Foro Internacional NIIF-XBRL 2009

Transcripción

1 Foro Internacional NIIF-XBRL 2009 Cambios en Regulación Contable como herramienta para el crecimiento 21/05/09 Fundación NIC-NIIF

2 Cambios en Regulación Contable como herramienta para el crecimiento Proyecto de Ley 165/07 Cámara 208/08 Senado Autor: Representante Simón Gaviria Ponente: Senador Aurelio Iragorri Estrategia y plan de acción del MCIT para acelerar la competitividad y el crecimiento económico en Colombia

3 Dónde está Colombia?

4 Estamos trabajando en la inserción del país en los mercados mundiales para que la economía y el empleo crezcan Dónde está Colombia? Internacionalización Pasaremos de tener acceso preferencial a 233 millones de consumidores en 2002, a tener acceso a millones de consumidores en

5 Fuente: IASB. La gráfica muestra el nivel de adopción de NIIFs a la fecha. Las áreas oscuras indican los países que requieren o permiten las NIIFs. Las áreas más claras son de países que buscan la convergencia con la Junta de Estándares de Contabilidad Internacional (IASB) o buscan la adopción de las NIIFs. Dónde está Colombia? Colombia es el único país del continente (a excepción de Cuba) que aún no ha iniciado su proceso de convergencia, ni requerido el uso de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) Desde 2001 más de 100 países han requerido, permitido o convergen hacia el uso de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) Países que aun no han adoptado las NIIFs Países buscando la convergencia con las NIIFs o la adopción de las NIIF s Países que requieren o permiten el uso de NIIFs para empresas domésticas

6 Dónde está Colombia? En Colombia hoy: Paulatino alejamiento del sistema internacional Diversidad y desarticulación de regulaciones Conflictos con la contabilidad tributaria Incorrecta consideración de la microempresa y la gran empresa (no estratificación) Ausencia de un sistema de normas de aseguramiento Cuestionamientos sobre los órganos de la profesión

7 Dónde está Colombia? De acuerdo con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional *, la oferta de contadores públicos registrados en Colombia supera la demanda en aproximadamente 100% En Colombia hay: contadores y Sociedades de Contadores inscritas ante la Junta Central de Contadores En promedio, desde el 2000 se inscribieron contadores ante la JCC. *Informe sobre la observancia de estándares y códigos Contadores Inscritos Año Número Total

8 Cuál es la propuesta?

9 Cuál es la propuesta? Establecer normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información, que conformen un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia que contribuya a mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial, a través de un proceso de convergencia gradual hacia estándares internacionales, que permita, a su vez, ampliar las oportunidades laborales de los contadores.

10 Por qué es importante hacerlo?

11 Por qué es importante hacerlo? Porque el país avanza en su internacionalización pero hay rezago en normatividad financiera y contable, y con la convergencia hacia NIIF logramos: Mayor competitividad de empresas colombianas que operan o sirven mercados externos Mayor atracción de inversión extranjera gracias a la transparencia en los reportes financieros Generación de oportunidades laborales Reducción de costos de transacción para las empresas de todos los tamaños Desarrollo del mercado de capitales Desarrollo de mercados y sectores para servicios financieros y contables Posibilidad de interpretación uniforme y comparación con otras empresas en cualquier lugar del mundo (benchmarking) Mejor coordinación entre instituciones de regulación y control

12 Por qué es importante hacerlo? Porque genera beneficios importantes para las empresas Permite la escalabilidad de requisitos de información y reporte, para adecuarse mejor al tamaño de las empresas Reducción del tiempo para administrar asuntos contables en las empresas Posibilidad de ir desarrollando niveles más sofisticados de información en la medida en que la empresa crece Mejor información para quienes suministran recursos a las Mipymes, permitiendo un mejor acceso al crédito Facilita la formalización empresarial

13 Por qué es importante hacerlo? Porque en la última reunión de los Ministros y Directores de los bancos centrales del G-20 sobre el Fortalecimiento del Sistema Financiero * se estableció que: Hemos acordado que las entidades de normalización contable deben tener listo para finales del año 2009, lo siguiente: ( ) haber obtenido progreso significativo en desarrollo de un único conjunto de normas de contabilidad globales de alta calidad. * Londres, 2 de abril de 2009

14 Por qué es importante hacerlo? Algunas opiniones La nueva formulación indica avances ( ) Se asume ahora como proceso de convergencia que, reconociendo la naturaleza de nuestras empresas, apropia aquella normativa internacional favorable a la actividad empresarial de personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras. Además reconoce la necesidad de transformaciones en órganos fundamentales para la profesión la JCC y el CTCP sin desconocer sus límites ( ) Son iniciativas que adicionalmente parecieran recoger voces, inquietudes y demandas de diferentes sectores. Edgar Nieto Gerente de Edgar Nieto & Asociados Auditores Consultores. Este proyecto (es) una necesidad para el país y así estar a la par con la globalización de los mercados internacionales, el cambio a una nueva cultural en la profesión contable. Fenalco una vez leído el proyecto de ley 165/07 de 2008 CAMARA nos parece que su objetivo es muy importante en cuanto al aseguramiento de la información, la transparencia y utilidad para la toma de decisiones tanto del sector público como privado. Analdex

15 Por qué es importante hacerlo? Algunas opiniones Como ha tenido oportunidad de indicarlo en diversas ocasiones, la ANDI respalda el proyecto de ley 165 Cámara de 2007, en particular, en lo que respecta con la armonización en Colombia de las normas internacionales de información financiera ANDI (abril de 2009) El proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales es lo suficientemente amplio y democrático, de tal forma que, garantiza que las normas obtenidas finalmente, sean eficaces a la luz de la realidad económica y social colombiana Fabio Elkin Alfonso Contador En consecuencia, ECOPETROL S.A. ve con complacencia las iniciativas de los poderes legislativo y ejecutivo para adoptar Normas Internacionales de Contabilidad (documento CONPES No del 19 de abril de 2004 y leyes 550 de 1999 y 1116 de 2006). Una plena aplicación de las mencionadas normas generaría beneficios para la Compañía, evitando desgastes y altos costos en los procesos de conversión y mantenimiento de la información financiera. Ecopetrol

16 Por qué es importante hacerlo? EL OFFSHORING Y OUTSOURCING ES UNA INDUSTRIA GRANDE Y CRECIENTE La creciente voluntad, consciencia y disposición hacia offshoring por parte de las compañías globales seguirá fomentando la adopción de éstos servicios Incrementa la adopción de offshoring 4 Las industrias apenas incursionando en offshoring aumentarán el tamaño del mercado (ej. tecnología, construcción, gobierno) Surgen industrias nuevas a offshoring El offshoring es una tendencia irreversible 5 Creación de valor más allá de la reducción de costos 6 Las compañías globales empiezan a explorar oportunidades más allá de la reducción de costos tales como la productividad de procesos, la evasión de costos y el aumento de ingresos. El déficit poblacional en los países desarrollados como Japón y Alemania obligará a éstos a continuar haciendo offshore para mantener el crecimiento de su PIB. 1 Fuerza laboral sin fronteras Su demanda seguirá creciendo 2 Innovación alrededor del mundo No hay barreras para la innovación: el número de aplicaciones de patentes de países emergentes va en aumento 3 Información ubicua Acceso a la información a través de banda ancha sin costo y ampliamente disponible (por ejemplo, el uso empresarial de la banda ancha de telecomunicaciones a nivel mundial creció 82% (TACC*) en los últimos 5 años

17 Por qué es importante hacerlo? Los servicios financieros y contables tercerizados a nivel mundial han venido creciendo a una tasa del 10% anual en los últimos cinco años Miles de millones de dólares FUENTE: Gartner

18 Por qué es importante hacerlo? Lo que ha generado un gran potencial en exportaciones (offshoring) en este tipo de servicios Potencial de ser tercerizado a distancia Estimado del mercado global BPO a distancia Ya tercerizado a distancia Miles de millones de dólares ~19 SBF * Seguros Turismo y hotelería* Telecom Otros Voz SF&C y RRHH Total Verticales Funciones Horizontales Estimado de penetración a % 7% 10% 12% 11% 22% 15% ~15% *Servicios Básicos Financiaeros. Fuente: McKinsey Business Technology Office; McKinsey Global Institute; Gartner 2005 database; IDC; NASSCOM Strategic Review 2006

19 Por qué es importante hacerlo? En Hispanoamérica*, el potencial de tercerización de servicios contables y financieros es también atractivo Miles de millones de dólares 7,7X Mercado actual de BPO de servicios contables y financieros (2008) Mercado potencial (2008) (estimación Mckinsey servicios aún no tercerizados pero susceptibles de serlo) *Incluye España, Brasil, México y Colombia Fuente: McKinsey

20 Por qué es importante hacerlo? Las principales oportunidades radican en procesamiento de rutina y transacciones financieras. Algunos de los principales subsectores son: Procesamiento de cuentas financieras Procesamiento de libros contables Monitoreo de resultados y reportes financieros Validación de información financiera Preparación de estados financieros Gestión de bases de datos de impuestos Procesamiento de reclamos corporativos Gestión de créditos y préstamos Mayor facilidad de tercerización y potencial de reducir costos Gestión de créditos y préstamos Gestión de bases de datos de impuestos Preparación de estados financieros Preparación de formularios de impuestos

21 Por qué es importante hacerlo? La prestación de este tipo de servicios no requiere de inglés ya que se relaciona con conocimiento y datos Número de graduados listos para ser contratados por la industria en cada segmento Conocimiento 1,073 0 Graduados educación superior SOLO INGLÉS x x Datos 1, Voz Graduados educación secundaria ,897 de los 3,420 graduados están en capacidad de servir los segmentos de Datos y conocimiento Fuente: Entrevistas; Análisis equipo de trabajo

22 Cómo hacerlo? Los 3 ejes de implementación

23 Cómo hacerlo? Los 3 ejes de implementación Eje 1: Regulación adecuada: El PL que cursa en el Congreso busca Convergencia paulatina al sistema internacional respetando intereses superiores Articulación entre autoridades y entre éstos y los órganos de la profesión contable. Separación de la contabilidad tributaria y la financiera, para lograr mejor información para los interesados en la empresa. Debida consideración de las obligaciones a cargo de la microempresa y la gran empresa (Estratificación). Permitir el desarrollo de sistema de normas de aseguramiento. Mejoramiento de los órganos de la profesión contable (independencia, no

24 Cómo hacerlo? Los 3 ejes de implementación Eje 2: Estrategia de Implementación Gradual Empresas de interés público y otras empresas privadas grandes Sectores informales, micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) A NIIF y NAIF para empresas en Bolsa (1) y empresas Privadas de mayor tamaño (2) Cambios en la regulación contable para mejorar el clima de negocios e inversión B Normas contables de fácil uso Contabilidad simple para medianas y pequeñas empresas Contabilidad con base en caja para las microempresas Mecanismos de formalización empresarial

25 Cómo hacerlo? Los 3 ejes de implementación Eje 3. Acompañamiento con capacitación Destinación específica de recursos del SENA (alrededor de $1.000 millones en 2009) para cofinanciar el 50% de programas específicos orientados a apoyar la adopción de nuevos estándares y entrenamiento básico para preparar oferta calificada para el mercado internacional para el año 2009, para capacitar unos contadores, a través de 10 eventos en todo el país, en: Entrenamiento en nuevas normas y su aplicación Inglés básico (terminología) Aprovechamiento de oportunidades en BPO&O. Entrenamiento continuo por parte del SENA de técnicos contables que se acoplen a las nuevas necesidades

26 En Conclusión

27 El proyecto de Ley, cuyo ponente es el Senador Irragorri: Permite desarrollar varias iniciativas contempladas en el Plan Estratégico del sector de CIT. Facilita la lucha contra la informalidad empresarial. Hace más competitivas a las Mipymes ya que permite que estas empresas adopten normas más simples y diferenciadas. Hace más atractiva la inversión en Colombia ya que simplifica la normatividad contable y reduce la necesidad de intermediarios encargados de homologar las normas nacionales y las internacionales para presentación de informes. Facilita el desarrollo de un sector nuevo y emergente (BPO), identificado como una de los de mayor potencial de desarrollo en Colombia. Le facilita a los contadores nacionales la exportación de servicios contables a los mercados.