UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES CARRERA DE COMERCIO INTERNACIONAL

Transcripción

1 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES CARRERA DE COMERCIO INTERNACIONAL TEMA: IMPORTACIÓN DE CAMIONES DE CARGA COMO PARTE DEL MENAJE DE CASA BAJO EL RÉGIMEN ADUANERO DE EXCEPCIÓN TRABAJO PRÁCTICO DEL EXAMEN COMPLEXIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN COMERCIO INTERNACIONAL AUTOR: CASTRO CUCALON MARIO ENRIQUE MACHALA - EL ORO

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3 INTRODUCCIÓN El plan de retorno voluntario es sin duda una gran opción para los migrantes que después de muchos años de trabajo y arduo sacrificio buscaron condiciones enfocadas en hacer que el hecho de vivir sea digno como salud, educación, vivienda y alimentación (Flor, 2013) para retornar después al país con sus pertenencias con la exoneración de los impuestos al comercio exterior. Los autores (BERGER, JIMÉNEZ, & MINGO, 2012) exponen la difícil situación de los migrantes al momento de retornar al país, la dificultad de su inserción al mundo laboral, esto por su edad o por sentirse ajenos a una tierra que dejaron hace muchos años se ha convertido en un verdadero impedimento para los compatriotas que deciden regresar a su país. El menaje de casa que permite traer un automotor usado desde sus inicios en el año 2008 hasta la actualidad nos hemos encontrado con ciertas variaciones y modificación si bien esta medida que fue tomada muy estrictamente por las autoridades, para ciertos migrantes que vieron injusta que algunos compatriotas que se aprovecharon de este programa vendiendo espacios en sus contenedores para la importación de vehículos de lujo con un menaje muy modesto.(gerardo Maldonado Z, 2014) Se han dado sanciones por el mal uso del menaje de casa como se detalle en un editorial que los primeros 4 años del plan retorno a casa el Servicio de Rentas Internas realizo el cobro de multas, el retiro de los vehículos y se procedió a subastar dichos automotores de lujo importados por los compatriotas migrantes como parte de su menaje que están exonerados del pago de impuestos por vender los automotores cuando la ley lo prohíbe.(el TELEGRAFO, 2012) Esto producto por el mal uso del menaje de casa que genero desconfianza ante las autoridades competentes por unos pocos migrantes que se aprovecharon de este beneficio para traer vehículos de lujo que posteriormente fueron vendidos y no cumplieron con ley que prohíbe la venta del vehículo por 5 años desde el momento de su nacionalización. El objetivo principal es dar una solución para la importación de los camiones de carga como parte de su menaje de casa cumpliendo ciertas normas y reglas al momento de ingresar al país y que los migrantes puedan aprovechar las ventajas que ofrece un camión para su capacidad de carga o para su uso múltiple de llevar distintas clases de mercancías a diversos lugares características que un vehículo liviano no podría cumplir dicha función. El compromiso del migrante de cumplir y de respetar las leyes ante la SENAE y la SENAMI para que permitan cambios en la actual ley que rige en el menaje de casa para la viabilidad de esta propuesta y de las entidades antes mencionas de brindar la adecuada información y seguimiento al migrante una vez radicado en el Ecuador.

4 ARGUMENTACIÓN PARA LA IMPORTACIÓN DE CAMIONES DE CARGA Para poder realizar el trabajo debemos tener en cuenta la base legal que rige actualmente para los migrantes que se benefician de la exoneración de impuestos con el menaje de casa como lo manifiesta: En la Constitución del Ecuador del Art. 40 cita lo siguiente: que migrar es un derecho reconocido y la obligación del Estado de facilitar acciones que generen vínculos con el País, promoviendo el retorno voluntario y la reunificación de las familias ecuatorianas sin importar su condición legal o ilegal de migrante. Se dan las restricciones con límites de valor comercial y cilindraje para la importación de un vehículo como parte del menaje de casa, para las personas migrantes que retornan a establecer su domicilio permanente en el Ecuador Mediante el Decreto N 888que entro en vigencia el 1 de enero del 2012 que menciona lo siguiente: Articulo. 1: Menaje de casa.-se tomara en cuenta como parte del menaje de casa todas las pertenencias, que utilizan a diario en el núcleo familiar como ropa, zapatos, electrodomésticos de línea blanca: refrigeradora, cocina, lavadora, secadora, licuadora, microondas, así mismo como sala, comedor, artículos de aseo personal, computadoras y se tomara en cuenta como parte del menaje de casa un automotor nuevo o usado, la importancia para los migrantes del plan retorno a casa les facilita traer las pertenecías que tienen en su hogar cuando se decidan retornar a su país después de años de trabajo, al momento de acogerse a este régimen de excepción los migrantes podrán obtener como beneficio la exoneración de los tributos que pagarían al momento de nacionalizar las mercancías. Articulo. 3: Vehículo como parte del menaje de casa.- detalla que se tomara en cuanta un vehículo para el uso familiar, siempre que su año de fabricación sean los últimos 4 años incluido el año en que se realizara de la importación del vehículo como parte del menaje de casa. El automotor deberá ser embarcado simultáneamente con los enceres que conformar el menaje de casa para la importación del automotor deberán cumplir con las siguientes características: En el Literal 1.-Para el Automóvil.- menciona que un migrante podrá acceder a este beneficio por solo permanecer 3 años fuera del Ecuador y la limitación del valor del vehículo de $ al igual que su cilindraje que solo se permite de 3.000cc esta imposición no permite traer camiones como parte del menaje de casa. En el Art: El Régimen De excepción.- los menajes de casa, equipo de trabajo y el vehículo estarán cumpliendo tramites que de acuerdo a la actual ley y reglamentos pronuncien las autoridades aduaneras del Ecuador. Los artículos son claros y detallan Los tributos que se cancelan al comercio exterior regulan la entrada y salida de mercancías de los países. (Moreno Yebra, 2015). Según(Sanchis Llopis, 2010) Los aranceles constituyen uno de los instrumentos de política comercial más importantes para proteger la producción nacional. Como base del mismo proceso que permite traer vehículos livianos como parte del menaje de casa pero con ciertos cambios en el valor y el cilindraje vehicular que deberán ser específicos y de ciertas características para que se permita la legal importación de estos camiones.

5 Requisitos que deben cumplir los migrantes para traer un camión de carga al país: Los migrantes ecuatorianos deben realizar la declaración juramentada documento escrito donde una persona asegura la veracidad de los bienes a importarse ante las autoridades encargadas, con el valor total del menaje de casa y vehículo también deberá declarar la intensión de radicarse en el Ecuador, cuántos miembros son de su familia y para su registro deberá presentar las cedulas y pasaportes, el lugar y dirección de donde es su domicilio actual en el país. Es importante conocer que dentro de los requisitos esta presentar la declaración juramentada junto a los siguientes documentos: Una copia del pasaporte sellada por la secretaria del distrito aduanero donde se procederá a realizar el trámite respectivo. Presentar el certificado original del movimiento migratorio con la respectiva firma del solicitante. Documento original de Conocimiento de embarque. Adjuntar las características del vehículo, número de motor, chasis y el valor del automóvil. Al momento de realizar la importación del automotor como parte del menaje de casa se deberá presentar la matrícula de circulación del vehículo como prueba de que está legalmente registrado o algún certificado equivalente del país de origen. El vehículo no podrá ser vendido durante 5 años contando desde el momento del arribo al país. Deberá constar en la factura comercial del vehículo el número de motor, para poder realizar el proceso de nacionalización. La importación del vehículo puede ser nuevo y usado en este caso el vehículo no deberá tener accesorios nuevos tales como radio, llantas, asientos, parlantes. Está prohibido importar como parte del menaje de casa vehículo o camiones que tengan choques o algún daño similar. Para la correcta importación de un camión de carga se propone lo siguiente: Haber permanecido fuera del país durante 5 años ininterrumpidos. Haber trabajado 3 años de chofer y haber manejado algún tipo de camión de carga. Carta u Oficio de la empresa que certifique que trabajo durante 3 años verificadas y aprobadas por la embajada del Ecuador. Un Camión valorado o aproximado en $ No de exceder el Nro. 4 De Cilindros en línea 5.500cc Capacidad de 4 a 5 Toneladas, Diésel, con dos ejes y 1 eje motriz. Debe tener un peso bruto vehicular (Kg) Y debe contar con un tanque de 100 litros de combustible

6 La importación del camión debe cumplir con las siguientes dimensiones: DIMENSIONES (mm) Distancia Entre Ejes (WB) Largo Total (OL) Alto Total (OH) Ancho Total (OW) Largo De Cabina (CL) Voladizo Delantero (FOH) Voladizo Posterior (ROH) Distancia Carrozable (CE) FUENTE: (CHEVROLET ECUADOR, 2015) Una vez detallas las características del tipo de camión que podrían ingresar al país como parte del menaje de casa y tener un mayor control de los automotores que sean importados por los migrantes y evitar lo sucedido con los vehículos que ingresaron al país sin límites en el valor comercial y cilindrijadecon esto proponemos que tipo y dimenciones de camiones son aceptables para su importación y aprobación de las autoridades del Servicio Nacional de Aduan(Flor, 2013)as Del Ecuador que son el ente regulador en el país del ingreso y salida de las mercancías al territorio nacional.

7 DECLARACIÓN JURAMENTADA DEL CAMIÓN DECARGA DEL MIGRANTE:. CAMIÓN MARCA PRECIO COMERCIAL MODELO # CHASIS # MOTOR (cc) No DE EJES PESO BRUTO CAMION(kg) CAPACIDAD DE CARGA(kg) TANQUE 100 (L) LARGO TOTAL ANCHO TOTAL ALTO TOTAL FUENTE:(SENAE, 2015) La demostración de como debería de quedar la delacaración jurametada del camión de carga al momento de llenarla hacerlo correctamentamente y presentarla para su debida inspección y nacionalización del camión cuando se encuentre en el territorio ecuatoriano. Según los autores (Zamora Torres & Pedraza Rendón, 2013) El transporte de carga promueve el desarrollo y conectividad de los países o de las personas que desean emprender en esta actividad sumamente ventajosa por lo compra y venta de mercancías que rige en el mundo entero. Solo cumpliendo con las características señalas en el informe se podrían traer esta clase de automotores para fomentar la integración en el mundo laboral del migrante que al momento de retornar se les dificulta encontrar un empleo en el país, uno de los motivos para que pueda dar esta propuesta es la inversión del migrante en el Ecuador de emprender un negocio o trabajar en el ámbito de la transportación de mercancías y productos. Actualmente el gobierno promueve e incentiva a los ecuatorianos mediante préstamos económicos para crear nuevas empresas que puedan impulsar más fuentes de trabajo en el país por lo cual los migrantes se pueden beneficiar de estas nuevas políticas cumpliendo uno de los requisitos para poder importar los camiones de carga previamente supervisado por la Secretaria Nacional del Migrante y El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador como aliados del migrante para poder realizar la actividad de transportista cumpliendo con todas las normas y reglas que dispongan las autoridades.

8 CONCLUSIONES Actualmente se encuentra en vigencia el Decreto Ejecutivo N 888 que prohíbe el ingreso de los camiones de carga como parte del menaje de casa pero se plantea una opción para la importación de los camiones de carga con las especificaciones correctas del automotor, valor, dimensiones y el cilindraje que permita identificar de manera rápida por parte de las autoridades del Servicio Nacional de Aduanas Del Ecuador que tipo de camiones son aptos para acogerse a este nuevo plan retorno a casa. El negocio de los camiones de carga es sin duda una buena oportunidad para las personas que retornan al país que les permitiría seguir con sus labores diarias de trasportista de carga como lo realizaba en el extranjero sintiéndose activo para la sociedad y el compromiso que debe tener el migrante ante las instituciones de la SENAE y la SENAMI al momento de presentar la declaración juramentada para una posible apertura a la importación de los camiones de carga como parte del menaje de casa.

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