ALIANZA PARA LA PROTECCIÓN DEL EMPLEO Y EL FORTALECIMIENTO ECONÓMICO DEL ESTADO DE COLIMA
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- Pablo Navarro Blázquez
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1 ALIANZA PARA LA PROTECCIÓN DEL EMPLEO Y EL FORTALECIMIENTO ECONÓMICO DEL ESTADO DE COLIMA
2 ANTECEDENTES La severidad de la crisis financiera internacional nos obliga a una respuesta enérgica y coordinada de todos los actores públicos y privados para evitar que se materialice un escenario de consecuencias aún más graves en nuestras economías. En este contexto, el C. Presiente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, presentó un Acuerdo Nacional a favor de la Economía Familiar y el Empleo.
3 Al respecto, el Gobierno del Estado de Colima ha decidido sumar esfuerzos con el acuerdo federal emprendido, con la finalidad de mitigar los efectos de la crisis, por ello, comprometemos nuestra activa participación, colaboración y plena disposición para contribuir a la ejecución efectiva de las medidas adoptadas por el Gobierno Federal en la medida necesaria a través del: ALIANZA PARA LA PROTECCIÓN DEL EMPLEO Y EL FORTALECIMIENTO ECONÓMICO DEL ESTADO DE COLIMA Esta alianza se pacta entre el sector empresarial, laboral, académico y gubernamental de nuestra entidad. OBJETIVO: El objetivo primordial del documento es estructurar los compromisos y propuestas para proteger la planta productiva local, ante el actual panorama económico.
4 COMPROMISOS COMPROMISOS CONJUNTOS DE LOS SECTORES EMPRESARIAL, LABORAL, ACADÉMICO Y DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA Convertir a la conservación del empleo y la conservación del poder adquisitivo del salario de los trabajadores, en objetivo primario de los actores firmantes. Promover acciones que tengan por objeto fomentar el crecimiento económico a través del impulso al mercado interno, entre otras. Fomentar la atracción y retención de inversiones productivas nacionales y extranjeras en el estado. Gestionar con las empresas que se asienten en el territorio estatal, la contratación de personal de la localidad y de los servicios que demanden. Priorizar la ejecución de programas de financiamiento, capacitación y apoyo en favor de las MIPyMES del estado. Impulsar acciones para elevar la calidad y la productividad del aparato productivo del estado. Promover la equidad de género en las acciones de protección y fomento del empleo, en las remuneraciones y condiciones generales de trabajo. Solicitar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, su participación y colaboración en el logro de los objetivos del presente acuerdo en los términos de sus competencias.
5 COMPROMISOS COMPROMISOS DEL SECTOR EMPRESARIAL Promover entre los integrantes de las organizaciones empresariales, la adopción y fortalecimiento de medidas comprometidas con el presente acuerdo, con el propósito de proteger las fuentes de trabajo y contribuir a una rápida y perdurable reactivación en la economía del estado. Colaborar de manera activa con el sector público, en la organización de ferias de empleo, encuentros de negocios y ferias de proveedores, etc., con el objeto de procurar la vinculación de la oferta de trabajo, productos y servicios con la actividad productiva local. Participar de manera activa y coordinada con los sectores público y obrero, en la capacitación y especialización de los trabajadores, con el objeto de incrementar la productividad de las fuentes de trabajo. Evitar incrementos en los precios de los productos y servicios, no soportados en un análisis de la rentabilidad y la estructura de costos. Exhortar a los miembros de las cámaras empresariales a tramitar su Certificado de Empresa Colimense, para poder optar por los beneficios en las licitaciones públicas estatales. Mantener como constante de actuación, la búsqueda permanente de la competitividad, a través de la calidad, la mejora continua, la atención al cliente, etc. Procurar junto con el gobierno del estado y el sector obrero, la consolidación y mantenimiento del clima de paz laboral que distingue a nuestra entidad.
6 COMPROMISOS COMPROMISOS DEL SECTOR LABORAL Trabajar con el gobierno del estado y los empresarios, en el compromiso de incrementar la productividad de las fuentes de trabajo, para enfrentar la coyuntura económica vigente. Privilegiar la conciliación en las revisiones salariales, en las que se dará prioridad a la protección de las fuentes de empleo, sin menoscabo de sus derechos. Procurar evitar emplazamientos a huelga, siempre y cuando ello no ponga en riesgo los derechos y conquistas fundamentales de los trabajadores. Fomentar un clima de respeto en las relaciones obrero-patronales, con el fin de evitar conflictos laborales que afecten y pongan en riesgo la estabilidad de los centros de trabajo. Concientizar a los integrantes de las organizaciones sindicales del estado, respecto de la necesidad de adoptar las medidas señaladas en este acuerdo, con el propósito de proteger las fuentes de trabajo y sentar las bases para una rápida y duradera reactivación económica. Participar activamente en los programas de capacitación a los que se convoque en los centros de trabajo y en aquellos que tengan como propósito el incremento de la productividad del trabajo. Apoyar junto con los sectores público y empresarial, la preservación del clima de armonía laboral existente en la entidad.
7 COMPROMISOS COMPROMISOS DEL SECTOR ACADÉMICO Elaborar programas de capacitación que tengan como propósito el desarrollo de nuevas competencias, aumento de la productividad, la adopción de procesos de mejora continua, etc. Proveer al sector empresarial y sector público, de espacios apropiados para la realización de los programas de capacitación y asistencia técnica. Impulsar esquemas de apoyo para los emprendedores, en coordinación con los empresarios y órganos de gobierno competentes. Modificar los planes de estudio del nivel superior, con el objetivo de atender las necesidades actuales del sector empresarial. Elaboración de estudios de pertinencia y vinculación académica, esto es, la realización de análisis de oferta y demanda estudiantil en función de las perspectivas del desarrollo económico del estado.
8 COMPROMISOS Programa Emergente para el Fortalecimiento Económico del Estado de Colima 2009 (Presentado en la 17ª sesión del Consejo Estatal para el Fomento Económico del Estado de Colima del 31 de octubre de 2008) 1. Realización de seis Ferias del Empleo durante el 2009, con la finalidad de generar condiciones que amplíen el abanico de posibilidades en torno a la localización de la oferta local de empleo respecto de la demanda laboral. 2. Aplazamiento del proceso de reemplacamiento del parque vehicular del Estado de Colima contemplado para 2009, hasta el Será necesario cambiar la tarjeta de circulación, cuyo trámite será gratuito. 3. Reducción de la tasa de interés del 12% al 6% anual, en todos los créditos otorgados por las instancias crediticias del Gobierno del Estado. 4. El Gobierno del Estado, efectuará aportaciones para instrumentar acciones de apoyo a la micro y pequeña empresa a través de los programas del Fondo PyME.
9 COMPROMISOS 5. Remisión a la legislatura local, de una iniciativa para modificar el Artículo 11 de la Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado, con la intención de, en igualdad de circunstancias, ampliar el beneficio de las empresas colimenses con diferenciales de precios de un 5 a un 7% en las licitaciones públicas estatales. 6. Impulso a la conservación y generación de nuevo empleo, mediante el énfasis en los proyectos de infraestructura pública a ejecutarse durante el 2009 en Colima. Del total de la inversión en el rubro, 1,154 millones de pesos corresponderán al Gobierno del Estado, y 1,800 millones de pesos al Gobierno Federal a través de SCT, suma que será invertida en proyectos de comunicaciones y transportes. 7. Reducción salarial de entre un 2% y 10% a partir del primero de enero de 2009, a los funcionarios del Gobierno del Estado que ostenten alguna plaza de confianza con percepciones mensuales de más de 20 mil pesos. 8. Administración de los recursos públicos con criterios de eficiencia, eficacia, transparencia y austeridad, de conformidad con lo estipulado en el decreto Aplicación de las Reglas para la Racionalización del Gasto Público Estatal para el ejercicio 2009, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Colima con fecha del 24 de enero de 2009.
10 EXHORTO AL GOBIERNO FEDERAL EN APOYO DE LA EMPRESA COLIMENSE La Alianza que se firma contempla los siguientes exhortos: Gobierno Federal: - Asignación de recursos federales para proyectos de infraestructura supeditada a estrategias de desarrollo regional de largo plazo. - Instrumentación de un plan nacional que fomente prácticas de certificación y normalización para habilitar Pymes proveedoras de la industria maquiladora y de las grandes empresas. - Llevar a cabo una campaña masiva de difusión de cultura financiera y de cumplimiento de lineamientos y requisitos para poder acceder a programas de apoyo y financiamiento público o privado. 2. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP): Trabajar de manera urgente en una reforma hacendaria que fortalezca al sector productivo, haciendo más equitativas las cargas tributarias y ampliando la base de contribuyentes.
11 3. Sistema de Administración Tributaria (SAT): Eliminar impuestos que desalientan la inversión privada y debilitan la capacidad de producción del sector industrial. - Aceleración y resolución inmediata de las devoluciones de saldos a favor del IVA. - Permanencia de la tasa del 16.5% del IETU en Simplificación del despacho aduanal, privilegiando los sistemas de una sola revisión y homologando horarios. - Eliminación definitiva del pago del impuesto a la tenencia de automóviles. 4. Secretaría de Economía: Agilizar la entrega de los apoyos del Programa de Proyectos Productivos y de los programas de subsidios del Fondo PYME, simplificando los trámites. Flexibilizar los apoyos crediticios para contemplar recursos para capital de trabajo y capacitación. Programa emergente a PyMES: a). Igualar la capacidad presupuestal de los estados a través del Fondo PyME con potenciación de recursos de hasta 3 a 1. b). Programa de reactivación del mercado interno, privilegiando el desarrollo de proveedores. 5. Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS): - Introducción y aplicación de un régimen de excepción en el pago de cuotas de Seguridad Social, considerando periodos de gracia, ampliación de plazos y existencia de parcialidades para empresas cumplidas pero con problemas temporales de liquidez. - Hacer más eficiente el servicio médico, prestaciones y abasto de medicamentos.
12 6. INFONAVIT: - Lograr mayor agilidad y oportunidad en la entrega de los recursos del INFONAVIT a los beneficiarios de créditos para la construcción de vivienda, para que no haya dilaciones ni encarecimiento provocado por las trabas administrativas en perjuicio de trabajadores y constructores. - Cuotas. Flexibilizar y ampliar los plazos para pago de las cuotas. Introducción y aplicación de un régimen de excepción en el pago de cuotas para empresas históricamente cumplidas pero con problemas de liquidez. 7. INFONAVIT e IMSS: Evitar las multas excesivas y el hostigamiento por parte de INFONAVIT e IMSS a las empresas generadoras de empleo, otorgamiento de plazos y planes de reestructuras a empresas. 8. Comisión Federal de Electricidad (CFE): Acatar propuesta del Presidente de la Republica en el sentido de aplicar el 10% descuento a las tarifas de los establecimientos comerciales. 9. Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS): Ampliar los apoyos de capacitación para la productividad laboral (PAP), ampliar los beneficios a las empresas que cuentan con uno o dos empleados.
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