Nuevo Plan de Descontaminación Expositor : Gianni López, Director Comisión Nacional del Medio Ambiente, Región Metropolitana.

Transcripción

1 Nuevo Plan de Descontaminación Expositor : Gianni López, Director Comisión Nacional del Medio Ambiente, Región Metropolitana Contenidos Antecedentes generales Balance aplicación de Instrumentos desde 199 Aplicación de Nuevos Instrumentos 2-21 Contenidos Plan de Descontaminación

2 Inapropiadas condiciones meteorológicas para la dispersión de contaminantes Día Noche INVERSION TERMICA RADIATIVA 2

3 Red de Monitoreo Calidad del Aire - MACAM Antecedentes usados en el PPDA Días de superación de normas, 1995 Días PTS PM1 CO 1hora, CO 8 hrs NO2: entre 8% y 1% de la Norma ==> Estado de Latencia O3 3

4 Balance aplicación de Instrumentos desde 199 Principales Medidas Implementadas TECNOLOGIA DEL TRANSPORTE Retiro de buses Norma de emisión para vehículos livianos nuevos EPA91 y EURO I para buses nuevos Control de emisiones en la vía pública EPA91 y EURO I para camiones y normas para vehículos medianos - Nuevas Puesta en normas de marcha del emisión para fono acción CO y HC EPA94 y EURO II para buses nuevos Homologació Nuevas n en Chile de normas para emisiones de vehículos vehículos comerciales nuevos - Nuevas plantas de revisión técnica Opacidad en flujo parcial - En proceso nueva norma para buses y motos - Control de conformidad - Segunda revisión para vehículos s/ convertidor - Aumento de exigencias de opacidad - opacidad En aceleración En vacio - Diesel con,1% de S para Santiago - En proceso norma para NOx y convertidores 4

5 Principales Medidas Implementadas OPERACIÓN E INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Regulación del transporte colectivo Paradas diferidas Sistema centralizado de control de semáforos Construcción línea 5 del Metro Eliminación de estacionam. Regulación de taxis Principales Medidas Implementadas INDUSTRIA Congelamiento de emisiones de M.P. Estándares de M.P. Criterio de Paralización en Episodios Críticos por M.P.1 Gas Natural 5

6 Principales Medidas Implementadas Gestión de Episodios Críticos Expansión Red de Monitoreo Monitoreo Continuo 8 estaciones 26 estaciones meteorológicas Pronóstico de Concentraciones PM1 Principales Medidas Implementadas OTRAS ACCIONES RELEVANTES Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Compensación de emisiones 15% MP, NOx, SOx, CO Polvo resuspendido por tránsito 6

7 Evolución Calidad del Aire y Cumplimientos Sectoriales Producto Interno Bruto Nacional [MM US$] [MMUS$] 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, 75,28 75,28 73,6 65,22 68,57 7,28 5,92 41,88 44,47 34,65 3,32 27,55 24,15 2, Año Producto Interno Bruto País [MM US$] 7

8 MP1, promedio anual, estaciones históricas ug/m año MP1 total F. Fina F. Gruesa Evolución Episodios Críticos Episodios constatados N de episodios Buenos regular Alerta Preemergencia Emergencia * Años 1997*: No incluye enero a abril. Inicio de operación de la nueva Red MACAM en Mayo (275 días) 8

9 Principales Resultados del Plan Incremento de emisiones MP NOx Sector industrial Sector Transporte - 66% - 33% + 17% + 15% Evolución emisiones MP1 Sector Industrial MP [ton/año] Año 199 Año 1997 Año 2 9

10 Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana Etapa Medidas inmediatas 2-21 (ya implementadas) 2. Nueva versión del Plan 21 al 21 Medidas inmediatas 2-21 Plan de Transporte Urbano 1ª etapa Desulfuración Petróleo diesel en transporte e industria Fin de la comercialización de gasolina con Plomo Aumento % de compensación Nuevas Actividades a 15% Proyecto de ley de reducción de impuestos al GNC y GLP 1

11 Plan de Transporte Urbano Primera Etapa : Vía Exclusivas Transporte Público Descripción Se habilitaron 6 vías para uso exclusivo del Transporte Público. Plan de Transporte Urbano Primera Etapa : Vías Segregadas: Alameda 11

12 Plan de Transporte Urbano Primera Etapa : Vías Reversibles Transporte Privado Descripción Se implementaron esquemas de reversibilidad horaria en 7 importantes ejes de la ciudad. Horario: Punta mañana y punta tarde Mapocho San Ignacio Bascuñán Portugal El Cerro Salvador Diagonal Oriente Resultados de Aplicación PUNTA MAÑANA O-P PUNTA MAÑANA P-O % - 9% % + 1% MNUTOS BUSES TRANSPORTE PRIVADO MINUTOS BUSES TRANSPORTE PRIVADO PUNTA TARDE O-P PUNTA TARDE P-O MINUTOS BUSES - 2% + 5% TRANSPORTE PRIVADO MINUTOS BUSES - 29% % TRANSPORTE PRIVADO NOVIEMBRE 2 MARZO 21 12

13 VARIACIÓN PORCENTUAL DE EMISIONES REGIÓN METROPOLITANA PROGRAMA PLAN DE TRANSPORTE URBANO MEDIDAS DE APLICACION INMEDIATA MARZO ,3% base21 2-1,8% proyecto21-8,4% 15 TON/AÑO 1-8,6% -6,5% -6,7% 5-1,3% -11,3% MP *1 CO *1 HC *1 NOx *1 N2O NH3 CH4 CC*1 Desulfuración del Diesel Año 2 Abril Año 21 Azufre máx Diesel Transporte Azufre máx Diesel Industria 1 ppm 3 ppm 12 ppm 3 ppm 13

14 Efecto: Reducción de 1654 toneladas anuales de Azufre Ton / año S Industria Transporte año 2 año 21 Fin de la gasolina con Plomo Eliminación a partir de abril del año 21 En reemplazo de la gasolina con plomo sólo se comercializa gasolina sin plomo de 93 octanos Propiedades Gasolina 93 oct sin plomo (promedio año 2) Europa (límites máx) Estados Unidos (límites máx) Aromáticos Vol % máx Olefinas Vol % máx Benceno Vol% máx Azufre, ppm

15 Mejor Gestión de Episodios Críticos 2-21 Mayores restricciones al transporte en episodios de alta contaminación, incluyendo vehículos con convertidor catalítico Indicadores de calidad del aire ON LINE a través de INTERNET Efectividad de Medidas en Episodios Comparación episodios 26 de junio 21 v/s 25 de julio 1999, Pudahuel Día 1 Día 2 Día 3 Máx: 58 ICAP I C A P GANANCIA AMBIENTAL Máx: 396 ICAP 15

16 Contenidos Plan de Descontaminación

17 Metas en Calidad del Aire Norma anual: 5 µg/m3 Norma diaria: 15 µg/m3 Concentraciones para Término días de: Preemergencias: 239 µg/m3 Alertas: 194 µg/m3 Evolución Calidad de Aire Distribución Máximos diarios (Log Normal) P Concentración mg/m

18 Metas en Calidad de Aire Distribución 2 Máximos diarios 45 4 <X> 89 m g/m # días X mg/m 3 Xmáx 292 mg/m P Concentración mg/m 3 2 lognormal Responsabilidades en PM1 Antropogénico 18

19 concentraciones Composición PM1 Santiago Invierno 1999 Fracción Antropogénica 1% Responsabilidad en emisiones año 2 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% Buses Camiones Veh. Livianos Fijas Combustión Fijas Procesos Residencias Quemas, aguas servidas, crianza de animales 1% % MP1 SOx NOx COV CO NH3 19

20 1% Metodología Estimación Responsabilidad Antropogénica en concentraciones de PM1 por tipo de fuente CARACTERIZACION Selección Fracción Antropogénica PM1 PM1 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % MP1 SOx NOx COV CO NH3 Buses Camiones INVENTARIO Veh. Livianos DE EMISIONES Fijas Procesos Fijas Combustión Residencias Quemas, aguas servidas, crianza de animales Fuente Participación Buses 21% Camiones 13% Veh. Livianos 14% Total Móviles 48% Fijas Combustión 12% Fijas Procesos 14% Residenciales 7% Total Fijas 33% Quemas, crianza de 19% animales, aguas servidas Total Areales 19% Responsabilidad Antropogénica en el PM1 Fuente Participación Buses 21% Camiones 13% Veh. Livianos 14% Total Móviles 48% Fijas Combustión 12% Fijas Procesos 14% Residenciales 7% Total Fijas 33% Quemas, crianza de 19% animales, aguas servidas Total Areales 19% 2

21 Nuevos Lineamientos para la Etapa Coordinación con otras políticas urbanas en marcha Plan Maestro de Transportes 2. Incorporar recomendaciones fruto de la ejecución de planes anteriores Enfoque en control de combustión Auditoría PPDA Recomendaciones Reducir cantidad de medidas Establecer prioridades en medidas Comprometer Financiamiento Mejorar Indicadores de efectividad 21

22 Plan de Transporte Urbano 22

23 Plan de Transporte Urbano- Avances a Julio 21: - En construcción extensión de 8kms del METRO - Decidida la construcción de 32 kms más de METRO dentro de los próximos 4 años (duplicación de la red actual). - Plan 7 de acción inmediata aplicado exitosamente. - Renovación completa del sistema concesionado de buses a partir del año En marcha programa de asignación de financiamiento de colegios en función de su localización. 23

24 Contenidos del Plan de Descontaminación etapa Núcleo de Medidas de Alto Impacto Enfoque Tecnológico Instrumentos Económicos Ampliación del sistema de compensacion de emisiones a todos los sectores Pone Fin a las Preemergencias al año 25 Consigue cumplimiento de todas las metas al año 21 y su mantención en el tiempo 18 medidas de Alto Impacto (21-25) con Enfoque Tecnológico Renovación de buses: Retiro de 3.5 buses pre-epa Incorporación de 2. buses de baja emisión Incorporación de sistemas de post tratamiento a partir del año 24. Renovación de camiones: Norma EURO III y EPA98 Incorporación de sistemas de post tratamiento. Nuevas normas de ingreso veh. livianos Norma Tier1y EURO III Control del polvo: Aspirado de calles Pavimentado de calles Mejora de los combustibles: calidad del diesel de 3 a 5 ppm Mejora calidad de la gasolina, año 23 Mejora calidad de la gasolina, año 25 Prohibición de calefacción con leña Nuevas normas para la industria: Compensación emisiones MP1 en la industria (15%) Criterio de paralización de la industria Norma de emisión CO en la industria Norma de emisión de SOx en la industria 24

25 Nuevas Especificaciones para la gasolina Propiedades Gasolinas Situación actual Gasolina 93 Gasolina 97 Gasolinas 23 Gasolinas 26 Aromáticos vol. % máx Benceno vol % máx Oxigeno % máx RVP psi máx 8(1) 8(1) 8(1) 8(1) Olefinas % máx Azufre ppm máx Temperatura 5% recuperado (ºF) 25* 25* Temperatura 9% recuperado (ºF) 374* 374* Calendario de mayor desulfuración Diesel Propiedades Diesel actual Diesel 24 Azufre máx (ppm) 3 5 Número de cetano mín Temperatura 9% recuperado máx (ºF) 338 Pendiente Densidad (Kg/L) Aromáticos % máx Aromáticos policíclicos % máx 1 5 Nitrógeno (ppm)

26 Escenario de Renovación de la flota de buses nueva licitación N de buses Buses pesados baja emisión Taxibuses baja emisión Buses EPA91-EPA94 Con post-tratamiento Año Buses Pre-EPA Buses EPA91-94 Taxibuses de baja emisión Buses pesados de baja emisión Actualización de normas de emisión para modelos de vehículos y motores nuevos Medida Nuevas normas de emisión para vehículos livianos y medianos a gasolina, GNC y GLP Nuevas normas de emisión para vehículos livianos y medianos a diesel Nuevas norma de emisión para motores de camiones 21 Sep Tier 1 o Euro 3 Tier 1 California Epa 98 o Euro 3 26

27 Regulación de emisiones de gases en la Industria Estándar SOx Fuentes Existentes: 7 ngr / joule Fuentes Nuevas: 3 ngr/joule Impacto de las Medidas del PPDA en el SOX Total de Fuentes Fijas Activas SOX [ton/año] Año 2 Año 21 Año 25 Sin PPDA Con PPDA 27

28 Congelamiento Emisiones NOx Asignación de cupos a fuentes existentes Exigencia de compensación a fuentes nuevas Impacto de las Medidas del PPDA en el NOX Total de Fuentes Fijas Activas NOX [ton/año] Año 2 Año 21 Año 25 Sin PPDA Con PPDA Estándar CO Fuentes Existentes y nuevas : 1 ppm Impacto de las Medidas del PPDA en el CO Total de Fuentes Fijas Activas CO [ton/año] Año 2 Año 21 Año 25 Sin PPDA Con PPDA 28

29 Reducción de emisiones asociadas a las medidas Medida NOx SO2 MP1 Polvo Compensación emisiones MP en industria 447 Criterio de paralización FF Cupos de emisión MP en procesos 375 Norma de emisión CO en industria Norma de emisión de SOx en industria Norma Tier1 VL y VC Buses EURO III diesel Buses híbridos Convertidor CC buses diesel nuevos Retrofitting CC buses EPA94 existentes Retrofitting CC buses EPA91 existentes Retrofitting CC buses no licitados 117 Norma EURO III camiones Retrofitting CC camiones 433 Prohibición de calefacción con leña Mejora calidad del diesel 12-3 ppm Mejora calidad del diesel 3-5 ppm Mejora calidad de la gasolina, año Mejora calidad de la gasolina, año Aspirado de calles 4.84 Pavimentado de calles Total Medidas Costos / Beneficios estimados de la Implementación Medidas de Alto Impacto Reducción de emisiones ( ton/año ) Costo anual Beneficios anuales Medidas de Corto Plazo MP NOx US$ 14 US$ 29 29

30 Evaluación Cumplimiento de metas de calidad del aire MP con Medidas de Alto Impacto Cumplimiento de metas de calidad del aire Máximo diario MP ug/m3 PM Nivel Preemergencias 24 ug/m3 ( ICAP 3 ) Nivel Alertas 195 ug/m3 ( ICAP 2 ) 1 5 Año 1997 Año 2 Año 25 con medidas de Alto Impacto Año 211 con instrumentos complementarios ICAP = Indice de Calidad del Aire Material Particulado 3

31 Cumplimiento de metas de calidad del aire Promedio Anual MP ug/m3 PM Nivel Promedio Anual 5 ug/m3 4 2 Año 1997 Año 2 Año 25 con medidas de Alto Impacto Año 211 con instrumentos complementarios Resumen Cumplimiento de metas con medidas de Alto Impacto Criterio PM1 Preemergencias PM 1 anual Objetivo/Referencia [ ug/m3] 24 5 Concentraciones [ ug/m3] con Medidas evaluadas PM1 Norma diaria PM2,5 Episodios PM 2,5 anual

32 Sólo con Instrumentos económicos adicionales es posible el cumplimiento definitivo de la norma y su mantención en el tiempo Congelamiento emisiones del transporte Compensación integrada a partir de licitación de recorridos Tpte. Público Tipología Instrumentos Complementarios Compensaciones de MP y NOx en calderas y procesos Compensaciones de MP y NOx en Transporte Público Compensaciones de NOx en vehículos particulares Para implementar el sistema se requiere una Ley de Permisos de Emisión Transables. 32

33 Participación Ciudadana en el Plan de Descontaminación Anteproyecto 3 Julio 2 meses de Participación Nivel Nacional Nivel Internacional glopez.rm@conama.cl 33