encauzar la migración para beneficio de todos

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Pilar Murillo Santos
hace 7 años
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1 La cooperación internacional y las iniciativas de microfinanciamiento OIM - Encauzar la migración para beneficio de todos

2 CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN Resultados sobre la Encuesta Nacional sobre Emigración Internacional de Guatemaltecos en el tema de remesas familiares (Generar información y conocimiento) Programa de Trabajadores Migrantes Guatemaltecos a Canadá (Ejecutar alternativas viables y efectivas) Programa de Fondos Comunitarios (Proponer mecanismos sostenibles de solución)

3 Porqué estos temas? Constituyen ejemplos de programas que benefician a todos los involucrados. Reflejan una nueva visión sobre la dinámica migratoria. Son expresión de un modelo que contribuye al entendimiento de una nueva forma de migración.

4 Contexto en Guatemala Más de 1.2 millones de guatemaltecos vive en el exterior Un poco más de la tercera parte de las familias guatemaltecas tienen familiares en el exterior y se benefician con remesas familiares Cerca del 42% de la Población que vive en el extranjero tiene un nivel de educación que va desde la secundaria hasta el nivel superior.

5 Contexto en Guatemala (2) Con la migración estamos perdiendo (recursos humanos valiosos, integración familiar..) Con la migración estamos ganando (remesas, capacitación, experiencia )

6 Resultados de la Encuesta Nacional sobre Emigración Internacional de Guatemaltecos Población en Guatemala Total de población con familiares en el exterior: % son mujeres Población Residente en el extranjero - Total: ,7% son hombres % viajó con coyote, pagando un costo promedio de $3,000

7 Antes , , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, TENDENCIA MIGRATORIA

8 UBICA CIÓ N DE GU ATE M ALTE C O S RESIDENTES EN EL EXTRANJERO 1.2% 94.8% Otros Países del Mundo 1.8% 2.1%

9 PRINCIPALES CIUDADES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA DONDE RESIDEN LOS GUATE MALTECOS TOTAL 1,172, Boston, MA 18, Los Angeles,CA 379, Trenton, NJ 17, New York, NY 119, Otras Ciudades de Georgia 13, Miami, FL 91, Las Vegas, NV 12, Washington DC 63, Charlotte, NC 12, Houston, TX 45, Atlanta, GA 11, Chicago, IL 30, San Francisco, CA 10, Norfolk, VA 28, Phoenix, AZ 6,334 8 Dallas, TX 26, Philadelphia, PA 6,107 9 Portland, OR 19, Denver, CO 4, Otras Ciudades de Texas 18, Otras Ciudades 234,860

10 IMPACTO DE LAS REMESAS

11 DE DONDE PROCEDEN LAS REMESAS? 2.0% 96.5% Otros Países del Mundo 1.3% 0.2%

12 VOLUMEN DE REMESAS EN US$ 2,000,000,000 1,800,000,000 1,600,000,000 1,400,000,000 1,200,000,000 1,000,000, ,000, ,000, ,000,000 1,178,879,284 1,217,106,317 1,920,918, ,000, PRMEDIO MENSUAL = USD$ 220

13 DESTINO DE LAS REMESAS Ahorros 4.5% Gastos en Educación 4.6% Gastos Médicos 3.9% Negocios 1.6% Compra Ins. Agrícolas 0.8% Compra de Terreno y Animales 0.4% Vivienda 7.0% Pago de Deudas 7.1% Otros 20.7% Actividades Productivas Actividades No Productivas Consumo 49.4% 50.6% 49.4%

14 COMENTARIOS 1. Las remesas superan los ingresos de divisas por concepto de exportación de la suma de los siguientes productos agrícolas: café, azúcar, banano y cardamomo. 2. Se determinó que no es cierto que las remesas recibidas se destina casi en su totalidad al consumo. 3. Rompe el paradigma que siempre se ha sostenido: que los hogares expulsores de migrantes son los que generalmente se encuentran en estado de pobreza o, que son los más pobres de los pobres los que emigran. 4. El volumen anual de las remesas representa el 8% del PIB y el equivalente al 86% del ingreso de divisas por exportaciones.

15 Proyecto de Trabajadores Migrantes Temporales a Canadá Nace de una iniciativa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala en coordinación con FERME. Proyecto de carácter piloto Se ejecuta a partir de una instancia tripartita: Ministerio de RR.EE., Ministerio de Trabajo y la OIM. Primera fase (2003): 215 enviados y retornados.

16 Principales actividades Identificación, registro y compatibilización entre la oferta y la demanda de mano de obra. Diseño e implementación de un sistema de información para el registro y gestión de la oferta y la demanda. Asistencia técnica a los trabajadores para los trámites de viaje. Supervisión de las condiciones de empleo.

17 Evaluación de la primera etapa 2003 (1) Características de los trabajadores 215 beneficiarios directos: beneficiarios indirectos 79,2% hombres; 20,8% mujeres 98,2% indígenas 91,7% alfabetizados 68% tienen algún nivel de educación 73,2% casados; 25% unidos 98,6% con más de cinco años de experiencia en labores agrícolas 58% son parceleros por cuenta propia

18 Evaluación de la primera etapa 2003 (2) Características de la experiencia en Canadá Salario promedio : Can$ 7,45 por hora Estadía promedio: 91 días Ingreso mensual promedio: Can$ 1.416,00 Trato: 96% recibió un buen/excelente trato Descanso: un 30% no tuvo descanso durante la mañana y/o la tarde. Todos tuvieron un día de descanso por semana. Intenciones de volver a Canadá: 99,0% quieren regresar

19 Evaluación de la primera etapa 2003 (3) La opinión de los empleadores (22 fincas) Durante la temporada 2003, 12,5% del total de trabajadores temporales era guatemalteco Características de los trabajadores: Puntuales Cuidadosos con las herramientas e instalaciones Poco problemáticos (solamente 6 trabajadores) Con experiencia 21 de las 22 fincas pedirán trabajadores durante el 2004.

20 CONCLUSIONES DEL PROYECTO El proyecto piloto constituye una buena experiencia de coordinación interinstitucional de migración laboral temporal Alcanzó los resultados esperados e incluso los sobrepasó 8 25 trabajadores fueron solicitados inicialmente; 215 fueron enviados y se espera que durante el 2004, el número de beneficiarios directos supere los 500. Representa una alternativa viable y efectiva a la migración irregular como un mecanismo seguro y ordenado de migración temporal, con altos ingresos para los trabajadores.

21 Programa de Fondos Comunitarios Las inversiones de migrantes y sus remesas representan la única oportunidad de dinero fresco para el país Puede contribuir a la solución de problemáticas urgentes de: Desarrollo rural Extrema probreza Seguridad alimentaria Previniendo una migración irregular incontrolada

22 Concepto de fondos comunitarios (1) Descansa en la capacidad privada de vecinos y migrantes para realizar Inversiones conjuntas en sus lugares de origen (plataforma económica) Se apoya en los servicios de la banca privada (plataforma financiera) Pone a disposición de vecinos y migrantes mecanismos informáticos de gestión (link tecnológico)

23 Concepto de Fondos comunitarios (2) Vinculación de los migrantes y vecinos: La participación de los vecinos es fundamental: Conocen más de los proyectos requeridos y su rentabilidad El migrante es informado de las condiciones de su comunidad y sobre los mercados del país Participando en las inversiones dan una muestra de confianza

24 Programa de Fondos Comunitarios Cartera integral de proyectos 1 Proyectos productivos a. Empresas b. Infraestructura productiva 2. Créditos personales 3. Inversión social (remesas colectivas/donaciones) 4. Mecanismos de comercialización

25 1. Proyectos Productivos a. Empresas productivas Agrícolas Industriales De servicio Etc.

26 Proyectos productivos b. Infraestructura productiva Caminos Puentes Mercados Centros de Acopio Sistemas de transporte Almacenamiento Etc.

27 2. Créditos personales (codeudor) Emergencias Pagos de deuda de viaje Vivienda Negocios Etc.

28 3. Inversión social Hospitales/ puestos de salud Escuelas Capacitación/ Educación Etc.

29 4. Mecanismos de comercialización a. Clusters de compras -bicicletas -electrodomésticos -medicinas -abarrotes -insumos agrícolas -etc. b. Clusters de ventas -producción agropecuaria (verduras y hortalizas) -textiles -etc.

30 Plataforma financiera Existen servicios financieros donde participan bancos, empresas de transferencias como Western Union Money Gram y otros courier con altos costos de intermediación Por eso queremos implementar un proceso de bancarización de los vecinos y los migrantes

31 Usar las remesas en forma productiva Ejemplo: $1200/mes Gasto en EEUU: $650 Pago de deuda:$350 Remesas:$150 Envío:$50 De qué renglones se puede destinar fondos para inversión?

32 Consideraciones finales(1) Las inversiones de los migrantes no deben liberar al Estado de sus obligaciones naturales como promotor del desarrollo: Infraestructura (hospitales y escuelas) Modernizar economías Combate a la extrema pobreza Seguridad alimentaria

33 Consideraciones finales (2) El Estado debe procurar facilidades para los migrantes: En el exterior con asistencia consular Bancarización Garantía estatal de sus depósitos e inversiones

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