Objetivo General. Objetivos Específicos

Transcripción

1 AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO RESUMEN EJECUTIVO ESTACIÓN DE SERVICIO: VALDIVIESO PROPIETARIO: Sr. ULPIANO VALDIVIESO ARIAS SAN SEBASTIAN LOJA LOJA SEPTIEMBRE 2011 marcelo espejo Jaramillo AUDITOR AMBIENTAL

2 ANTECEDENTES Mediante Oficio No. No PCO-GRN-KMA-200, del 01 de febrero de 2009 se remite los Informes de Auditoria Ambiental, de la estación de servicio Valdivieso, la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente realiza mediante Oficio MAE-SCA , de fecha 29 de octubre de 2010, requerimiento a los informes presentados; mediante oficio No PCO-GRN-KMA, de fecha 08 de mayo de 2009, y luego del análisis técnico La Subsecretaria de protección Ambiental del Ministerio de Minas y Petróleos aprueba el Informes de Auditoria Ambiental de Cumplimiento y Plan de Manejo de la Estación de Servicio Valdivieso, ubicada en la provincia de Loja, cantón Loja, parroquia San Sebastián, mediante Oficio No. MAE-SCA de fecha 13 de Agosto del Mediante oficio No. SPA-DINAPA-EEA , de fecha 23 de octubre del año 2003, se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la estación de servicio Valdiviezo. Mediante Decreto Ejecutivo No publicado en el Registro Oficial 561 del 1 de abril de 2009, se transfieren al Ministerio del Ambiente, todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental ejercía la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y Petróleos, la Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera DINAPAM y la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera DINAPAH. Mediante Resolución Ministerial No. 453, de fecha 11 de noviembre del 2010, del Ministerio del Ambiente, se otorgan nuevas competencias acreditas al Gobierno Provincial de Loja. Facultando el control y seguimiento de las actividades hidrocarburíferas en el sector de estaciones de se4rvicio dentro de la provincia de Loja, ámbito de su jurisdicción. Enmarcándose en las Leyes para el control de la comercialización y venta de combustibles, y específicamente dentro de lo que establece el Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (DE 1215) y mediante comunicación s/n del 21 de marzo del año 2011, se presentó los Términos de Referencia para la realización de la Auditoria Ambiental de la Estación de Servicio VALDIVIESO, que pertenece a la comercializadora denominada EP PETROECUADOR. Dichos Términos de Referencia se presentaron en el Ministerio del Ambiente de la Regional Loja, Zamora Chinchipe y El Oro, los mismos que mediante comunicación el Director Provincial del Medio Ambiente de la Regional Loja, Zamora Chinchipe y El Oro, remite a la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de Loja para su revisión y pronunciamiento. Mediante Oficio DGA-GPL, de fecha 10 de junio del 2011, se aprueban los Términos de Referencia antes mencionados, en base a lo cual se ha realizado el presente informe de Auditoria Ambiental de Cumplimiento, su análisis y pronunciamiento. Con el objeto de cumplir lo establecido en el RAOHE, el propietario de la Estación de Servicio VALDIVIESO, es el Sr. Ulpiano Valdivieso Arias, ha contratado los servicios profesionales del Ing. Luis Marcelo Espejo Jaramillo y su equipo consultor, para ejecutar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, a fin de determinar si ésta cumple con los requisitos operacionales ambientales vigentes, identificar los riesgos e impactos que su operación representa para el medio ambiente, y verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, así como de la legislación ambiental vigentes.

3 OBJETIVOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO Objetivo General Verificar el nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente relacionada con la actividad de la estación de servicio, y el Plan de Manejo Ambiental vigente. Objetivos Específicos Recopilar la documentación existente, que servirá como medio de verificación de los cumplimientos e incumplimientos a la normativa y Plan de Manejo vigentes. Evaluar las condiciones existentes respecto a infraestructura, procedimiento de manejo de combustibles y seguridad industrial. Evaluar la respuesta a contingencias. Evaluar el manejo de residuos y de descargas líquidas. Identificar nuevos impactos ambientales significativos generados por las actividades de la estación de servicio Verificar el grado de cumplimiento de los programas que constan en el PMA y de la legislación ambiental vigente, mediante la determinación de Conformidades y No Conformidades Elaborar un Plan de Acción, con las medidas correctivas a implementarse para el levantamiento de las No Conformidades encontradas Actualizar el Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental vigente, y las medidas ambientales en él contenidas, en caso de requerirlo. FICHA TÉCNICA DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO NOMBRE DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO FASE DE OPERACIÓN Fecha aprobación del Estudio de Impacto ambiental y Plan de Manejo Ambiental Fecha aprobación de la Auditoria Ambiental de Cumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental VALDIVIESO Comercialización y venta de productos derivados de petróleo Oficio No. SPA-DINAPA-EEA del 23 de Octubre del 2003 aprueba el estudio DE Impacto Ambiental Oficio No. MAE-SCA del 13 de agosto del año 2009 Provincia LOJA UBICACIÓN GEOGRÁFICA Cantón LOJA Parroquia SAN SEBASTIÁN SUPERFICIE m 2 COORDENADAS UTM DE UBICACIÓN E N COMERCIALIZADORA EP PETROECUADOR DIRECCIÓN DE LA COMERCIALIZADORA PROPIETARIO DIRECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO Calle Alpallana E8-86 y Avenida 6 de Diciembre Tel pecinfo@eppetroecuador.ec Eppetroecuaador.ec SR. ULPIANO VALDIVIESO Dirección: Av. Eduardo Kingman y Acacias Sector La Pradera Teléfono: ulpianov@hotmail.com

4 Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado NOMBRE DEL CONSULTOR DIRECCIÓN DEL CONSULTOR EQUIPO CONSULTOR PERIODO DE LA AUDITORIA AMBIENTAL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA AAC NO Ing. Marcelo Espejo Jaramillo Dirección: Colón entre Sucre y 18 de Noviembre (Loja) Teléfonos: (07) / mespejo1516@yahoo.com Biol. Sara María Paz Ing. César Palacios Ing. Geovanny Barzallo 1 de enero del año 2009 al 31 de enero del año días calendario a partir de la aprobación de los Términos de Referencia, por parte de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de Loja ALCANCE DE LA AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO La Auditoria Ambiental de Cumplimiento para la Estación de Servicio valdivieso, abarcará todas las instalaciones, procesos y actividades que en ella se realizan PERIODO DE LA AUDITORIA El periodo de la presente auditoria ambiental de cumplimento cubre desde el 1 de enero del año 2009 al 31 de enero del año 2011 DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAS ACTIVIDADES EN LA ESTACIÓN DE SERVICIO El área administrativa comprende una construcción de ladrillo de dos pisos, el segundo piso de la instalación cuenta con oficina de Gerencia Sala de reuniones, oficina del asistente de gerencia, oficina administrativa, bodega administrativa, café bar, secretaria, contabilidad, servicios higiénicos y cuarto de cuadre en el primer piso se cuenta con una bodega general, bodega de lubricantes, un micro mercado el cual no se encuentra operando los servicios higiénicos cuarto de maquinas y cuarto de despachadores, además existe venta de lubricantes en las islas de despacho de combustible. En la estación de servicio hay una marquesina, bajo su estructura existen las garantías necesarias para realizar las actividades de expendio de combustible, tanto en el día como en la noche; existe la correspondiente iluminación artificial (12 luminarias de 250 W) fuera de la marquesina existen 4 lámparas de 250 W. La marquesina que cubre los surtidores destinados al expendio de gasolina súper, extra y diesel, está sostenida por cuatro columnas cuadradas 40 centímetros de ancho por 40 centímetros de largo y de aproximadamente 4 metros de alto. La altura y la voladura esta en relación con su capacidad de operación, los frisos están recubiertos por láminas de Steel Panel y flasing, lugares en los cuales en forma muy visible se ha colocado el logotipo de la comercializadora, con sus colores e identificación correspondientes y el nombre de la estación de servicio.

5 Las islas de despacho son cuatro, están construidas de hormigón armado, tienen una altura superior a los 15 cm. con respecto al piso de playa, están en buenas condiciones, pintadas y señalizadas, en los extremos tienen las protecciones U las cuales son rectangulares. Las líneas de flujo están ubicadas bajo el piso a una profundidad aproximada de 40 cm. Los tanques de almacenamiento son subterráneos, el piso es pavimentado y se encuentran ubicados en la parte lateral de la Estación de Servicio, se instalaron al inicio de la construcción de la estación de servicio y permanecen hasta la actualidad, sus características son las siguientes: Combustible almacenado No. de tanques Capacidad en galones Diesel Gasolina Extra Gasolina Súper Total Previo a la descarga del combustible, se realiza las verificaciones correspondientes, para lo que se mide con la varilla los diferentes compartimentos del auto tanque; se comprueba que las mangueras, juntas y acoples se encuentren en buenas condiciones y no se produzcan goteos; además se comprueba que en el tanque exista el suficiente vacío para el volumen de producto que se va a descargar. Existe la correspondiente varilla conectada a tierra para el momento de descarga de los combustibles, para eliminar la energía estática, según se menciona en el artículo 78 Normas de Seguridad, literal e). Eliminación de la transmisión de los combustibles a automotores. Las tuberías de ventilación están conectadas a cada uno de los tanques, son de dos pulgadas de diámetro, se encuentran fuera del techo que cubre a la zona de almacenamiento de combustibles, están protegidas contra la corrosión y cumplen con las normas establecidas. Se han instalado tres tubos de venteo para el desfogue de los tanques. Los tubos de venteo se encuentran separados, se encuentran en buen estado, tienen las respectivas campanas para el alivio de los gases provenientes del combustible de los tanques. En la estación de servicio existe generador, compresor, servicio de aire y agua, servicios sanitarios. Los despachadores poseen las prendas de seguridad necesarias. DESCRIPCIÓN DE LAS NO CONFORMIDAES La estación de servicio ha cumplido con la presentación del Programa y Presupuesto Anual Ambiental del año 2011 en el Ministerio del Ambiente Quito. Ha cumplido con la presentación de los Informes Anuales Ambientales en la Regional Loja del Ministerio del Ambiente Ha cumplido con el monitoreo de las aguas residuales en forma semestral en los años 2009 y 2010.

6 Se aplican las normas para el transporte, trasvase, almacenamiento y distribución de los derivados del petróleo. Los tanques de almacenamiento poseen la correspondiente inspección técnica de tanques y determinación de la vida útil, poseen las pruebas de hermeticidad, vigentes a la fecha de la realización de la presente auditoria. Los tanques de almacenamiento y la zona en la cual se efectúa el proceso de descarga de combustible, poseen la correspondiente varilla a tierra. Los tanques de almacenamiento se encuentran protegidos contra la corrosión y poseen el correspondiente cubeto de contención en caso de derrames. Además poseen los certificados correspondientes, efectuados por una verificadora, poseen las correspondientes líneas de venteo ubicadas a una altura no menor de 4 metros. Posen las correspondientes bombas sumergibles, las mangueras para la descarga son de ajuste hermético. Se observan las normas de higiene y seguridad industrial; de la misma forma se prohíbe el suministro de combustible a vehículos de servicio público con pasajeros, la descarga del auto tanque no impide la libre circulación de los automotores, hay prohibiciones de no fumar, las tuberías de conducción de combustible se hallan protegidas. Existen programas de ornamentación. Los desechos no se seleccionan en recipientes separados, la basura se entrega a la Municipalidad, no se tratan ni se registran los desechos; mientras que los desechos sólidos peligrosos no se entregan a ningún gestor calificado. El generador no trabaja más de 300 horas al año, por lo que no es necesario efectuar los procesos de monitoreo de emisiones a la atmosfera. Posee registros de generación de desechos. Poseen la correspondiente trampa de grasas, con tres compartimientos, se adjunta el diseño de la trampa de grasas con tres compartimientos; existen las canaletas perimetrales y los canales de conducción de las aguas lluvias. En las bodegas existe carencia de ordenamiento territorial. El plan de manejo ambiental contempla un plan de monitoreo y seguimiento. No ha cumplido con la presentación de las auditorías ambientales de cumplimiento, un año después de haber sido aprobado el estudio de impacto ambiental. Se ha cumplido con la presentación de auditorías de cumplimiento en lo referente a la periodicidad de estas obligaciones ambientales Los muestreos se han efectuado en la trampa de grasas de acuerdo a la normativa. El regulado a reportado por lo menos una vez al año los resultados de los monitoreos de sus descargas, actividad que la ha realizado en los informes anuales ambientales. Cuenta con un plan de manejo ambiental aprobado.

7 Se han implementado planes de contingencias, con registro de asistencia, sin registros fotográficos. Se ha entregado y registrado la entrega de uniformes y prendas de seguridad a los trabajadores. Se entregan las prendas de seguridad sin costo para los trabajadores. Se adoptan medidas para la prevención de riesgos. Existen procesos de capacitación y simulacros una vez al año para todo el personal de la estación de servicio Los extintores se encuentran recargados a tiempo. Existen las condiciones necesarias para dar un servicio básico de primeros auxilios En las operaciones de descarga y carga se usan los EPP adecuados. El mantenimiento preventivo y correctivo es permanente sin embargo en ciertos sitios se observa un deterioro en lo referente al ordenamiento territorial, como conciencia de la falta de procesos de mantenimiento. Los procesos de señalización horizontal y vertical poseen varias deficiencias. El generador se encuentra debidamente anclado al piso, y tiene tubo de escape y en el cuarto de máquinas existe un ordenamiento territorial deficiente. El área de despacho, las tuberías de venteo, las canaletas, la trampa de grasas y los servicios sanitarios se encuentran cumplimiento con lo establecido en el plan de manejo ambiental. Existe proceso de recolección de desechos, la disposición final es de responsabilidad de la Municipalidad, sin embargo los desechos peligrosos no se entregan a un gestor calificado y no hay registro de la generación de desechos. Se cuenta con pinza a tierra para la descarga de combustible, los extintores están ubicados a una altura inadecuada de acuerdo a la norma, se encuentran operativos y su distribución debe ser considerada para ofrecer mayor garantía y operatividad en casos de emergencias Los procesos de capacitación se han cumplido parcialmente, se ha capacitado al personal, se ha registrado su asistencia, sin embargo no hay la participación de los vecinos. El personal de despachadores y el personal de descarga cuentan con las prendas de seguridad industrial establecidas en la norma. Las relaciones con la comunidad son normales. No ha sido necesario efectuar procesos de rehabilitación de áreas afectadas. Se ha cumplido con los procesos de monitoreo ambiental.

8 Se realizaron proceso de participación social con la finalidad de obtener la licencia ambiental, no se logro conseguir el objetivo señalado.

9 PLAN DE ACCIÓN En base a las no conformidades encontrada se propone el siguiente plan de acción para la estación de servicio VALDIVIESO. Criterio observado Hallazgo Descripción del hallazgo Medida correctiva RAOHE Art. 28 Manejo de desechos en general, Literal.d) Clasificación. RAOHE Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos sólidos. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL No existe señalización por colores en los recipientes de basura, no se clasifican los desechos. El recipiente de combustible del generador no posee cubeto Las plataformas e instalaciones deben ser mantenidas libres de desechos sólidos. Ningún tipo de desechos, material de suelo o vegetal serán depositados en cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarán en el PMA el sistema de clasificación, tratamiento, reciclaje y/o reuso de los desechos sólidos así como las tecnologías para la disposición final, inclusive los acuerdos con los municipios, empresas especializadas u otras operadoras de basureros o rellenos sanitarios, cuando fuera el caso. a). Desechos inorgánicos.- Los desechos no biodegradables provenientes de la actividad, deberán ser clasificados y evacuados de las áreas de operaciones para su tratamiento, reciclaje y/o disposición. b). Desechos Orgánicos.- Los desechos biodegradables serán procesados mediante tecnologías ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en el PMA. No existe ordenamiento territorial dentro de las bodegas existentes en la estación de servicio. Las líneas eléctricas en ciertas áreas deben ser revisadas y protegidas. Adquirir recipientes con tapa para almacenamiento temporal de los desechos comunes, contaminados (franelas, arenas contaminadas) y reciclables y efectuar los procesos de señalización. Construcción de un cubeto que tenga una capacidad de 60.5 galones, equivalente al 110% de la capacidad del recipiente Se debe construir una plataforma adecuada para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos, la misma que debe tener la identificación correspondiente. Se debe construir una plataforma adecuada para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos, la misma que debe tener la identificación correspondiente. Plazo de cumplimiento 2 Meses 1 mes 1 mes 1 mes 9

10 PLAN DE ACCIÓN AAC. No existe un gestor de desechos peligroso que reciba y efectué los procesos de disposición final de los desechos PLAN DE ACCIÓN AAC. Para los eventos de capacitación y simulacros se debe invitar a los vecinos de la comunidad PLAN DE ACCIÓN AAC. Los procesos de señalización vertical y horizontal parcialmente cumplen con lo establecido en la normativa Los procesos de limpieza de la trampa de grasa, generan natillas y desechos sólidos peligrosos, estos en la actualidad se disponen en los basureros para la recolección y disposición final por parte de la Municipalidad de Loja, es necesario que deben entregar este tipo de desechos a un gestor de desechos peligrosos calificado por el Ministerio del Ambiente. No se ha invitado a la comunidad a los procesos de capacitación y simulacros de los años auditados La señalización de ingreso y salida es deficiente, faltan procesos de señalización de información en las áreas de cuarto de máquinas, cuarto de despachadores. Se debe cambiar la señalización que posee colores equivocados en las áreas de información Contacta a un gestor de desechos peligrosos para que efectué la recolección, disposición y certificación correspondiente de los desechos sólidos peligrosos. De acuerdo al reglamento ambiental de operaciones Hidrocarburíferas los procesos de capacitación y simulacros se debe invitar a los vecinos para dichos eventos. deben invitarse a los vecinos del sector y registrar la invitación y la asistencia Se debe tener un plan de señalización anual a fin de efectuar procesos de mantenimiento en las áreas de señalización horizontal de la estación de servicio, especialmente en las áreas de ingreso y salida de la misma. 3 mes 1 mes 1 mes RESPONSABLE: La persona que asume el compromiso para dar cumplimiento a las normas ambientales y la toma de correctivos, es la administradora de la Estación de Servicio. 10

11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental de la Estación de servicio VALDIVIESO, perteneciente a la comercializadora EP PETROECUADOR ha sido actualizado en base a las necesidades detectadas y las acciones ejecutadas, durante el proceso de la Auditoria Ambiental, así como las exigencias del RAOHE (D. E. 1215) sus anexos y acuerdos. Estará conformado por un conjunto de actividades y procedimientos relacionados con las actividades que se cumplen actualmente, cumplimiento de los correctivos o recomendaciones realizadas en la Auditoria Ambiental, aplicación de procesos que mejore el manejo ambiental actual y de medidas que se cumplen en la Estación de servicio. Objetivos. Presentar medidas ambientales para prevenir, minimizar y controlar los impactos que se producen durante las actividades de carga, descarga y despacho de combustibles. Evidenciar el cumplimiento de las acciones correctivas a las no conformidades y observaciones detectadas durante la Auditoria. Contar con un Plan de Manejo actual con procedimientos, normas y guías que exigen la normativa ambiental vigente y de acuerdo a las actividades que se desarrollan dentro de la estación de servicio. Metas. Las metas establecidas por la comercializadora y en particular por la Administración de la Estación de servicio, es realizar las actividades de cargadescarga, almacenamiento, despacho de combustibles y manejo de desechos sólidos y líquidos que se generan en la estación de servicio, sin causar impactos al ambiente y cumpliendo con las exigencias ambientales establecidas por la autoridad ambiental y definidas en el Plan de Manejo de la estación de servicio. Cumplir con la Legislación Ambiental, en particular con el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (D. E. 1215) Responsables. Los responsables de tomar medidas de prevención, correctivas y de comunicación son: Medidas Preventivas: Administrador y personal operativo de la Estación de servicio. Medidas Correctivas: el Propietario de la Estación de servicio. Recursos. Los recursos necesarios para la toma de medidas preventivas y/o correctivas estarán a cargo del propietario de la Estación de servicio. 11

12 Contenido del PMA. En base a la legislación ambiental vigente y en concordancia con el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, el Plan de Manejo Ambiental incluye los siguientes planes: PREVENCIÓN Y MITIGACION DE IMPACTOS CONTINGENCIAS CAPACITACION SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL MANEJO DE DESECHOS RELACIONES COMUNITARIAS REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PLAN DE MONITOREO Ing. luis marcelo espejo jaramillo Auditor Ambiental Dirección: Colón entre Sucre y 18 de Noviembre Tel Loja - Ecuador 12