Informe sobre la inmigración clandestina durante el año 2004

Transcripción

1 Informe sobre la inmigración clandestina durante el año 2004 Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía

2 Informe sobre la inmigración clandestina durante el año 2004 Sumario 2004: el año con mas víctimas por la inmigración clandestina El seguimiento de la tragedia Ocho años de muerte por la política de cierre de fronteras Incremento de inversión para el control y rechazo de los inmigrantes Se siguen vulnerando los derechos de los inmigrantes detenidos La colaboración con/de Marruecos Menores inmigrantes Subsaharianos en Marruecos Es necesaria otra política migratoria 3

3 El año 2004 ha sido el año en que se han registrado más muertos por la inmigración clandestina Durante el año 2004 ha continuado el drama de la Inmigración Clandestina. Es terrible tener que empezar a hablar año tras año de esta realidad que no acaba. El fenómeno de la inmigración tiene raíces profundas y complejas, ancladas en las desigualdades y en el foso Norte-Sur realimentado por la llamada globalización. Pero las razones por las que la inmigración se convierte en clandestina hay que buscarlas en las políticas europeas de cierre de fronteras y de rechazo de los inmigrantes, así como en las legislaciones europeas y nacionales que concretan y conforman la que se viene llamando Europa Fortaleza. Será difícil conocer con certeza la magnitud del drama humano que se está produciendo producto de la inmigración clandestina forzada. Durante el año 2004, 289 personas han muerto en el intento de encontrar un futuro digno según el seguimiento efectuado por la Apdha. Pero es más que probable que el total de víctimas supere ampliamente las 500 personas. Se trata de la cifra más alta de muertos de los últimos diez años. Culpar de este drama a la política de control y cierre de fronteras no es gratuito. El seguimiento de la tragedia Fecha Lugar M/D Circunstancias 16 Enero Fuerteventura inmigrantes murieron ahogados y tres desaparecidos tras caer al mar en una zona con apenas tres metros de profundidad y a escasos metros de la costa de Fuerteventura.. La patera de madera, con 28 personas a bordo, fue arrojada por una ola contra las rocas, cerca del acantilado del Faro de la Entallada. El naufragio, que se produjo a escasa distancia de uno de los radares que forman parte del blindaje electrónico que permite detectar cualquier patera que se aproxima a la costa de Fuerteventura. El mal estado de la mar y la altura de las olas creó ayer un efecto pantalla, que ocultó la patera a los radares, y eso impidió su detección El día 21 fueron localizados los cadáveres de los tres desaparecidos 4

4 18-19 Enero 26 Enero 15 Febrero 8 Marzo 4 Abril 12 Abril 17 Abril 19 Abril 23 Abril 26 Abril 1 Mayo 21 Mayo Fuerteventura 3 Se localizan flotando en aguas de Fuerteventura los cadáveres de tres inmigrantes en avanzado estado de descomposición. La Guardia Civil descarta que formaran parte del pasaje de la embarcación que naufragó dos días antes Chiclana (Cádiz) El Aioun (Sahara) 1 Aparece el cadáver de una persona de origen magrebí de 25 a 30 años en la playa de la Barrosa en Chiclana 18 Informa Forum Alternativas se han recogido 15 cadáveres de subsaharianos y tres desaparecidos al sur de El Aioun Ceuta 1 Aparece el cadáver de un hombre de unos 40 años que intentó entrar a nado en Ceuta Ceuta 1 La Guardia localiza el cadáver de un joven argelino, que falleció al intentar entrar a nado en Ceuta con otros tres inmigrantes procedentes de Marruecos. Dajla (Sahara) 12 Organizaciones de derechos humanos de Marruecos denunciaron la aparición de doce cadáveres cerca de Dajla al sur del Sahara. Fuerteventura 17 Un total de 16 inmigrantes muertos y un bebé desaparecido, es el balance del naufragio de dos pateras, que en la madrugada de hoy encallaron contra las rocas en la zona conocida como Punta de la Salina Alta en aguas de Fuerteventura, según fuentes policiales. Un total de 47 personas pudieron salvar su vida Fuerteventura 1 Fallece un inmigrante asiático tras arrojarse al mar, para tratar de evitar que la Guardia Civil lo detuviese Fuerteventura 1 Muere un inmigrante de hipotermia durante el trayecto en una barquilla que llegó a la costa de Fuerteventura. En la embarcación venían 31 inmigrantes a bordo, entre ellos, tres mujeres y un bebé. Cinco de los inmigrantes también necesitaron asistencia sanitaria. Cartagena (Murcia) 2 Dos polizones fueron encontrados, ya sin vida, cuando era descargada la mercancía del barco Huseyin Kalaci, en el muelle Isaac Peral de Escombreras. Fallecieron por asfixia mientras estaban escondidos entre toneladas de algarroba. El barco procedía de Casablanca Melilla 1 Un inmigrante muere en el CETI por presunta desatención médica Puerto de la Luz (Las Palmas) 5 A primeras horas de la tarde de ayer arribó al puerto de La Luz de Las Palmas el carguero liberiano 'Natalie Bolten', procedente de Costa de Marfil, con los cadáveres de los cinco polizones, que fueron descubiertos en sus bodegas tres días después de su salida 5

5 25 Mayo 14 junio 26 julio 30 Julio 8 Agosto 13 Agosto 16 Agosto 21 Agosto 21 Agosto 21 Agosto 29 Agosto San Roque (Cádiz) Vélez-Málaga (Málaga) 3 Aparecen tres cadáveres en una cuneta y un cuarto en estado muy grave en la carretera A7 en Torreguadiaro, probablemente abandonados por el conductor de una furgoneta y muertos por asfixia 1 Aparece un cadáver de un hombre en la playa posiblemente ahogado en una patera Melilla 1 Se recupera un cadáver flotando en aguas de Melilla Tarifa 15 Una patera con 33 inmigrantes vuelca al ponerse de pie en Punta Paloma. Cinco muertos, 10 desaparecidos Algeciras 1 Unos bañistas descubren un cadáver en el agua en Punta Carnero Fuerteventura 33 Una patera con 39 personas vuelca al ponerse de pie los inmigrantes al llegar una patrullera de la guardia Civil. Se recuperan con vida 6 y un cadáver el resto desaparecidos y con toda probabilidad muertos, ya que la patera naufragó a 8 millas de Fuerteventura El Aiun (Sahara) 34 Las aguas del Atlántico devolvieron los cadáveres de cuatro inmigrantes subsaharianos a las playas de la ciudad de El Aaiún, la capital del Sáhara Occidental, ocupado por Marruecos. Durante los días posteriores, en las mismas playas aparecieron otros 14 cadáveres. Según la AFVIC, los cadáveres correspondían a 18 inmigrantes que viajaban en una patera que, con 34 personas a bordo, naufragó el fin de semana anterior en su intento de alcanzar la costa de las Canarias. El resto de los cuerpos se los tragó el océano Fuerteventura 4 Cuatro inmigrantes subsaharianos fallecieron ahogados tras volcar la barca a sólo unos metros de la playa de Los Pajaritos. 34 personas pudieron ser rescatadas con vida Motril (Granada) Los Barrios (Cádiz) 1 La guardia Civil rescató un cadáver con rasgos magrebíes en el acantilado de la playa de Rijana. Según las primeras investigaciones llevaba muerto unos cinco días, por lo que se sospecha que podría haber fallecido tras lanzarse al mar desde una patera que fue interceptada el día 13 en esta zona 1 Localizado el cadáver de un marroquí en la playa de Palmones. Según parece murió por asfixia en el portamaletas de unos familiares que lo trasladaban desde Marruecos a la vuelta de sus vacaciones Algeciras 1 Aparece en el puerto de Algeciras un cadáver de una persona marroquí flotando a la deriva cerca del pantalán. 6

6 2 Setiembre 3 Setiembre 9 Setiembre 9 Setiembre 10 Setiembre 30 Setiembre Ceuta 1 La Guardia Civil localizó cerca de la frontera de Benzú el cadáver de un inmigrante magrebí, que supuestamente había intentado entrar a nado en la ciudad, ya que llevaba puesto un traje de neopreno. Larache 2 Dos hermanos robaron una moto náutica en Larache para intentar cruzar el estrecho, pero perdieron la vida en el mar en la costa de Tánger, donde aparecieron sus cadáveres. Fuerteventura 8 Ocho inmigrantes desaparecieron ayer y otros 29 pudieron salvarse al ser rescatados por el barco atunero Santo Miño. Los hechos ocurrieron a unas 29 millas (unos 50 km.) del cabo de la Entellada, en Fuerteventura Almería 1 Una persona se arroja del barco Saa I, cuando era repatriado desde Almería a Al-Hoceima Melilla 1 El Equipo de Actividades Subacuáticas de la Guardia Civil localizó en Melilla el cadáver de un inmigrante argelino. El inmigrante, de 32 años de edad, fue localizado por los agentes esta mañana en la orilla de la playa de la Hípica, cerca del Dique Sur, situado a sólo cien metros del puerto marroquí de Beni-Enzar. Sahara 2 Dos periodistas franceses desembarcan en Fuerteventura en una petera el día 6 y denuncian que lo intentaron una semana antes pero volcó la patera cerca de la costa y murieron dos personas Octubre Tarfaya 28 Según AFVIC se recogieron 28 cadáveres al Sur de Tarfaya a mediados de Octubre 13 Noviembre 28 Noviembre 4 Diciembre Fuerteventura 7 Siete inmigrantes desaparecieron en el mar anoche en Fuerteventura, en plena maniobra de rescate por parte de una patrullera de la Guardia Civil, que había interceptado la patera en la que viajaban apiñados junto a otros 28 africanos. El suceso ocurrió a unos 300 metros de la costa de Pozo Negro (en el municipio de Antigua). Fuerteventura 16 2 cadáveres y 14 desaparecidos al acercarse una lancha de la Guardia Civil a rescatar a los tripulantes de una patera en la que viajaban 45 personas, a cinco millas de la costa de Pozo Negro en el municipio de La Antigua Fuerteventura 4 Al menos cuatro inmigrantes han desaparecido tras naufragar una patera en alta mar cuando se dirigía a la costa Fuerteventura, mientras que los ocupantes de otra barca que volcó en el mar pudiero nser rescatados ilesos. El primer naufragio tuvo lugar a unas quince millas del faro de La Entallada, en el municipio de Tuineje, cuando una patera en la que iban unos 40 inmigrantes 7

7 zozobró. Cuatro de los inmigrantes de esa embarcación, tres hombres y una mujer, desaparecieron en el mar, mientras que el resto de personas que iban a bordo de la barca pudieron ser rescatadas con vida por una patrullera de la Guardia Civil. Uno de los cadáveres fue localizado el día 19 en la playa de la Isla de Los Lobos Poco después del primer naufragio, otra embarcación con otros 40 inmigrantes a bordo volcó en la misma zona cuando navegaba a unas nueve millas de la costa, pero todos sus ocupantes fueron rescatados con vida por una embarcación de Salvamento Marítimo. 16 Diciembre 17 Diciembre 21 Diciembre 22 Diciembre 23 Diciembre Melilla 1 Un inmigrante muere al despeñarse por el acantilado de Aguadu en Melilla, donde al parecer vivía en una cueva Melilla 1 La Guardia Civil encontró flotando en la cala melillense de Trápana el cadáver de un inmigrante. Se trata de una zona de acantilados desde donde, al parecer, la víctima cayó al vacío. Fuerteventura 3 Una embarcación de Salvamento Marítimo rescató a 24 millas de Fuerteventura, una patera en la que se encontraban dos inmigrantes africanos muertos y un tercero en estado grave, además de otros 34 que fueron rescatados en buen estado. El dramático rescate empezó el martes, cuando se recibió una llamada desde un teléfono móvil que avisaba de que había una barca a la deriva en alta mar. Salvamento Marítimo informó de que, según los ocupantes de la barca, ésta partió del continente africano con 38 hombres, entre ellos los dos muertos y uno dado por desaparecido tras caer al mar en circunstancias todavía no aclaradas Martil- Tetouán (Marruecos) 21 Más de 20 personas perdieron la vida en el naufragio de una patera en Martil-Tetouán, según el periódico Ahdath Magribia. La familia del inmigrante que vive en la zona de Martil pidió auxilio a la policía y la gendarmería, pero todo según parece ninguna patrulla salió a socorrer a las victimas que quedaron en el mar durante casi 16 horas Fuerteventura 13 Fue encontrada en aguas de Fuerteventura una patera que viajaba con 13 subsaharianos muertos a bordo además de otros 4 en estado grave y 30 supervivientes, entre ellos un menor de 17 años. La embarcación fue detectada a las tres de la tarde por el radar de la Guardia Civil a siete millas de la isla y localizada poco después por su helicóptero, cuya tripulación observó que los inmigrantes se encontraban 8

8 24-26 Diciembre 30 Diciembre Las Palmas de Gran Canaria Las Palmas de Gran Canaria de pie, hecho extraño que se comprobó que era debido a que el suelo de la patera estaba cubierto de cadáveres. Fuentes policiales aseguraron que la escena que presentaba la barquilla era de horror porque durante varias horas vivos y fallecidos compartieron el pequeño espacio de la patera mientras algunos supervivientes se aferraban a los cuerpos de sus familiares. Los supervivientes manifestaron que llevaban dos o tres días en alta mar sin carburante, agua ni comida. 2 El día 24 la Guardia Civil recuperó el cadáver de un inmigrante subsahariano en las aguas del barrio de San Cristóbal de Las Palmas de Gran Canaria. El día 26 se encontró otro cuerpo flotando de otro subsahariano en el Muelle Pesquero. Se descarta que tengan relación con las muertes del día 23 debido al avanzado estado de descomposición. 1 El cadáver de un inmigrante subsahariano apareció flotando a las 9.00 horas en aguas de Agaete, en el norte de Gran Canaria. El cuerpo, hallado gracias al aviso de unos vecinos del municipio, se encuentra en un estado de descomposición muy avanzado, por lo que llevaba en el mar más de dos semanas. Se trata del tercer inmigrante muerto que aparece en estas aguas desde la semana pasada Total 289 Paulatinamente, en la medida en que se han ido incrementando los flujos migratorios que usan la Patera a Canarias, también va creciendo el número personas que pierden la vida intentando llegar a las islas en comparación con los que lo intentan en las costas andaluzas Zona Muertos o desaparecidos Islas Canarias 137 Costa andaluza 25 Ceuta y Melilla 8 Marruecos y Sahara 117 Otros 2 Total 289 9

9 En el análisis de las condiciones en que aparecen o se produce el siniestro, hay que destacar que, el número mayor de muertos se ha producido en los momentos iniciales cuando la patera sale de la costa. Todos estos muertos, lógicamente se han producido en las costas del Sahara y Marruecos. Pero, el segundo momento mas peligroso de la travesía se ha producido paradójicamente en los momentos de la intercepción de la patera, por la propia filosofía del SIVE de intercepción temprana, que además se realiza con lanchas y medios no adecuados para el salvamento y el rescate. Causa probable Muertos o desaparecidos Se estrellan en acantilados 40 Cadáveres aparecen flotando o en la playa 24 Intentan entrar a nado o se despeñan 6 Se arrojan al mar para que no los cojan 3 Polizones 7 Asfixia en vehículo 4 En la operación de salvamento en alta mar 71 Naufragio al salir la patera 103 Naufragio en alta mar 14 Hipotermia 17 Total 289 Ocho años de muerte por la política de cierre de fronteras Durante los últimos ocho años la Apdha ha contrastado no menos de personas que han perecido víctimas de la emigración clandestina. Nunca se sabrá la cifra verdadera de muertos fruto de la política de cierre de fronteras. Una estimación nada exagerada, puede elevar esta cifra casi hasta las o personas. Son cifras y estimaciones realizadas a la baja. Verdaderamente la tragedia puede ser aún mayor. Por ejemplo la Asociación de Familiares de Víctimas de la Inmigración Clandestina de Marruecos, eleva la cifra de personas que han perdido la vida a más de en estos ocho años analizados, y añade que sólo es la punta del iceberg, pues por cada muerto encontrado hay al menos dos o tres desaparecidos. 10

10 En este mismo sentido, el diario El Universal de México valora que en los últimos cinco años han muerto cuatro mil personas y otras tantas han sido recogidas a punto de morir por las autoridades. Finalmente, y por citar diversas estimaciones, según se informó en el Congreso Mundial de Movimientos Humanos e Inmigración en el Forum de Barcelona 2004, durante los diez últimos años unos inmigrantes clandestinos habrían perdido la vida El año en que mas muertes se ha registrado ha sido precisamente en el año 2004, cuando mayor se reivindica la eficacia del SIVE será la eficacia de convertir nuestras aguas en un gran cementerio! Por el contrario el año con menos muertos fue en 1999, en el que se recogieron 66 cadáveres y no existía entonces el SIVE. Evidentemente toso estos muertos son para los defensores de las actuales políticas migratorias efectos colaterales de las mismas que debiéramos aceptar Datos Año seguimiento APDHA muertos o desaparecidas muertos o desparecidas muertos o desparecidas muertos o desparecidas muertos o desaparecidos muertos o desaparecidos muertos o desaparecidos muertos o desaparecidos Estimación APDHA 200 Otras estimaciones 300 ATIME estima que se han producido 1000 muertos en 1998 (200 en España, 800 en Marruecos) 120 El diario marroquí Liberatión estima en los muertos en la década de los ATIME afirma que se han producido en el año alrededor de 300 muertes en la costa marroquí. 120 La AFVIC afirma que entre 1997 y el 2001 se han recuperado, en ambos lados del Estrecho de Gibraltar, cadáveres de inmigrantes ahogados, aunque es sólo la punta del iceberg, pues calcula que por cada cuerpo recuperado hay tres desaparecidos El diario El universal de México valora que en los últimos cinco años han muerto cuatro mil personas y otras tantas han sido recogidas a punto de morir por las autoridades. Según se informó en el Congreso Mundial de Movimientos Humanos e Inmigración en el Forum de Barcelona 2004, durante los diez últimos años unos inmigrantes clandestinos habrían perdido la vida 11

11 Datos verificados Estimación Apdha Año 1997 Año 1998 Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Incremento de inversiones para el control y el rechazo de inmigrantes La llegada del PSOE al Gobierno, pese a sus críticas previas al SIVE, no ha supuesto cambios importantes en lo que respecta a la política de control de fronteras. Durante el año 2004 se han continuado incrementando las medidas para extender el inhumano blindaje tanto de la costa andaluza como de las costas canarias. El llamado SIVE (Servicio Integrado de Vigilancia Exterior) se ha extendido al conjunto de la costa gaditana durante el año 2004 y entre los años se prevé extender al total de la costa andaluza. Si durante el año 2003 la inversión en el SIVE, superó los 29 millones de euros, durante el 2004 esta inversión ha aumentado, superando los 32 millones de euros. Para el 2005, la inversión prevista para el SIVE sólo en la costa andaluza, supera ampliamente los 40 millones de euros. A los que habría que sumarles los gastos corrientes de mantenimiento y los gastos de personal. En cuanto a Canarias, la inversión prevista para el SIVE durante el año 2005 supera los 12 millones de euros. Se trata por tanto de importantes partidas destinadas a inversión, infraestructura, personal y mantenimiento También se han incrementado los efectivos y las inversiones destinadas a la impermeabilización de las fronteras de Ceuta y Melilla. La ampliación de la carretera del perímetro y la elevación de las vallas a mas de seis metros está en fase de proyecto, no descartándose que comiencen las obras durante el año

12 Según datos de la Guardia Civil, durante el año 2004, se han abortado en cada una de estas ciudades alrededor de intentos de saltar la cerca que forma la frontera. Asimismo se produjeron varios intentos de entrada por aglomeración y se han repetido durante todo el año los incidentes con personas que intentaban entrar, apedreos a la guardia civil desde el otro lado, etc. Ese importante incremento de las inversiones en tecnología e infraestructura para el control de fronteras, contrasta con la escasa dotación para el rescate y salvamento para las pateras. Este hecho ha sido denunciado tanto por la Asociación Unificada de la Guardia Civil como por diversos sindicatos. De hecho la falta de adecuación de las patrulleras de la Guardia Civil para las labores de rescate, ha provocado numerosos accidentes, por la aplicación del abordaje en alta mar. En cuanto a las detenciones, pese a este despliegue de medios e inversiones, durante el año 2004 continuamos en niveles similares a las de años anteriores Detenidos en patera Canarias Estrecho Total Los datos del 2001 al 2003, proceden del balance de la Delegación del gobierno para la Extranjería y la Inmigración del Ministerio del interior. En este Balance el Ministerio del Interior incluye en el concepto Estrecho a las costas andaluzas, Ceuta y Melilla. Las cifras del 2004 son una estimación. Pese a la provisionalidad de las cifras, podemos apreciar que no ha habido descenso de detenciones o interceptaciones durante el año 2004, sino mas bien al contrario. 13

13 Una primera reflexión es que en todo caso siempre resulta difícil saber con exactitud cuantas serán las personas que verdaderamente intentan la difícil travesía del mar en frágiles pateras o en otros medios, cuantos son detenidos, cuantos lo logran y cuantos pierden la vida en el intento. Y que resulta complejo demostrar la relación entre una mayor o menor incidencia de la inmigración clandestina en función del número de detenidos Por eso sorprende el deliberado intento de maquillaje efectuado en la presentación de los datos de inmigrantes detenidos en las costas andaluzas por parte del gobierno. Según el general jefe de la Guardia Civil de la región Andalucía, durante el año 2003 se detuvieron en las costas andaluzas más Ceuta y Melilla un total de personas. Superior en casi personas a las oficiales del Ministerio del Interior y que son las que reflejamos en el gráfico anterior (9.794 personas) Cuál es la cifra correcta? Es evidente que se emplean arbitrariamente criterios diferentes que pueden ser utilizados para embellecer o magnificar la operatividad del SIVE. Por otra parte, en cuanto a expulsiones o repatriaciones, durante el año 2004, aumentó en un 120% presupuesto destinado a expulsiones, firmándose nuevos convenios de repatriación con diversos países africanos Repatriaciones Repatriaciones Se siguen vulnerando los derechos de los inmigrantes detenidos La vulneración de derechos de los inmigrantes detenidos por intentar la inmigración clandestina ha sido frecuente durante todo el año

14 Siguen siendo deficientes los medios para salvamento en todas las costas andaluzas, de Canarias y de Ceuta y Melilla. De hecho no es hasta poco cuando se ha empezado a admitir en la Dirección General de la Guardia Civil que la misión del Cuerpo no es sólo detener inmigrantes sino, fundamentalmente, proceder a rescatarlos. Pero los medios para ello son insuficientes o inadecuados. Tema este que contrasta con las inversiones en vigilancia, detección y control y que ha sido denunciado por personal de Salvamento Marítimo, la Asociación Unificada de la Guardia civil y los sindicatos. Por otra parte las condiciones de acogida a los inmigrantes detenidos sieguen dejando mucho que desear; este año esto ha sido especialmente grave en lugares como el puerto de Motril o de Adra o en las Islas Canarias. Falta de todo como ponen de manifiesto miembros de la Cruz Roja: mantas, atención sanitaria, alojamientos adecuados, incluso alimentación Asimismo continúan sin resolverse los problemas de traducciónintérprete y asistencia jurídica, tema este denunciado por organizaciones internacionales, incluso por la propia ONU, pero que aún no ha sido correctamente resuelto, pues es frecuente la falta de abogado o de intérprete y la asistencia jurídica se sigue haciendo en general de manera no personalizada o directamente es inexistente. Los inmigrantes son expulsados o dejados en la calle sin información suficiente sobre sus derechos y posibilidades. Habría que señalar asimismo la ilegalidad de las actuaciones de las Guardia Civil en las expulsiones in situ, por una trampilla de la alambrada, contraviniendo la legislación y las Disposiciones respecto a las personas en suelo nacional que establecen los Convenios Internacionales En este mismo sentido, queremos resaltar la continuidad de actuaciones diferenciadas según nacionalidad tras el desembarco de las pateras, según exista o no convenio de repatriación. Del mismo modo, en este mismo sentido de vulneración de derechos de los detenidos, lamentablemente España ha apoyado de forma activa y a participado en vuelos Charter para la expulsión de inmigrantes, según la decisión tomada en el Consejo Europeo el 29 de Abril del presente año. Dicha decisión y la correspondiente participación española vulnera gravemente Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos que prohíben expresamente la expulsión colectiva, mas cuanto se hace a países donde el respeto de los derechos humanos es mas que cuestionable. La colaboración de/con Marruecos Se trata sin duda de uno de los temas estrella reiteradamente repetidos cuando se habla de la llamada inmigración ilegal. 15

15 Se inscribe en ello, la polémica desatada a final de año por varias autoridades de la Comunidad Canaria, como el presidente del Cabildo de Fuerteventura, acusando a Marruecos de genocidio y a la falta de colaboración para el control de la inmigración por parte de ese país de la continuidad de las pateras. Una opinión similar mantienen algunos sindicatos, mientras que la Secretaria de Estado para la Inmigración, Consuelo Rumí, ha exculpado al Gobierno español y al marroquí: la responsabilidad, según Rumí, hay que buscarla en las mafias que buscan nuevos métodos debido a la eficacia de los controles que se están practicando. En ningún caso se reflexiona sobre el carácter estructural del fenómeno migratorio, ni menos aún sobre la actual política de rechazo y control practicada por España. Creemos que es hipócrita y contradictorio exigir al mismo tiempo la democratización de Marruecos y la puesta en marcha de medidas cada vez mas duras de control de fronteras y rechazo de los inmigrantes subsaharianos y de control de su propia población que desea emigrar. Medidas que implican el reforzamiento del Estado represivo y las restricciones a las libertades ciudadanas En este sentido se inscribe la Ley de Extranjería aprobada por el Gobierno de Marruecos y aplaudida por España, pero fuertemente criticada por las organizaciones de derechos humanos marroquíes. Para España y para la Unión Europea, el objetivo parece ser conseguir que Marruecos se convierta en una especie de estado tapón, es decir trasladar hacia Marruecos el control de fronteras, aunque ello fuera a costa de violar derechos humanos elementales, tanto de subsaharianos como de los propios marroquíes. No obstante, en este contexto, hay que saludar positivamente la oposición española a la creación de centros de internamiento en Marruecos para inmigrantes en tránsito. Esta medida viola claramente acuerdos internacionales y supondría la externalización de la gestión de la inmigración por parte de la UE, trasladándola a los países del Magreb: Libia, Túnez, Argelia y Marruecos, mediante la creación de verdaderos campos de concentración para inmigrantes y solicitantes de asilo. La oposición franco-española ha paralizado de momento la puesta en marcha por la UE de esta medida. Asimismo tanto el gobierno de Argelia como el de Marruecos han manifestado sus reservas. Nos preocupan no obstante las negociaciones bilaterales que han existido entre España y Marruecos con este fin y que según las fuentes, podrían suponer la creación de cinco campos en Marruecos. En cuanto a los acuerdos de readmisión con Marruecos de inmigrantes no marroquíes (firmados en 1992 y reafirmados en el encuentro de Aznar con el rey Mohamed VI celebrado a finales del año 2003) siguen sin aplicarse en la práctica. Cuestión que la Apdha aplaude. 16

16 Menores inmigrantes También es de saludar la derogación por parte del Fiscal General del Estado de la circular del 23 de octubre del año pasado respecto a la devolución de menores no acompañados que tuvieran mas de 16 años. No obstante, no se ha denunciado el memorando firmado el 23 de diciembre del año pasado con Marruecos para la devolución de menores. La aplicación de este memorando ha alcanzado en torno a 100 menores, que, según las fuentes que hemos consultado, al menos en un 60% de los casos han vuelto a intentar pasar a España. En casi el 90% de los casos no se han integrado en sus familias y han sido abandonados en las calles de diversas ciudades marroquíes tras sufrir en muchos casos la violencia y el acoso policial. Parece demostrado como falso que la devolución de los menores a su país persigue la integración en sus familias, por cuanto ni estas familias han sido localizadas, ni, en los casos en que lo haya sido, está garantizada la integración en las mismas por parte del menor y su protección y desarrollo. Se trata pues de que las administraciones competentes se comprometan y ejerciten la tutela y la protección como establece la Ley y se reserve la devolución exclusivamente para los casos en los que haya garantía real de integración familiar y protección del interés del menor. Subsaharianos en Marruecos Otra de las graves consecuencias de la política de cierre de fronteras es la aparición de campamentos de fortuna cercanos a las fronteras de Ceuta y Melilla y en otras zonas de Marruecos, en las que miles de personas esperan la posibilidad de cruzar el mar hacia Europa. Estas personas han tenido que atravesar África en un viaje en condiciones sumamente penosas. Deshidratación, falta de alimentos, caminatas interminables, soportar el calor o el frío. A veces persecución policial, detenciones arbitrarias, deportaciones o encierro en condiciones infrahumanas. Muchos de ellos han terminado por perecer en los desiertos del Sahara, en una catástrofe humanitaria todavía no cuantificada. Al llegar a Marruecos tienen que soportar muchas veces el racismo de determinados sectores de la población, esconderse del acoso y la persecución policial, que los lleva a la clandestinidad y a esperar en los citados campamentos en condiciones infrahumanas la oportunidad de saltar las vallas fronterizas de Ceuta o de Melilla o de embarcarse en una patera. Existen al menos cinco de estos campamentos: Oujda en la frontera de Argelia, Monte Gurugu en Melilla, Benyunes en la frontera de Ceuta, Mesnana en Tánger, El Aioun y Dejla en el Sahara. Miles de personas, entre ellas mujeres embarazadas y niños, malviven sin alimentos ni 17

17 techo, bajo la lluvia y el frío o el calor, sin atención sanitaria, teniendo que hervir el agua contaminada, etc... En estos campamentos sufren la diaria persecución de la policía marroquí que frecuentemente hace una razzia en los campamentos quitándole cuanto tienen, impidiendo la llegada de ayuda humanitaria, dificultando o negando la asistencia sanitaria, siendo detenidos y a veces maltratados. Y después de todo el calvario en muchas ocasiones expulsados en vuelos charter financiados por la Unión Europea. Estas personas deben sufrir además la actuación de las fuerzas de orden público española que, cuando logran entrar en Ceuta o Melilla, son lanzados de malos modos de forma absolutamente ilegal al otro lado de la frontera, mediante portillas falsas en las alambradas. Se conculcan con ello todos los tratados internacionales. Es necesaria otra política migratoria Desde la Apdha se ha venido insistiendo una y otra vez, que la actual política de cierre de fronteras es inhumana, cruel y viola derechos humanos fundamentales. Es además una política falta de sentido común y que es incapaz de gestionar y abordar legalmente los flujos migratorios. A los anteriores resultados nos remitimos. A ellos habría que añadir que la política de cierre de fronteras a cal y canto no impide la inmigración clandestina ni la existencia de indocumentados en nuestro país. De hecho nunca ha habido tantos inmigrantes sin papeles en España. El Padrón Municipal de Habitantes para el 2003, situaba en personas el número de personas extranjeras que estaban en España. Como los residentes con permiso de residencia en vigor a fecha de 31 de diciembre de 2003 eran, según el Ministerio del Interior, de personas, se deduce la existencia de al menos un millón de extranjeros indocumentados Hemos venido planteando con toda claridad a lo largo de los últimos años que la política de cierre de fronteras era un fracaso que solo podía provocar desgracias y sufrimientos. Por ello es más oportuno que nunca insistir en que hay que efectuar un giro de 180º. Y que, junto a una decidida política de cooperación con los países del llamado Tercer Mundo, la única alternativa realista a la muerte y al drama de la inmigración clandestina es precisamente el caminar hacia una política migratoria más abierta, más generosa y más solidaria. Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía Área de Inmigración Diciembre