EVALUACIÓN Y PERSPECTIVA DE LOS MERCADOS VERDES Y EL BIOCOMERCIO EN LOS DEPARTAMENTOS DE AMAZONAS, CAQUETÁ Y PUTUMAYO

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1 PROGRAMA DE MERCADOS VERDES Y BIOCOMERCIO EN LA JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA EVALUACIÓN Y PERSPECTIVA DE LOS MERCADOS VERDES Y EL BIOCOMERCIO EN LOS DEPARTAMENTOS DE AMAZONAS, CAQUETÁ Y PUTUMAYO 13 de diciembre de 2011

2 Mercados verdes y biocomercio en Colombia Constitución Política 1991 Cumbre de Rio de Janeiro 3 convenios Ley 99 MMA y SINA Ley 165 Política Nacional de Biodiversidad Política Nacional de Producción más Limpia Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes MAVDT Constitución del Fondo Biocomercio Colombia Proyecto GEF-CAF- PNUMA Conpes 3697 Programa Nacional de Biocomercio Sostenible PNGIBSE MADS

3 Mercados verdes y biocomercio en el sur de la Amazonia colombiana Participación en Programa Regional Bolsa Amazonia Apoyo a 30 ideas empresariales de la Amazonia colombiana Plan Estratégico Regional de Mercados Verdes Plan Estratégico Regional de Mercados Verdes Plan Estratégico Regional de Mercados Verdes Desarrollo del Programa de Biocomercio en la Región Amazónica Colombiana Fortalecer empresarialmente a organizaciones locales, e impulsar cadenas productivas en la región que involucren criterios de sostenibilidad ambiental y garanticen el aprovechamiento sostenible de los recursos Integrar el conocimiento biológico y ecológico de los recursos naturales, el desarrollo de prácticas ambientalmente amigables y la aplicación de estrategias de comercialización en los procesos productivos desarrollados en la región del sur de la amazonia para su consolidación en mercados nacionales

4 Mercados verdes y biocomercio Mercados Verdes Mercados donde se tranzan productos y servicios menos nocivos con el ambiente o derivados del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. El mercado verde lo constituyen actuales y potenciales compradores de un bien o servicio, cuyas preferencias o necesidades involucran aspectos ambientales Biocomercio Conjunto de actividades de recolección y/o producción, procesamiento y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica

5 Algunos de los resultados de gestión Producción Transformación Comercialización Establecimiento de cultivos en sistemas agroforestales en las cadenas de guadua, pimienta, mopa mopa, frutales amazónicos, heliconias, cacao en la jurisdicción. Piscicultura de especies nativas Estudios para aprovechamiento y manejo sostenible de especies aprovechadas para artesanías (Cedro, palmas canangucha, asaí, mil pesos, chambira, especies usadas en la extracción de la tela de Yanchama, Tunda y Totora, semillas) Protocolos de aprovechamiento in situ para 9 especies productoras de semillas y maderable Estudio de oferta de frutales amazónicos en Caquetá y Putumayo Resolución No. 727 de 2010 para el aprovechamiento de no maderables Implementación de ordenación forestal Capacitaciones y asesorías puntuales (cumplimiento de la legislación nacional, formulación de planes de negocio, BPM, BPA) Concurso empresas verdes de la amazonia (9 empresas ganadoras de capital semilla) 27 empresas con plan de negocios formulado (y planes de mejoramiento) Adquisición de códigos de barra y registros INVIMA Entrega de equipos y herramientas para mejorar los sistemas de producción Capacitaciones a artesanos en producción, mejoramiento de acabados y recuperación de prácticas culturales Centro de Desarrollo Artesanal de Putumayo y en Leticia Recetario gourmet de frutos amazónicos Participación en eventos feriales locales y nacionales (Expoartesanías, Feria de colonias, Agroexpo, Bioexpo, ExpoPutumayo EXPOAMAZONIA) Elaboración de dos sondeos de mercado Mejoramiento de imagen corporativa (logos, catálogos, páginas web, etiquetas, marca) Catálogo de empresas de mercados verdes Ruedas de negocios Estrategia de comercialización marca región Amazonia esencia de vida.. Resolución 2731 del 28 de enero de 2011 de la Superintendencia de Industria y Comercio Adecuación de 4 senderos ecológicos en Mocoa (Putumayo) Proyectos para el fortalecimiento del ecoturismo en Mocoa, Valle de Sibundoy, Caquetá y Amazonas Transferencia Observatorio Nacional de Biocomercio OBIO - Nodo Amazonia

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7 Cumplimiento de principios y criterios en el sur de la Amazonia colombiana (2007) Fuente: Arcos et al Análisis de las iniciativas empresariales de biocomercio en el sur de la Amazonia colombiana

8 Cumplimiento de principios y criterios en el sur de la Amazonia colombiana (2007) Fuente: Arcos et al Análisis de las iniciativas empresariales de biocomercio en el sur de la Amazonia colombiana

9 Evaluación del Programa de Mercados Verdes y Biocomercio (2011) Qué significa evaluar una política pública? 1. La evaluación es un ejercicio para conseguir nueva información, aprender de la experiencia y verificar hipótesis con respecto a como funcionan los modelos teóricos en la práctica Wiesner (2002) 2. La evaluación es un elemento de aprendizaje que genera la retroalimentación continua del proceso (Ocampo citado por Wiesner 2002). 3. El Consejo Científico de la Evaluación, considera que ésta es una actividad de recolección, análisis e interpretación de la información relativa a la implementación y el impacto de medidas que apuntan a actuar sobre una situación social, así como en la preparación de medidas nuevas (Roth 2002) 4. El CONPES 3294 define evaluación como la valoración exhaustiva de la causalidad entre una intervención del Estado y sus efectos para determinar su relevancia, eficiencia, efectividad, impacto y sostenibilidad

10 Evaluación del Programa de Mercados Verdes y Biocomercio (2011) Metodología 1. Para la evaluación (de resultados) se eligió un diseño formal de un único grupo, con verificación únicamente al final de la intervención 2. Evaluación rápida en tres momentos: i) encuesta, ii) mesas de trabajo por cadena productiva iii) entrevista semiestructurada 3. Se realizaron cuatro talleres en el mes de septiembre: Leticia, Florencia, Mocoa y Sibundoy. Se convocaron a las empresas que tuvieron algún tipo de apoyo de Corpoamazonia desde el año 2004 hasta el año 2010

11 Resultados del ejercicio de evaluación 22 30% 23 31% Amazonas Distribución geográfica de las empresas evaluadas 29 39% Caquetá Putumayo 7 10% 3 4% 8 11% 2 3% 1 1% 1 1% Leticia 20 27% 2 3% Puerto Nariño Corregimiento de Tarapacá Florencia Belén de los Andaquíes San Vicente del Caguán La Montañita 1 1% 24 32% 1 1% Mocoa Sibundoy 2 3% 2 3% Santiago Puerto Asís Orito Valle del Guamuez

12 Resultados del ejercicio de evaluación 11 15% 6 8% Productos maderables Categoría de producto 12 16% 26 35% 19 26% Productos maderables y no maderables Productos no maderables Servicios ambientales Sistemas agropecuarios Dedicación Tiempo completo Tiempo parcial Tiempo completo Tiempo parcial Series % 20 30% 5 8% Mayor dedicación Menor dedicación Igual dedicación Series1 Inicial Actual

13 Resultados del ejercicio de evaluación Apoyo de Corpoamazonia 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Series2 Series1

14 Resultados del ejercicio de evaluación Apoyo de Corpoamazonia 16 27% 14 23% 30 50% Permanente Intermitente Puntual 17 23% 57 77% Exclusivamente Corpoamazonia Apoyo de otras instituciones

15 Resultados del ejercicio de evaluación Valoración del apoyo de Corpoamazonia 0,2 1% 0% 6% 8% 6% 0,15 0,1 0, Producir más Producir mejor Producir más barato Vender (más) Realizar buenas prácticas ambientales

16 Resultados del ejercicio de evaluación Observaciones: Análisis de causalidad, limitaciones del estudio. La mayoría empresas que se inscribieron en el transcurso del programa y que ahora ya no existen están relacionadas con programas de sustitución de cultivos ilícitos Las empresas más estables son las artesanales (oficio) pero también son las que presentan mayores dificultades en el aspecto legal

17 Resultados del ejercicio de evaluación Elementos comunes en las empresas más exitosas: 1. Los empresarios tienen una sólida convicción empresarial y valoran la calidad de los productos y servicio como factor competitivo. 2. Poseen un buen nivel de formación técnica o profesional, o gran experiencia en el oficio que desempeñan 3. Han tenido acceso a asesorías externas de alta calidad, adicional a las brindadas por Corpoamazonia con el fin de innovar en procesos, productos o administrativamente 4. Realizan importantes esfuerzos en la comercialización y búsqueda de mercados. Cuentan con al menos un responsable del tema 5. Tienen definido una dinámica de ahorro o reinversión de utilidades que les permite crecer 6. Están explorando las herramientas de comercio electrónico, con las cuales han tenido buenos resultados

18 Conclusiones preliminares Una mirada preliminar a la efectividad del programa de Mercado Verdes y biocomercio en la jurisdicción de Corpoamazonia Cumplimiento del objetivo inicialmente planteado: Fortalecer empresarialmente a organizaciones locales, e impulsar cadenas productivas en la región que involucren criterios de sostenibilidad ambiental y garanticen el aprovechamiento sostenible de los recursos Avance parcial en el cumplimiento del objetivo planteado en la marcha: Integrar el conocimiento biológico y ecológico de los recursos naturales, el desarrollo de prácticas ambientalmente amigables y la aplicación de estrategias de comercialización en los procesos productivos desarrollados en la región del sur de la amazonia para su consolidación en mercados nacionales Medición de impacto

19 Recomendaciones GENERALES 1. Institucionalizar Amazonia esencia de vida como una denominación de origen dentro de un programa de certificación para el mejoramiento continuo de las empresas de mercados verdes y biocomercio de la jurisdicción, ligado a un menú de incentivos económicos de fácil acceso para los empresarios 2. Afianzar el trabajo de mercados verdes en la cadena de productos maderables, peces (en especial ornamentales) y alternativas productivas a especies de fauna con mayor presión de uso 3. Mejorar los procesos de retroalimentación de la información que se genera en el programa, con los actores interesados 4. Replantear la participación en ferias nacionales y explorar otras estrategias para acceder a mercados

20 Recomendaciones CADENA DE ECOTURISMO 1. Apoyar a la cadena en torno a la provisión con calidad de servicios conexos: transporte, alimentos, disposición de residuos sólidos, entre otros 2. Apoyar a la cadena en torno a aspectos técnicos de su quehacer 3. Hacer especial énfasis en los incentivos económicos para la conservación, pues muchas iniciativas no avanzan o fracasan porque la tasa de retorno se percibe en el mediano y largo plazo 4. Apostar a la distribución justa y equitativa de beneficios en la cadena de ecoturismo CADENA DE ARTESANÍAS 1. Facilitar los mecanismos para el cumplimiento de la Resolución 727 de Elaborar protocolos de aprovechamiento in situ de especies maderables y no maderables más utilizadas CADENA DE AGROINDUSTRIA 1. Desarrollo tecnológico 2. Apoyo a sus sistemas de calidad

21 Perspectivas 1. Nuevo escenario económico 2. El Programa Nacional de Biocomercio Sostenible priorizó para Colombia la cadena de productos naturales alimenticios, farmacéuticos y cosméticos 3. Se implementa a través de un proyecto piloto GEF-CAF en Colombia, Ecuador y Perú 4. Nuevas orientaciones de política en cuanto a los enfoques de intervención: cadenas, redes, sostenibilidad económica, demanda, 5. Implementación de políticas públicas en la postmodernidad: redes. Red de apoyo local a empresas de biocomercio del Putumayo, Comisión Regional de Competitividad 5. Se requiere el desarrollo y consolidación de Amazonia esencia de Vida 6. La Región debe prepararse para la implementación del Conpes 3697

22 Dulce de chilacuán de la empresa Paradera Verde (Putumayo) Mermelada de frutos amazónicos de la empresa Mikatri del Caquetá Mermelada de frutos amazónicos de la empresa AGROIMPA S.A. (Putumayo) Máscaras de las comunidades indígenas del Valle de Sibundoy (Putumayo) Artesanías en palosangre de las comunidades indígenas del Amazonas Heliconias de la empresa Agromercial del Caquetá Artesanías en chonta de la famiempresa El Palacio de la chonta (Putumayo)

23 MUCHAS GRACIAS

24 Estrategia comercial marca región Amazonia esencia de vida