GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL PERU

Transcripción

1 XXIII Reunión del Consejo de Directores de Carretera de Iberia e Iberoamérica GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL PERU Walter Zecenarro Mateus Director General de Caminos y Ferrocarriles Ministerio de Transportes y Comunicaciones - PERÚ Mayo 2011

2 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES VICEMINISTERIO DE COMUNICACIONES DIRECCION GENERAL DE ÁERONAUTICA CIVIL DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE ACUATICO DIRECCION GENERAL DE CAMINOS Y FERROCARRILES DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIOAMBIENTALES DIRECCION GENERAL DE CONCESIONES EN TRANSPORTES PROYECTOS ESPECIALES PROVIAS NACIONAL PROVIAS DESCENTRALIZADO

3 INFRAESTRUCTURA VIAL DEL PERÚ (Carreteras en kilómetros) Red Vial Pavimentadas No Pavimentadas Sub Total Existentes En Proyecto Total (Km) Nacional 12,445 11,151 23,596 2,421 26,017 Departamental o Regional 1,500 21,500 23,000 6,000 29,000 Vecinal o Rural ,300 79,000 2,000 81, ,500 10, ,000

4 GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL PERÚ GESTIÓN DESCENTRALIZADA (2001) Autoridades Competentes Cantidad Responsables Total (Km) Gobierno Nacional - Red Vial Nacional 26,017 Gobiernos Regionales 25 Red Vial Departamental o Regional 29,000 Gobiernos Locales 194 Red Vial Vecinal o Rural 81,000

5 POLITICA NACIONAL DEL SECTOR TRANSPORTE Desarrollo ordenado y conservación prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno. Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte y de logística vinculados. Promoción de la participación del sector privado en la provisión de servicios e infraestructura de transporte. Apoyo a la integración nacional e internacional. Contribución a la consolidación del proceso de descentralización del país. Fortalecimiento de la gestión socio-ambiental.

6 SITUACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA INSFRAESTRUCTURA VIAL EN EL PERU

7 LINEAMIENTOS BASICOS DE LA GESTIÓN VIAL Desarrollar la infraestructura vial a través de ejes económicos provistos de servicios logísticos. Concesión de todos los proyectos que sean viables para el sector privado. Gestión integral de la infraestructura vial (ejecución, conservación permanente y solución de puntos que generan emergencias viales). Contratos de mantenimiento o conservación vial por niveles de servicio. Mejora de la normativa vial. Objetivo Final: Un país más integrado.

8 EJES ECONÓMICOS DE DESARROLLO

9 IIRSA: INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL SURAMERICANA Es un foro de dialogo que tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura de transporte, energía y comunicaciones bajo una visión regional. El objetivo principal es la integración física de los doce países suramericanos y el logro de un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable. Países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. El Coordinador Nacional IIRSA del Perú Director Nacional para Asuntos de IIRSA Perú, Ministerio de Relaciones Exteriores IIRSA contempla mecanismos de coordinación e intercambio de información entre los Gobiernos y tres instituciones financieras multilaterales de la región: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA).

10 SARAMERIZA IIRSA - NORTE PAITA OLMOS CHAMAYA YURIMAGUAS TARAPOTO EJES IIRSA PERU PUCALLPA EJE ANDINO DV. TOCACHE IIRSA - CENTRO IÑAPARI LIMA LA OROYA HUANCAYO IIRSA - SUR URCOS PTE. INAMBARI PTO. SAN JUAN MARCONA JULIACA PTO. MATARANI PTO. ILO PTE. DESAGUADERO

11 EJES IIRSA PERU EJECUCIONES EJES IIRSA EJE ANDINO TRAMOS COMPONENTES Longitud total: 4409 km. RED VIAL 1 PTE. INT. SULLANA PTE. INT. CHAMAYA TARAPOTO AUT. EL SOL JUANJUI INTERVENCIONES EN EJECUCION PE-1N RED VIAL 4 TRUJILLO PE-5N DV. TINGO MARIA PATIVILCA RED VIAL 5 PTE. SANTA ANITA LA OROYA PTE. REITHER HUANCAYO PE-3S RED VIAL 6 GUADALUPE PTE. SAHUINTO URCOS PE-1S DESAGUADERO LA CONCORDIA

12 EJES IIRSA NORTE EJES IIRSA PERU EJECUCIONES Concesionaria IIRSA Norte: Empresas Odebrecht y Graña y Montero. Inicio de obras: Abril de Longitud total : kms Avance Físico: La construcción de la IIRSA Norte tiene un avance de 98%. Inversión Efectuada: Aprox. Total US$: 356 millones Por Construcción US$: 151 millones Por Rehabilitación US$: 205 Millones

13 EJES IIRSA PERU EJECUCIONES EJES IIRSA CENTRO Concesionaria IIRSA Centro: Sociedad Desarrollo Vial de los Andes S.A.C. DEVIANDES Fecha firma contrato: 27-sept-2010 Tramo en concesión: Tramo 2 Puente Ricardo Palma La Oroya Huancayo y La Oroya Dv. Cerro de Pasco Plazo de concesión: 25 años TRAMO 3 Longitud total : 377 kms Entrega del área de concesión: A 30 días de la suscripción del contrato se entregara las unidades de peajes Primer trimestre del 2013 serán entregados los subtramos. Inversión : Aprox. Total US$: 60 millones Dv. Cerro de Pasco TRAMO 2 TRAMO 1 La Oroya Pte. Ricardo Palma TRAMO CONCESIONADO

14 EJES IIRSA SUR Concesionarias IIRSA Sur: Consorcio Interoceánico: T2 y T3 Consorcio Intersur : T4 Consorcio COVISUR : T5 EJES IIRSA PERU EJECUCIONES Longitud total : km Avance Físico: La construcción de la IIRSA Sur tiene un avance total promedio de 95% Inversión : Aprox. Total US$: 1879 millones

15 EJES IIRSA PERU EJECUCIONES IIRSA SUR TRAMO 3 : Puente Continental (ex G. Billinghurst) Puente sobre el río Madre de Dios. 723 m. de luz de longitud total. Inversión estimada: US$ 25.7 millones (sin IGV). Fecha de culminación programada: Julio 2011.

16 CONCESIONES VIALES

17 MODELO PERUANO DE CONCESIÓN El modelo peruano, reconoce a los siguientes actores o participantes: Entidad Concedente: El Estado Peruano, a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Que suscribe y administra el contrato a travez de la DGCET. Entidad de Promoción: PROINVERSIÓN; se encarga de la promoción de los proyectos que el Estado ofrece a los inversionistas privados (nacionales y extranjeros). Organismo Regulador: OSITRAN Supervisa y fiscaliza la actividad de los concesionarios. Concesionario: Persona jurídica a cargo de la operación de la infraestructura vial concesionada por un plazo determinado y a cambio del cobro de una contraprestación que se carga a los usuarios, denominada tarifa de peaje.

18 CONCESIÓN VIALES EN EJECUCIÓN Nº CONCESIONARIO NOMBRE DE LA CONCESIÓN CONTRATO PLAZO / MODALIDAD KM 1 Concesionaria IIRSA Norte S.A. Eje Multimodal Amazonas Norte 17/06/ años / Cofinanciada Desarrollo Vial de los Andes S.A.C. 3 Survial S.A. IIRSA Centro Tramo 2 27/09/ años / autosostenible Tramo Nº 1 del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú Brasil 23/10/ años / Cofinanciada Concesionaria Interoceánica Sur-Tramo 2 S.A. Tramo 2 del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú Brasil 04/08/ años / Cofinanciada Concesionaria Interoceánica Sur-Tramo 3 S.A. Tramo 3 del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú Brasil 04/08/ años / Cofinanciada Intersur Concesiones S.A. Tramo 4 del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú Brasil 04/08/ años / Cofinanciada Concesionaria Vial del Sur S.A. Tramo Nº 5 del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú Brasil 24/10/ años / Cofinanciada Consorcio Vial del Sol S.A. Autopista del Sol (Trujillo Chiclayo Piura Sullana) 25/08/ años / autosostenible 9 Autopista del Norte S.A.C. Red Vial 4 18/02/ años / Autosostenible 10 NORVIAL S.A. Red Vial Nº 5 15/01/ años / Autosostenible 11 COVIPERU S.A. Red Vial Nº 6 20/09/ años / Autosostenible 12 Concesión Canchaque S.A. Empalme 1B-Buenos Aires-Canchaque 09/02/ años + período de construcción / Cofinanciada Obras de Ingeniería S.A. Nuevo Mocupe Cayaltí Oyotún 30/04/ años / Cofinanciada 14 Consorcio Concesión Chancay Acos S.A. Ovalo Chancay Huaral Acos 20/02/ años / Cofinanciada TOTAL KM DE CARRETERAS CONCESIONADOS 5,

19 CONCESIÓN VIALES EN PROYECTO Nº NOMBRE DE LA CONCESIÓN UBICACIÓN KM 1 Sullana - Frontera Norte Piura, Tumbes Dv. Quilca - Frontera Sur Arequipa, Moquegua, Tacna TOTAL KM DE CARRETERAS EN PROYECTO A CONCESIONAR Nota: Se encuentran en diseño las concesiones de la Longitudinal de la Sierra, Longitudinal de la selva y el tramo de la Panamericana Sur (Ica - Dv. Puqui Quilca), todo lo cuál representaría aprox. 3,300 Km. adicionales. Las concesiones representarían aprox. El 35% de la Red Vial Nacional.

20 GESTIÓN DE PROVIAS NACIONAL RED VIAL NACIONAL

21 EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE LA RED VIAL NACIONAL Bueno 5,856 35% 2005 Malo 6,803 40% Bueno 8,094 36% 2010 Malo 7,023 30% Regular 4,198 25% Regular 8,478 36% 16,857 Km. 23,596 Km.

22 LOGROS EN INFRAESTRUCTURA VIAL Construcción, rehabilitación y mejoramiento de 1,463 Km. carretera, con una inversión de US$ 1,527 millones (Recursos públicos). Construcción, rehabilitación y mejoramiento de 3,748 Km. carreteras mediante concesiones, con una inversión de US$ 2,225 millones (Recursos públicos y de endeudamiento). Mantenimiento periódico de 1,769 Km. de carreteras en la Red Vial Nacional, con una inversión de US$ 316 millones (Recursos públicos). 11,371 Km. de la Red Vial Nacional con Contratos de Conservación Vial por Niveles de Servicios (33 Contratos). Inversión contratada: US$ 1,300 millones (Recursos públicos).

23 CONTRATOS DE CONSERVACIÓN POR NIVELES DE SERVICIO - PROYECTO PERÚ Nº Fecha Sucrip. Durac. Meses Corredor Long_km OFICINA DE PROYECTOS ESPECIALES - PROYECTO PERÚ 7,832, /10/07 60 Humajalso- Desaguadero /11/07 60 Pte. Camiara-Tacna-La Concordia, Tacna-Tarata, Tacna-Palca e Ilo-Tacna (La Costanera) /12/07 60 Cañete-Lunahuana-Pacarán-Chupaca y Rehabilitación del Tramo Zuñiga-Dv. Yauyos-Ronchas /12/07 36 Huancayo-Imperial-Izcuchaca-Ayacucho e Imperial-Pampas-Mayocc /12/07 36 Cajamarca-Celendin-Balsas-Dv. Chachapoyas-Chachapoyas y Dv. Chachapoyas-Pedro Ruiz /12/07 36 Santa -Yuracmarca-Sihuas- Huacracuco-Pte Comaru tramo Yuracmarca-Sihuas -Huacrahuco- San Pedro de Chonta /04/08 36 Lima - Canta- huayllay- Emp 3N y Chancay - Huaral -Acos-Huayllay /11/08 48 Ayacucho- Andahuaylas-Puente- Sahuinto /12/08 60 Huanuco- La Unión- huallanca- Dv. Antamina /12/08 60 Huaura- Sayan- Oyon- Ambo y -Rio Seco-Sayan /10/09 60 Juliaca - Huancane- Moho-Tilali- Frontera Bolivia-y dv. Huancane-Putina-Sandia- San Ignacio /12/09 60 EMP 3S - La Quinua -San Francisco - Union Mantaro (Pto Ene) - Punta de Carretera /12/09 36 La Oroya-Chicrin- Huanuco- Tingo Maria-Emp 5N (DV. Tocache) /01/10 60 Emp 3s Comas. Satipo-Mazamari-Puerto Ocopa-Atalaya y Mazamari-San Martin de Pangoa-Punta de Carretera /01/10 60 Dv. Otuzco - Dv. Cayacuyan- Huamachuco-Cajabamba- San Marcos-Cajamarca /01/10 60 Emp. 1N Conochocha- Huaraz-Caraz-Molinopampa- y Emp. 3N-Chiquian- Aquia- Emp 3N /02/ /02/ /03/10 60 Carretera Pimentel -Emp PE 1N/ Chiclayo-Chongoyape-Puente Cumbil- Emp PE 3N( cochabamba)-chota- Hualgayoc- y Emp 3N- Santa Cruz-Pte cumbil Carretera Emp. PE-22B (Puente Raither)- Puente Paucartambo-Villa Rica-Pto Bermudez- Von Humbolt y Puente Paucartambo- Oxapampa Emp 3S (Izuchaca)-Huancavelica-Plazapata-Castrovirreyna-Ticrapo-Pampano-Santa Ines-Pilpichaca y Rumichaca /04/10 60 Emp PE 18 A (DV. Tingo Maria) Aucayacu-Nuevo Progreso Tocache- Juanui Picota- Tarapoto /04/10 60 Dv. Abancay- Chuquibambilla-Chalhuahuacho- Santo Tomas -Yauri /04/10 60 Chachapoyas- Molinopampa-Rodriguez de Mendoza- Punta Carretera /05/10 60 Dv. Cochabamba-Cutervo-Emp IIRSA Norte- Chamaya-Jaen- San Ignacio-Puente la Balsa

24 CONTRATOS DE CONSERVACIÓN POR NIVELES DE SERVICIO - UNIDAD GERENCIAL DE CONSERVACIÓN Nº Fecha Sucrip. Durac. Meses 1 21/10/09 60 Corredor Long_km UNIDAD GERENCIAL DE CONSERVACIÓN 3, Limite Regional Dv. Bayovar y Via Evitamiento Chiclayo - Lambayeque - Mocce - Dv Olmos /12/09 60 Puente Ricardo Palma-La Oroya- Huancayo-y jauja- Tarma /02/10 60 Dv. Bayovar - Bappo - Sechura - Piura - Dv. Bayovar /02/10 60 Dv. Las Vegas Tarma La Merced - Satipo /02/10 60 Dv. Paita-Sullana-Dv. Talara-Mancora-Aguas Verdes, Sullana-Macara y Límite Internacional Lado Peru eje Vial No /04/10 60 Guadalupe- Ica- Palpa- atico /06/10 60 Cusco Pisac-Urcos- La Raya- Urubamba Chincheros y Yauri- San Genaro- Sicuani y Huarcapay- Huambutio- Pisac- Alfamayo- Quillibamba /09/10 60 Puno - Desaguadero, Calapuja - La Raya e Ilave - Mazocruz /10/10 60 Atico Dv.Quilca -La Reparticion, Dv.Matarani-Pte.Montalvo y Dv.Ilo- Pte.Camiara /02/11 60 Ciudad de dios cajamarca, chilete contumaza y chicama - cascas Total Proyecto Perú + Unidad Gerencial de Conservación 11,

25 GESTIÓN DE PROVIAS DESCENTRALIZADO RED VIAL DEPARTAMENTAL Y RURAL

26 PROGRAMA DE CAMINOS DEPARTAMENTALES (PCD) Objetivo: Apoyar el proceso de descentralización vial mediante el desarrollo de las capacidades técnicas e institucionales de los gobiernos regionales en materia vial. Inversiones en Infraestructura Vial Departamental o Regional: Financiamiento : US$ Mlls.: BID (US$ 50 mlls), BIRF (US$ 50 mlls) y Gobiernos Regionales (US$ mlls). Meta : Rehabilitación (2,200 Km.); Mantenimiento periódico y rutinario (2,706 Km.); y Asistencia técnica y capacitación en 24 gobiernos regionales.

27 PROGRAMA DE TRANSPORTE RURAL DESCENTRALIZADO (PTRD) Objetivo: Contribuir al desarrollo rural y a la superación de la pobreza rural del país, a través de la mejora del acceso a bienes, servicios y oportunidades generadoras de ingresos, la integración de la población rural y reducción de los costos de transporte, dado por la mejora de la dotación y calidad de la provisión. Financiamiento : US$ Mlls.: BID (US$ 50 mlls), BIRF (US$ 50 mlls) y Recursos Ordinarios (US$ mlls). Metas : 3,358 Km de Caminos Vecinales Rehabilitados 2,365 Km de Caminos de Herradura Mejorados 7,506 Km de Caminos Mantenidos Periódicamente

28 NORMAS DE GESTIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL

29 MARCO LEGAL General: Ley N Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, y sus modificatorias: Específico: Reglamento de Jerarquización Vial (D.S. N MTC) Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial (D.S. N MTC).

30 NORMAS EN MATERIA DE JERARQUIZACIÓN VIAL Clasificador de Rutas y Mapas Viales Normas e Instrumentos de Gestión Inventarios Viales Registro Nacional de Carreteras RENAC

31 NORMAS EN MATERIA DE GESTION VIAL 1. DISEÑO GEOMETRICO. MANUALES DE CARRETERAS 2. SUELOS, GEOLOGIA, GEOTECNIA Y PAVIMENTOS. 3. PUENTES. 4. TUNELES, MUROS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS. 5. HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y DRENAJE 6. ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES PARA CONSTRUCCION. 7. ENSAYO DE MATERIALES. 8. ESTUDIOSSOCIO AMBIENTALES. 9. DISPOSITIVOS DE CONTROL DEL TRANSITO AUTOMOTOR PARA CALLES Y CARRETERAS. 10. SEGURIDAD VIAL. 11. MANTENIMIENTO O CONSERVACION VIAL.

32 INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA VIAL

33 NIVEL DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES DEL MTC RED VIAL NACIONAL (Millones de dólares y porcentajes) En año 2010 se logro la ejecución más alta de la última década Presupuesto total de Inversiones % Ejecución del Presupuesto de Inversiones 96.2% = US$ 1, Millones 1, , % 71.9% 79.1% 42.5% 74.2% 92.3% 82.8% 75.1% 75.3% 68.5% 95.3% 96.2% TC: 2.8 Soles = 1 Dólar

34 NIVEL DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES DEL MTC RED VIAL NACIONAL (En Millones de dólares) RUBRO PIM 2011 REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO CONCESIONES TOTAL US$ Millones , , , INCREMENTO CON RELACIÓN AL AÑO US$ Millones 1000,00 900,00 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0, PIM 2011 Rehabilitación y Mejoramiento Conservación y Mantenimiento Concesiones

35 NIVEL DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES RED VIAL DEPARTAMENTAL Y VECINAL (Millones de dólares) Año (*) Gob. Regional Gob. Local Total US$ Mill (*) Año 2011, Datos al 30 de Abril 500,00 (*) Año 2011, Datos al 30 de Abril 450,00 400,00 US$ Millones 350,00 300,00 250,00 200,00 Gob. Regional Gob. Local 150,00 100,00 50,00 0, (*) Fuente: MEF TC: 2.8 Soles = 1 Dólar

36 PRESUPUESTO DE INVERSIONES 2011 DEL MTC US$ 1,460 millones para rehabilitación y mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional. US$ 93 millones para apoyar la gestión de caminos departamentales y vecinales Total: US$.1,553 millones UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTO US$ Millones ADMINISTRACIÓN GENERAL PROVIAS NACIONAL 1, PROVIAS DESCENTRALIZADO FITEL 7.79 AATE TOTAL 2,096.20

37 ALGUNOS COMENTARIOS FINALES Consolidación del desarrollo de los ejes o corredores con servicios logísticos. Concesión de todas las carreteras factibles de ello. Prioridad de las actividades permanentes de mantenimiento o conservación vial. Consolidación de inversiones en infraestructura vial con prioridad en mantenimiento o conservación. Apoyo a la gestión de redes viales regionales y locales a fin de contribuir a consolidación de proceso de descentralización vial. Mejoramiento progresivo de las normas técnicas.

38 GRACIAS