LICITACIÓN PÚBLICA DG-004 de 2012 ASEO Y CAFETERÍA

Transcripción

1 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE DIRECCION GENERAL DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ADENDA NÚMERO 4 LICITACIÓN PÚBLICA DG-004 DE 2012 PRESTACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO CON REPARTO DE BEBIDAS, MANTENIMIENTOS DE LAS INSTALACIONES Y JARDINERÍA PARA LAS SEDES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA El Director Administrativo y Financiero del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, atendiendo solicitudes presentadas tanto en la audiencia de aclaración de pliegos como en las comunicaciones por escrito de los posibles proponentes interesados en participar en el presente proceso de Licitación, y acogiendo la recomendación del Comité de Licitaciones, incluye a través de la presente adenda las siguientes modificaciones al pliego de condiciones: PRIMERA MODIFICACIÓN: Se suprime la frase Se podrán incluir además otras áreas que el contratista esté en capacidad de cubrir, sin costo adicional para el SENA del numeral del pliego de condiciones el cual quedará así: Cobertura de la prestación del servicio: La cobertura del servicio comprenderá las siguientes áreas: 1. Aseo 2. Reparto de bebidas 3. Mantenimientos básicos y cerrajería 4. Jardinería 5. Suministro de insumos 6. Aseo y mantenimiento básico de piscinas SENA DE CLASE MUNDIAL 1

2 SEGUNDA MODIFICACIÓN: Se modifica la frase Los productos utilizados deben tener propiedades antideslizantes y garantizar que no son tóxicos para las personas, para lo cual el proveedor debe adjuntar la ficha técnica a fin de comprobar sus condiciones ambientales. contenida en el numeral Servicio de aseo. Adicionalmente se incorpora el siguiente aparte al final del numeral: El proponente adjudicatario deberá suministrar una hoja técnica o una hoja de seguridad de cada uno de los productos de aseo, con la siguiente información: - Identificación del producto - Composición - Información de ingredientes - Identificación de peligros - Medidas para primeros auxilios - Medidas para combatir incendios - Medidas para derrames accidentales - Manejo y almacenamiento - Controles de exposición/ protección personal - Propiedades físico- químicas - Estabilidad y reactividad - Información ecológica - Información toxicológica - Información para el transporte - Información reglamentaria - Información adicional Por lo anterior, el numeral quedará así: Servicio de Aseo.. El proponente adjudicatario deberá garantizar que los productos utilizados tienen propiedades antideslizantes cuando así se requieran y debe garantizar el uso adecuado de las sustancias presuntamente tóxicas y nocivas para el medio ambiente y para la salud de las personas. En virtud de lo anterior, deberá adjuntar la ficha técnica de estos elementos al momento de suscribir el acta de inicio a fin de comprobar sus condiciones ambientales y de salubridad. SENA DE CLASE MUNDIAL 2

3 El contratista seleccionado proporcionará los insumos necesarios para realizar el aseo en las instalaciones del SENA, los cuales distribuirá en las Regionales y Centros de Formación del SENA. El proponente adjudicatario deberá suministrar una hoja técnica o una hoja de seguridad de cada uno de los productos de aseo, con la siguiente información: - Identificación del producto - Composición - Información de ingredientes - Identificación de peligros - Medidas para primeros auxilios - Medidas para combatir incendios - Medidas para derrames accidentales - Manejo y almacenamiento - Controles de exposición/ protección personal - Propiedades físico- químicas - Estabilidad y reactividad - Información ecológica - Información toxicológica - Información para el transporte - Información reglamentaria - Información adicional TERCERA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral Servicio de jardinería, aclarando que el mantenimiento general de las zonas verdes se debe realizar una vez al mes, y la desinfección, fumigación y abono de las zonas verdes, incluidas las plantas interiores se hará de forma trimestral durante la ejecución del contrato. Por lo anterior, el numeral quedará así: Servicio de jardinería El Mantenimiento de las zonas verdes deberá realizarse una vez al mes, incluida la poda de árboles. Así mismo, deberá realizarse la desinfección, fumigación y abono de las zonas verdes, incluidas las plantas interiores y exteriores, de forma trimestral durante la ejecución del contrato. SENA DE CLASE MUNDIAL 3

4 CUARTA MODIFICACIÓN: Se modifica el Formato Nº 4 actualizando el listado de insumos requeridos, acogiendo las observaciones presentadas por los interesados en la audiencia de aclaración de pliegos y documentos posteriores. De igual forma, se modifica el documento adicional Anexo 1 Estudios previos, publicado el 24 de octubre de 2012 en el SECOP, y se actualiza por el documento Soporte definitivo de presupuesto, insumos y operarios. QUINTA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral Suministro de insumos, el cual quedará así: Suministro de Insumos: El contratista suministrará los insumos, elementos y productos descritos en el formato Nº 4 y los adicionales que se requieran con el fin de garantizar en todo momento la prestación del servicio integral bajo condiciones de calidad y oportunidad. No obstante la identificación y cuantificación realizada, se requiere establecer los consumos por sedes en donde se prestará el servicio para lo cual, el supervisor del contratista llevará el control del mismo mediante una herramienta que facilite su consulta y la rendición de informes. En cada Regional, el Director Administrativo y Financiero designará una persona encargada de realizar los pedidos de consumo de la regional, centros de formación y sedes que correspondan a la circunscripción de dicha regional. La descripción de los insumos, su unidad de medida y el consumo promedio estimado mensual, se presenta en el Formato Nº 4. Cabe aclarar que el SENA podrá variar las cantidades de los insumos requeridos de acuerdo a sus necesidades, planes y políticas. El consumo estimado es meramente informativo y no compromete al SENA en forma alguna frente a la obligación de realizar estrictamente los consumos descritos en el Formato Nº 4. En caso de requerirse insumos en cantidades menores o mayores incluidos en el Formato No. 4, el contratista lo suministrará atendiendo el pedido que le envíe el SENA, previa autorización del Supervisor del contrato, manteniendo durante la ejecución del contrato el precio ofertado, y siempre y cuando no se altere el valor final del contrato. SENA DE CLASE MUNDIAL 4

5 El proponente presentará el valor unitario de cada insumo indicando marca y teniendo en cuenta unidad de medida por cada ítem según el formato de oferta económica (Formato No. 4) con base en el cual calculará el valor mensual a pagar por este concepto. SEXTA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral Elementos no descritos en el formato 3, el cual quedará así: Elementos no descritos en el Formato Nº 4: Además de los elementos incluidos en el listado de insumos contenido en el Formato Nº 4, el SENA podrá requerir el suministro de cualquier otro elemento, siempre y cuando corresponda a la finalidad del objeto a contratar. El valor del elemento solicitado no podrá superar el valor de mercado, el cual se definirá con el promedio del valor de venta de dicho elemento ofrecido por tres personas diferentes, incluida la del contratista. Considerando lo anterior, el proponente adjudicatario deberá poner a disposición del SENA un listado completo de elementos y materiales adicionales que esté en capacidad de ofrecer al SENA, discriminando la siguiente información: - Descripción. - Unidad de Medida - Valor Unitario sin IVA. - Valor IVA - Valor Unitario con IVA. Con la suscripción de la carta de presentación de la oferta, el proponente debe manifestar por escrito que se compromete a entregar de la cantidad de los elementos que requiera el SENA, donde éste lo disponga. SÉPTIMA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral el numeral Equipo mínimo requerido para la ejecución del contrato, el cual quedará así: Equipo mínimo requerido para la ejecución del contrato El contratista deberá contar con los equipos, elementos y herramientas necesarias para garantizar en todo momento la adecuada, eficiente y oportuna prestación del servicio prestación del servicio bajo condiciones de excelente calidad, así como los requeridos SENA DE CLASE MUNDIAL 5

6 para que los operarios desarrollen sus actividades en condiciones de salubridad, seguridad y comodidad. En todo caso, deberá contar con los siguientes equipos para la prestación del servicio, los cuales pondrán a disposición del SENA, en el sitio que se requiera: - Grecas de dos servicios con capacidad para 60 tintos cada una - Purificadores de agua - Dispensadores de toallas desechables en rollo de 100 metros - Dispensadores de papel higiénico para rollos de 32 y 400 metros - Dispensadores de jabón líquido El costo de los equipos y herramientas necesarias serán por cuenta del contratista, sin que generen cobro alguno al SENA. Para evaluar la cantidad de equipos requeridos, el contratista deberá considerar el estimativo de consumo de los elementos relacionados con los equipos requeridos, así como la cantidad de sedes del SENA. OCTAVA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral Constitución y vigencia, en el sentido de permitir que la condición de demostrar sucursales o agencias en Bogotá D.C y dos ciudades capitales más en el caso de consorcios o uniones temporales se pueda acreditar en conjunto o por cualquiera de sus integrantes. Por lo anterior, dicho numeral quedará así: CONSTITUCIÓN Y VIGENCIA La constitución de la persona jurídica proponente que participe en el proceso Licitación Pública, o de cada uno de sus miembros si se trata de consorcio o unión temporal, será de por lo menos cinco (5) años de anterioridad a la fecha de presentación de la oferta, lo cual se verificará en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio. La duración de la persona jurídica proponente o de cada uno de sus miembros si se trata de consorcio o unión temporal, no podrá ser inferior al plazo de vigencia del contrato y tres (3) años más, contados a partir del cierre del proceso de licitación. Adicionalmente el proponente deberá demostrar sucursales o agencias en Bogotá, D.C y dos ciudades capitales más, registradas ante Cámara de Comercio. Este requisito se verificará a través del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio que tendrá una fecha de expedición no anterior al 1 de junio de SENA DE CLASE MUNDIAL 6

7 En el caso de consorcios o uniones temporales, este requisito se podrá acreditar en conjunto o por cualquiera de sus integrantes. NOVENA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral Experiencia del proponente, aclarando condiciones de las certificaciones de acreditación de experiencia y se elimina el requisito de que al menos una de ellas equivalga al 30% del presupuesto oficial del proceso. Por lo anterior, el numeral quedará así: Experiencia del proponente: Se acreditará mediante la presentación de máximo 10 certificaciones de contratos suscritos con fecha no anterior al primero de noviembre de 2007, que en conjunto acrediten la experiencia del proponente en la prestación de servicios objeto del contrato, en al menos diez ciudades capitales de Departamento, cuya sumatoria equivalga al presupuesto oficial de contratación en términos de salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV). Para efectuar la contabilización de los salarios mínimos de las certificaciones, se realizará la conversión de cada certificación utilizando el SMMLV correspondiente a la fecha de suscripción o inicio del contrato. Para efectuar la comparación el presupuesto oficial se traducirá a SMMLV de acuerdo con el SMMLV establecido para el año 2012 ($ ). Teniendo en cuenta que la prestación de este servicio con las características anotadas pueden celebrarse por más de una vigencia fiscal, se aceptarán certificaciones de contratos tanto ejecutados como en ejecución siempre y cuando estos últimos superen el 70% del periodo inicialmente contratado. Las certificaciones podrán tener dentro de su objeto los siguientes servicios: Aseo y/o cafetería y/o mantenimiento y/o limpieza y/o reparto de bebidas y/o jardinería. El SENA podrá requerir copia de los contratos en aquellos casos en los que la información de la certificación no sea suficiente. DÉCIMA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral Ponderación de elementos de calidad, y sus subnumerales, los cuales quedarán así: SENA DE CLASE MUNDIAL 7

8 3.4.1 PONDERACIÓN DE ELEMENTOS DE CALIDAD CRITERIO Personal Coordinadores ofrecidos PUNTAJE 100 Puntos 200 puntos Personal (Mujeres Cabeza de Familia, mayores de 40 años y/o personas con discapacidad que no le impida el cumplimiento de sus funciones) (100 puntos) Con el fin de incentivar la contratación de personas en condiciones de discapacidad, mujeres cabeza de familia y/o personas mayores de 40 años, se otorgará el siguiente puntaje a quien ofrezca suministrar un porcentaje del personal requerido para la prestación del presente servicio: CRITERIO Al oferente que suministre entre el 0% y menos del 10% de su personal Al oferente que suministre entre el 10% y el 15% personal Al que suministre más del 15% se le otorgará y hasta el 20% del personal. Al que ofrezca más del 20% del personal. PUNTAJ E 0 puntos 50 puntos 75 puntos 100 puntos Para la asignación de puntaje el contratista deberá presentar una carta de compromiso indicando el porcentaje de operarios que ofrece contratar en estas condiciones, así como la calidad de operario que tendrán y el lugar en donde desempeñarán sus labores Coordinadores ofrecidos (200 puntos) Teniendo en cuenta que se requiere como mínimo un coordinador con sede en la Dirección General del SENA, se asignará puntaje por cada coordinador adicional al mínimo requerido que se ofrezca para desempeñar sus funciones en ciudades capitales. Solo se aceptará un coordinador por ciudad capital, excepto en Bogotá D.C., en donde se aceptará un coordinador diferente al de la Dirección General. Para la asignación de puntaje el contratista deberá presentar una carta de compromiso indicando el número de coordinadores adicionales y las ciudades en los cuales desempeñarán sus funciones dichos coordinadores, los cuales deberán cumplir con el perfil mínimo requerido y la experiencia mínima requerida para el coordinador, establecidos en el numeral , en concordancia con el numeral del presente pliego de condiciones. Con base en lo anterior, se otorgarán los 200 puntos al proponente que mayor número de SENA DE CLASE MUNDIAL 8

9 coordinadores ofrezca, y a los demás proponentes habilitados se les otorgará un puntaje de forma proporcional, de acuerdo al número ofrecido. La actividad de coordinación adicional al mínimo requerido no tendrá ningún costo adicional, por cuanto está representando al contratista en las labores de control de su personal en la prestación del servicio integral a contratar, y es objeto de puntaje. DÉCIMA PRIMERA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral Personal para la prestación del servicio, el cual quedará así: Personal para la prestación del servicio El proponente deberá presentar la hoja de vida del coordinador mínimo exigido para desempeñar sus funciones en la Dirección General del SENA, en los términos señalados en el numeral , con los soportes que respalden la experiencia mínima del personal que destinará para la coordinación del contrato. Actividad Perfil mínimo requerido Coordinadores Técnico Acreditación Diploma o acta de grado Experiencia mínima Experiencia de dos años en el manejo, supervisión, control de personal y en el manejo de elementos e insumos para el servicio DÉCIMA SEGUNDA MODIFICACIÓN: Se modifica la frase: En el evento en el cual algún ítem de la OFERTA ECONÓMICA presentada, no relacione precio alguno, la entidad asumirá que el valor ofertado del ítem es CERO. contenida en el numeral OFERTA ECONÓMICA POR INSUMOS (FORMATO Nº 4) (200 PUNTOS), en el sentido de rechazar lar propuestas en las cuales no se relacione precio alguno en alguno de los ítems. Por lo anterior el numeral se modifica así: OFERTA ECONÓMICA POR INSUMOS (FORMATO Nº 4) (200 PUNTOS): En el evento en el cual algún ítem de la OFERTA ECONÓMICA presentada, no relacione precio alguno, la oferta será RECHAZADA. SENA DE CLASE MUNDIAL 9

10 Los demás apartes del numeral siguen sin modificación alguna. DÉCIMA TERCERA MODIFICACIÓN: Considerando los ajustes realizados en la estimación de los insumos, se ajusta el presupuesto oficial, por lo cual el numeral 1.3 quedará así: 1.3 PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto disponible es la suma de VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($ ), incluido el IVA, amparado de la siguiente forma: a) Presupuesto vigencia 2012 por valor de DOS MIL CIENTO SETENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($ ), el cual está amparado por el CDP No del 10 de agosto de b) El valor restante, mediante autorización de cupo vigencias futuras, referencia , con el cual se garantiza la apropiación de los recursos para la prestación del servicio hasta el mes de marzo de 2014, así: Vigencia de 2013: Por valor de DIECISIETE MIL SEISCIENTOS NUEVE MIL MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS $ M/cte. Vigencia de 2014: Por valor de CUATRO MIL QUINIENTOS SEIS MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS $ M/cte. NOTA: El ajuste estimado del presupuesto para el año 2013 corresponde al 3% sobre el valor de los insumos y para el año 2014 corresponde al 3% con respecto al de El SENA, para garantizar el equilibrio económico que resulte del proceso de selección, reconocerá para los años 2013 y 2014 la diferencia del porcentaje real de incremento del SMLMV decretado por el gobierno nacional, sobre los costos correspondientes a mano de obra, los cuales deberán aparecer debidamente discriminados en la propuesta. DÉCIMA CUARTA MODIFICACIÓN: SENA DE CLASE MUNDIAL 10

11 Se actualiza el presupuesto en la tabla de la tipificación, estimación y asignación de riesgos, sin modificar el porcentaje de asignación. Por lo anterior, el numeral 2.9 quedará así: 2.9 TIPIFICACION, ESTIMACIÓN Y ASIGNACION DE RIESGOS La siguiente es la estimación de riesgos incluyendo en ella el sujeto contractual que soportará total o parcialmente el riesgo identificado en la presente contratación: 6 Valor del contrato Total estimación del riesgo Total Contratista Total SENA $ , ,92 $ $ Riesgo General Observaciones Probabilidad Impacto Estimación Participación Sujeto Contractual que soporta la ocurrencia sena contratista Operacionales Operacionales Económico Sociales o Políticos De la naturaleza Ambientales ocurrencia de accidentes a funcionarios, empleados o visitantes en las instalaciones con ocasión de las labores desarrolladas por el contratista insuficiencia en los insumos a distribuir en las sedes del SENA Fluctuacion de los precios de los insumos Paro o huelga del personal destinado para la ejecución del contrato lluvias o inundaciones que retracen el suministro de insumos mala gestion del plan de manejo ambiental del contrato que genere incumplimiento a la normatividad vigente Medio-Bajo Bajo $ ,96 4,02% $ ,96 Medio-Bajo Alto $ ,88 51,81% $ ,44 $ ,44 Medio-Bajo Bajo $ ,96 4,02% $ ,96 Bajo Alto $ ,67 28,50% $ ,67 Medio-Bajo Medio-Bajo $ ,45 9,43% $ ,45 $ ,00 Bajo Bajo $ ,00 2,21% DÉCIMA QUINTA MODIFICACIÓN: Se corrige el presupuesto oficial referido en el numeral Capacidad De Organización (Co), el cual quedará así: Capacidad De Organización (Co) El presupuesto oficial a contratar es de VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($ ), incluido el IVA. Los demás apartes del numeral quedarán igual. SENA DE CLASE MUNDIAL 11

12 DÉCIMA SEXTA MODIFICACIÓN: Se corrige el presupuesto oficial referido en el numeral PONDERACION DE ELEMENTOS DE PRECIO 600 PUNTOS, el cual quedará así: PONDERACION DE ELEMENTOS DE PRECIO (600 PUNTOS) Se evaluarán las propuestas habilitadas que cumplan con todas las especificaciones establecidas en el pliego de condiciones. Es necesario aclarar que la Entidad ha determinado factores de selección mediante asignación de puntaje y pese a que el factor más relevante lo constituye el precio, el valor del contrato que se suscriba será hasta por la totalidad del presupuesto oficial, es decir hasta por VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($ ), incluido el IVA y demás impuestos de Ley a que haya lugar, así como los costos en que los proponentes puedan incurrir para la ejecución de la propuesta, tales como logística, transporte y demás actividades necesarias para el desarrollo del objeto del proceso de selección. Los demás apartes del numeral quedarán igual. DÉCIMA SÉPTIMA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral , el cual quedará así CERTIFICACION VINCULACION MADRES CABEZA DE FAMILIA El proponente deberá presentar certificación en la que acredite si tiene o no, madres cabeza de familia vinculadas laboralmente. En caso de tenerlas, la certificación deberá contener el porcentaje de este personal, el tiempo de vinculación y una manifestación expresa de que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación. En caso que el proponente sea un consorcio o unión temporal, dicho requisito deberá ser presentado por cada uno de los integrantes. DÉCIMA OCTAVA MODIFICACIÓN: Se modifica el numeral 4.4 del pliego de condiciones, teniendo en cuenta que existen regionales cuya prestación del servicio se debe hacer a partir del mes de diciembre de Por lo anterior, el numeral 4.4. quedará así: 4.4 PLAZO SENA DE CLASE MUNDIAL 12

13 Para la ejecución del contrato se ha estimado un plazo aproximado de DIECISÉIS MESES (16) contados a partir de la fecha de suscripción del contrato, sin exceder del 31 de marzo de No obstante el plazo señalado, la prestación del servicio se realizará en forma progresiva para lo cual se tendrá en cuenta el vencimiento de los contratos de prestación de servicios de aseo y cafetería suscritos por el SENA a lo largo y ancho del país. En el siguiente cuadro se muestra el vencimiento de dichos contratos El cuadro relacionado no contiene modificación alguna. DÉCIMA NOVENA MODIFICACIÓN: Se modificará el numeral 4.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATO, en el aparte OBLIGACIONES RESPECTO DE LA RECOLECCIÓN Y ALMACENAJE, el cual quedará así: 4.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATO OBLIGACIONES RESPECTO DE LA RECOLECCIÓN Y ALMACENAJE: El proponente seleccionado deberá entregar un cronograma de recibo y retiro de material durante toda la vigencia del contrato. El proponente seleccionado deberá identificar en el cronograma, las fechas en que empezará a prestarse el servicio por sede El supervisor del contrato aprobará este cronograma a partir ello se ejecutarán las siguientes actividades: 1. Selección cuantificación y disposición de los residuos recuperables (residuos recuperables en un 100%: vidrios, todo tipo de metales, plásticos, bolsas de plástico, vasos desechables, envases tetra pack- papel de archivo, periódicos, envolturas de muebles, papel corrugado, formas continuas, folletos, cajas de cartón de todo tipo y todo lo relacionado, carpeta de archivo A-Z, carpeta plegadiza yute y Kraft, revistas/satinados - material impreso, papel mixto mezclado, elementos metálicos, de madera, cueros), en cada sede en donde se presta el servicio con personal idóneo para selección, cuantificación y disposición de los residuos recuperables. 2. Deberá contar con personal capacitado para realizar las labores de manipulación de residuos SENA DE CLASE MUNDIAL 13

14 3. Deberá suministrar a su personal los implementos de protección personal para la manipulación de los residuos. 4. Deberá realizar capacitaciones para selección en la fuente 5. Realizará campañas masivas de selección y reutilización de los diferentes tipos de materiales recuperables. 6. Deberá implementar señalética del sistema de recolección y de ruta sanitaria 7. Todo el personal debe contar con capacitación en temas de higiene y seguridad industrial, específicamente en el manejo de residuos ordinarios, reciclables y peligrosos y manejo de elementos de protección personal. Se expide en Bogotá, D. C., a los nueve (09) días del mes de noviembre de MIGUEL ANGEL FRANCO TORRES Director Administrativo y Financiero Recomendó: Comité de Licitaciones Vo Bo: Juan Carlos Pote Cifuentes SENA DE CLASE MUNDIAL 14