AGRUPACION DE UNIVERSIDADES REGIONALES DE CHILE (AUR)

Transcripción

1 AGRUPACION DE UNIVERSIDADES REGIONALES DE CHILE (AUR) La Agrupación de Universidades Regionales de Chile fue creada el 4 de enero de 1996, por el conjunto de universidades del Consejo de Rectores emplazadas en las regiones del país. Esta instancia vino a reemplazar a una orgánica anterior compuesta por tres organismos macro regionales denominados Consejos Norte, Valparaíso y Sur. La creación de la AUR forma parte de los procesos de regionalización y descentralización que se impulsaron en el país en la década de los 90 y que dieron lugar a la ley orgánica constitucional de gobierno y administración regional, a los gobiernos regionales y al Programa Universidades Gobiernos Regionales de la Subsecretaría de Desarrollo Regional. El tema de la creación fue tratado en un conjunto de reuniones de rectores realizadas entre los meses de abril y diciembre de 1995, considerando la necesidad de vincular y articular a las universidades con las necesidades de desarrollo de las regiones de Chile. Un total de veinte universidades del CRUCH forman parte de la AUR, constituyendo así la red territorial más extensa de instituciones de educación superior del país, desde la Región de Arica Parinacota hasta la Región de Magallanes y la Antártica chilena. De las veinte universidades regionales, cinco preexistían a 1981 y ellas son: Universidad Católica del Norte, Universidad Técnica Federico Santa María, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Universidad de Concepción y Universidad Austral de Chile. Se agregaron a ellas entre 1981 y 1993, las universidades que derivan de las sedes regionales de la Universidad de Chile y de la ex Universidad Técnica del Estado, actual Universidad de Santiago de Chile, y ellas son: Universidad de Tarapacá, Universidad Arturo Prat, Universidad de Antofagasta, Universidad de Atacama, Universidad de La Serena, Universidad de Valparaíso, Universidad de Playa Ancha, Universidad de Talca, Universidad del Bio-Bio, Universidad de la Frontera, Universidad de Los Lagos y Universidad de Magallanes. Además, en 1991, se crean la Universidad Católica del Maule, Universidad Católica de la Santísima Concepción y la Universidad Católica de Temuco, las que derivan de las sedes regionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Página 1 de 6

2 Las universidades regionales mencionadas tienen un compromiso misional con el desarrollo de los territorios en que se emplazan, en especial en lo que se refiere a la formación de capital humano pertinente a las necesidades regionales, investigación científica y tecnológica en materias de interés regional y nacional, rescate, conservación y difusión del patrimonio, el arte y la cultura, como también en innovación y desarrollo. Este conjunto de universidades cumplen un rol insustituible en las regiones en ámbitos tan importantes como la inclusión y el desarrollo social, la atención a la diversidad y a la vulnerabilidad, la generación de vínculos con el sector productivo, el apoyo a políticas públicas, el rescate de las identidades territoriales, aportando fuertemente a la regionalización y al desarrollo. Sin embargo, la excesiva concentración de Chile es uno de los problemas que el país no ha logrado resolver, tampoco en educación superior. En la actualidad solo una universidad privada tiene casa central fuera de Santiago y las universidades de la AUR tienen todas sus casas centrales en regiones, lo que habla del fuerte compromiso territorial de estas instituciones. Lo anterior a pesar de que el modelo de educación superior de Chile es fuertemente concentrador a causa del sistema de subsidios a la demanda, que evidentemente es menor en las regiones más apartadas y con menos población, situación que pone dificultades inmensas a varias de nuestras instituciones, que por estar en zonas aisladas, pequeñas o extremas, sobreviven heroicamente sin los apoyos que requieren. Entre 1996 y el año 2006 a través del Programa Universidades- Gobiernos Regionales se procuró satisfacer las necesidades y requerimientos que demandaba el proceso de descentralización y regionalización de Chile en el contexto de modernización del Estado, aprovechando para ello, las capacidades educacionales, científicas, tecnológicas, artísticas y culturales de las universidades de la AUR. (1) A partir de allí, se impulsaron un conjunto de políticas nacionales y regionales para generar la relación sinérgica que se requería. Cabe destacar entre ellas la creación de los Consejos Regionales de la Cultura, las Comisiones Regionales de Ciencia y Tecnología (CORECYT), los programas de tesis de interés regional, Centros de Estudios Regionales y Centros de Estudios Avanzados en temas de interés territorial como por ejemplo el Centro de Estudios del Hombre del Desierto en Tarapacá y el Centro de Estudios de los Página 2 de 6

3 Hielos del Cuaternario en Magallanes y Antártica Chilena. En estos años las universidades regionales pudieron presentar proyectos al FNDR, lo que permitió que las instituciones pudieran financiar proyectos de infraestructura y equipamiento para mejorar sus aportes al desarrollo territorial. Se acordó también destinar un 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) a la cultura en cada región del país, dando origen a proyectos referidos a temas de rescate, conservación y difusión de la cultura regional. A través de esta alianza estratégica entre las universidades y los gobiernos regionales se lograron un conjunto de necesarios y notables avances, entre los cuales cabe mencionar a vía de ejemplo los aportes de los GORES a obras tan importantes como: la moderna biblioteca de la Universidad de Tarapacá, las Escuelas de Medicina y Odontología de la Universidad de Antofagasta, el Centro Internacional Minero de la Universidad de Atacama, el apoyo al proyecto de creación de la Escuela de Medicina de la Universidad de La Serena, apoyo al equipamiento de laboratorio de química para la Escuela de Agronomía de la PUCV, el Centro de Información de la Biblioteca del Campus Nuestra Señora del Carmen de la Universidad Católica del Maule, las clínicas odontológicas de la Universidad de Talca, apoyos para el equipamiento del Centro de Estudios para la Adaptación Humana en la Industria de la Universidad de Concepción, coordinación con la Universidad de la Frontera para la construcción del Gimnasio Olímpico Regional en la Región de la Araucanía, pabellones, auditorios e instalaciones centrales de la Universidad Austral de Chile y los Centros de Acopio de Leche e Inseminación de la Universidad de Magallanes en Puerto Natales, entre muchos otros proyectos para el desarrollo territorial. Por otra parte, con el apoyo de CONICYT se impulsaron Centros de Estudios especializados en temas de interés territorial en prácticamente todas las regiones del país, ejemplo de ello es el Centro de Estudios de la Madera en el Bio- Bio, el Centro de Estudios Enológicos en El Maule o el Centro de Estudios del Agua en Coquimbo, entre otros. El 28 de octubre de 1999, en el Palacio de la Moneda, fue firmado el Decreto Supremo N 6.954, que estableció como Comisión Asesora de la Presidencia de la República, el Programa Universidades- Gobiernos Regionales, con el propósito de impulsar los objetivos del Programa y cumplir con la misión de profundizar la coordinación y colaboración sistemática entre estas instituciones, colaborar en los procesos de descentralización y regionalización, en el marco de las estrategias de desarrollo de las regiones y las universidades. Página 3 de 6

4 Las temáticas que se abordaron en cada región, destacan: las estrategias de desarrollo regional, globalización e internacionalización de las regiones, educación superior, ciencia y tecnología para el desarrollo regional, cultura, artes y patrimonio y los temas jurídico. Institucionales y económico- financieros de la regionalización y la descentralización. A partir de allí se realizaron en todas las regiones del país un conjunto de seminarios, ciclos de conferencias, talleres, coloquios e investigaciones en diversos temas de interés regional, se publicaron diecisiete libros referidos al aporte de las universidades a los temas del desarrollo regional, en los más diversos ámbitos, desde la culturas y las artes hasta la internacionalización de las regiones, la ciencia, la tecnología e I+D. En noviembre de 2002, la Agrupación de Universidades Regionales de Chile (AUR) crea Sinergia Regional, que es una red para promover la colaboración interinstitucional e interregional, dirigida a aportar capital humano y conocimiento calificado a los procesos de descentralización y de desarrollo humano, a escala local y regional de Chile. Esta red busca fortalecer las capacidades y el compromiso de la ciudadanía, sociedad civil y organizaciones públicas, privadas y académicas de las regiones de Chile, para participar en forma eficaz en los procesos de descentralización y de desarrollo humano a escala local y regional y empoderar a comunidades vulnerables en iniciativas dirigidas a ampliar oportunidades de desarrollo. Los ejes estratégicos de Sinergia Regional son: 1. Capital Humano motivado y calificado para liderar procesos de desarrollo Local y Regional, que tiene por propósito generar actividades y programas interinstitucionales e interregionales destinados a empoderar líderes capaces de promover transformaciones, para llevar a Chile a un modelo de Desarrollo basado en las oportunidades y demandas de todos los territorios y sus comunidades. 2. Conocimiento propio y pertinente para las Regiones de Chile, cuya finalidad es: producir conocimiento aplicable al Desarrollo Local y Regional gracias a la creación y fortalecimiento en cada región del país de Centros de Estudios Regionales, capaces de construir en conjunto con los actores sociales e institucionales el conocimiento pertinente a las nuevas oportunidades de Desarrollo. 3. Capital Social para el Desarrollo Local y Regional, cuyo fin es promover el capital social entre diversos y estratégicos actores del Desarrollo Local y Regional. Página 4 de 6

5 El Programa Semillero de Jóvenes Talentos Regionales busca formar a Jóvenes Talentos Regionales para adquirir conocimientos, competencias y vivencias, dirigidos a descubrir y participar en las oportunidades de desarrollo existentes en las comunas y regiones de Chile. Con tal propósito, este innovador Programa ofrece sus actividades formativas a estudiantes con motivación social, contribuyendo a su mejor realización personal y proyección profesional, como a su arraigo y aporte al desarrollo humano de comunidades locales y regionales. Sinergia Regional de (AUR), ha creado la Revista Chilena de Estudios Regionales, que es un medio científico efectivo para la divulgación de los resultados de investigaciones empíricas y teóricas vinculadas a los niveles subnacionales (regionales y locales) del desarrollo. La revista tiene una periodicidad anual y cuenta con un alto reconocimiento nacional e internacional. Por otra parte, la red Sinergia Regional, lanzó en 2009, el Libro Pensando Chile desde sus Regiones, publicación de referencia obligada, que reúne una serie ensayos y propuestas, ordenadas con visión sistémica en torno a procesos claves y diecisiete ejes temáticos relevantes para el avance de los procesos de descentralización y del desarrollo territorial del país. Anualmente y desde hace 10 años, Sinergia Regional, organiza las Jornadas Nacionales de Estudios Regionales, en distintos lugares del país, a la que concurren académicos, estudiantes e investigadores de Chile y el extranjero para presentar y debatir ponencias y propuestas referidas a la descentralización, regionalización y desarrollo regional. A ellas concurren también personalidades chilenas y extranjeras de reconocido prestigio en estos temas, además de autoridades académicas y políticas nacionales, regionales y locales. En la actualidad AUR, con el apoyo de Sinergia Regional, ha iniciado un nuevo programa de trabajo en AUR vinculado al desarrollo humano en regiones. En efecto, en agosto de 2014 se realizó la reunión de instalación de la Red de Investigadores en Desarrollo Humano, conformada a partir del Memorando de entendimiento firmado en abril del presente año entre la Agrupación de Universidades Regionales (AUR) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El propósito es contribuir a la elaboración de un Informe de Desarrollo Humano para todas las Regiones de Chile. Página 5 de 6

6 Sin duda es imposible consignar en este documento todos los esfuerzos y aportes que realizan las universidades regionales del país, como el programa de becas de postgrado entre todas nuestras instituciones, los centros de estudios regionales de varias de nuestras universidades, las publicaciones que en temas regionales tienen muchas de nuestras universidades, entre muchas otras iniciativas que impulsan procesos de desarrollo territorial. La Agrupación de Universidades Regionales de Chile es una instancia de encuentro, colaboración e intercambio entre las universidades del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, cuyas casas centrales se encuentran fuera de la Región Metropolitana. Sin duda se trata de aportes insustituibles y determinantes para contribuir a un país más equilibrado y justo en toda nuestra larga geografía. Patricio Sanhueza V. Presidente de AUR Rector de la Universidad de Playa Ancha Juan Cancino C. Vicepresidente de AUR Rector Universidad Católica de la Santísima Concepción Rodolfo Walter D. Secretario Ejecutivo AUR Secretario General Universidad de Concepción Página 6 de 6