Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Conselleria d Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

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1 Conselleria d Economia, Indústria, Turisme i Ocupació DECRET 81/2014, de 6 juny, del Consell, pel qual s aprova el Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d Estadística [2014/5322] ÍNDEX Preàmbul Article únic. Aprovació del reglament Disposició addicional única. Incidència en les dotacions de gasto Disposició derogatòria única. Derogació normativa Disposició final primera. Desplegament i aplicació del decret Disposició final segona. Entrada en vigor Annex. Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d Estadística de la Comunitat Valenciana Article 1. Objecte Títol I. L organització estadística de la Comunitat Valenciana Article 2. Estructura orgànica Capítol I. La Comissió Interdepartamental d Estadística Article 3. Naturalesa i adscripció Article 4. Funcions Article 5. Composició Article 6. Règim de funcionament Capítol II. El Consell Valencià d Estadística Article 7. Naturalesa i adscripció Article 8. Funcions Article 9. Composició Article 10. Règim de funcionament Capítol III. Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries Article 11. Naturalesa Article 12. Funcions Article 13. Composició Article 14. Règim de funcionament Títol II. L activitat estadística Capítol I. Del Pla Valencià d Estadística Article 15. Naturalesa i àmbit temporal Article 16. Contingut material Article 17. Elaboració i aprovació Article 18. Desenrotllament del Pla Valencià d Estadística Article 19. Altres activitats estadístiques no incloses en el pla Article 20. Modificació del Pla Valencià d Estadística Capítol II. Homogeneïtzació i normalització estadística Article 21. Homogeneïtzació estadística Article 22. Arxius i registres administratius per a ús estadístic Capítol III. Cooperació en matèria estadística Article 23. Representació en matèria d estadística Article 24. Els convenis de col laboració Article 25. Aprovació de resultats Títol III. Principis de l activitat estadística d interés de la Generalitat Capítol I. Principis rectors de l activitat estadística Article 26. Enumeració Capítol II. Principis d interés públic, objectivitat i correcció tècnica Article 27. Principi d interés públic Article 28. Principis d objectivitat i de correcció tècnica Capítol III. Principis d obligació de col laboració ciutadana i de respecte a la intimitat Article 29. Naturalesa i àmbit de l obligació Article 30. Garanties i drets de l informador Article 31. Respecte a la intimitat Capítol IV. Principi del secret estadístic Article 32. El deure de secret estadístic Article 33. Àmbit material del deure de secret estadístic Article 34. Dades no emparades pel secret estadístic Article 35. Àmbit subjectiu del deure de secret estadístic Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo DECRETO 81/2014, de 6 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística [2014/5322] ÍNDICE Preámbulo Artículo único. Aprobación del reglamento Disposición adicional única. Incidencia en las dotaciones de gasto Disposición derogatoria única. Derogación normativa Disposición final primera. Desarrollo y aplicación del decreto Disposición final segunda. Entrada en vigor Anexo. Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana Artículo 1. Objeto Título I. La organización estadística de la Comunitat Valenciana Artículo 2. Estructura orgánica Capítulo I. La Comisión Interdepartamental de Estadística Artículo 3. Naturaleza y adscripción Artículo 4. Funciones Artículo 5. Composición Artículo 6. Régimen de funcionamiento Capítulo II. El Consejo Valenciano de Estadística Artículo 7. Naturaleza y adscripción Artículo 8. Funciones Artículo 9. Composición Artículo 10. Régimen de funcionamiento Capítulo III. Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerías Artículo 11. Naturaleza Artículo 12. Funciones Artículo 13. Composición Artículo 14. Régimen de funcionamiento Título II. La actividad estadística Capítulo I. Del Plan Valenciano de Estadística Artículo 15. Naturaleza y ámbito temporal Artículo 16. Contenido material Artículo 17. Elaboración y aprobación Artículo 18. Desarrollo del Plan Valenciano de Estadística Artículo 19. Otras actividades estadísticas no incluidas en el Plan Artículo 20. Modificación del Plan Valenciano de Estadística Capítulo II. Homogeneización y normalización estadística Artículo 21. Homogeneización estadística Artículo 22. Archivos y registros administrativos para uso estadístico Capítulo III. Cooperación en materia estadística Artículo 23. Representación en materia de estadística Artículo 24. Los convenios de colaboración Artículo 25. Aprobación de resultados Título III. Principios de la actividad estadística de interés de la Generalitat Capítulo I. Principios rectores de la actividad estadística Artículo 26. Enumeración Capítulo II. Principios de interés público, objetividad y corrección técnica Artículo 27. Principio de interés público Artículo 28. Principios de objetividad y de corrección técnica Capítulo III. Principios de obligación de colaboración ciudadana y de respeto a la intimidad Artículo 29. Naturaleza y ámbito de la obligación Artículo 30. Garantías y derechos del informante Artículo 31. Respeto a la intimidad Capítulo IV. Principio del secreto estadístico Artículo 32. El deber de secreto estadístico Artículo 33. Ámbito material del deber de secreto estadístico Artículo 34. Datos no amparados por el secreto estadístico Artículo 35. Ámbito subjetivo del deber de secreto estadístico

2 Article 36. Àmbit temporal del deure de secret estadístic Article 37. Dades d especial protecció Article 38. Incompliment del deure de secret estadístic Capítol V. De la publicitat dels resultats estadístics Article 39. Publicació de resultats estadístics Article 40. Valor oficial de les estadístiques d interés de la Generalitat Article 41. Accés a la informació estadística Títol IV. Règim sancionador Capítol I. Disposicions comunes Article 42. Concepte d infraccions administratives en matèria estadística i subjectes Article 43. Principis sancionadors i procediment Capítol II. Infraccions, sancions i òrgans competents Article 44. Infraccions administratives dels administrats i la seua sanció Article 45. Infraccions administratives del personal estadístic Article 46. Òrgans competents Artículo 36. Ámbito temporal del deber de secreto estadístico Artículo 37. Datos de especial protección Artículo 38. Incumplimiento del deber de secreto estadístico Capítulo V. De la publicidad de los resultados estadísticos Artículo 39. Publicación de resultados estadísticos Artículo 40. Valor oficial de las estadísticas de interés de la Generalitat Artículo 41. Acceso a la información estadística Título IV. Régimen sancionador Capítulo I. Disposiciones comunes Artículo 42. Concepto de infracciones administrativas en materia estadística y sujetos Artículo 43. Principios sancionadores y procedimiento Capítulo II. Infracciones, sanciones y órganos competentes Artículo 44. Infracciones administrativas de los administrados y su sanción Artículo 45. Infracciones administrativas del personal estadístico Artículo 46. Órganos competentes PREÀMBUL La Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d Estadística de la Comunitat Valenciana, definix el marc legal bàsic per a l exercici de la competència, en matèria estadística d interés de la Generalitat, establida en l article a de l Estatut d Autonomia Posteriorment, el Decret 11/1991, de 21 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de la Llei d Estadística de la Comunitat Valenciana, va establir el seu desplegament reglamentari amb la fixació dels aspectes organitzatius i procedimentals necessaris per a l exercici planificat de l activitat estadística pública valenciana d interés de la Generalitat, d acord amb els principis que han de regir l exercici d esta competència. El Reglament de la Llei d Estadística de la Comunitat Valenciana atribuïa a l extint Institut Valencià d Estadística (IVE) les principals funcions i competències per a l exercici de l activitat estadística d interés de la Generalitat. Reforçava i consolidava el paper de l IVE com a nucli central de coordinació i gestió global de l organització estadística pública valenciana d interés de la Generalitat. Encara que amb limitacions operatives significatives, este model de gestió centralitzada ha complit un cicle administratiu i ha permés avanços com són l aprovació i execució de diversos plans valencians d estadística i el desenrotllament d una incipient organització estadística de la Comunitat Valenciana que necessita de forma immediata ser reforçada i impulsada. Les principals limitacions d este marc reglamentari deriven de la seua obsolescència i la seua concepció marcadament centralitzada de l exercici de l activitat estadística. La configuració complexa de la gestió del sistema estadístic valencià que establix no està en consonància amb els nous escenaris derivats del fort increment de la demanda d informació estadística, impulsada pel desenrotllament social i la disponibilitat de noves tecnologies d anàlisi i tractament de dades. A més, el paper a exercir per l estadística de base administrativa, potenciant la utilització dels registres i arxius gestionats pel sector públic en l exercici de les seues competències, establix un escenari nou en el qual es necessita reconfigurar l organització estadística de la Comunitat Valenciana i simplificar administrativament els procediments de gestió dels servicis d informació estadística oficial per a donar resposta adequada a la ciutadania. Un servici de qualitat i accessible al ciutadà oferit per una organització estadística pública valenciana que opere en el marc fixat pel Codi de Bones Pràctiques de les Estadístiques Europees. A esta problemàtica inicial s afig ara la necessitat de completar este marc reglamentari dotant-lo dels elements organitzatius i procedimentals necessaris per a assegurar la seua plena operativitat, després de l extinció de l IVE, amb l entrada en vigor de la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos de la Generalitat per a l exercici Esta norma, en la disposició addicional trenta-tres, suprimix l entitat autònoma, alhora que establix en el apartat 5 un règim transitori aplicable, fins que per decret del Consell es regule la creació, funcions, composició i funcionament dels òrgans col legiats que hagen PREÁMBULO La Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana, define el marco legal básico para el ejercicio de la competencia en materia estadística de interés de la Generalitat establecida en el artículo ª del Estatut d Autonomia de la Comunitat Valenciana. Posteriormente, el Decreto 11/1991, de 21 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana, estableció su desarrollo reglamentario fijando los aspectos organizativos y procedimentales necesarios para el ejercicio planificado de la actividad estadística pública valenciana de interés de la Generalitat, con respeto a los principios que deben regir el ejercicio de esta competencia. El Reglamento de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana atribuía al extinto Instituto Valenciano de Estadística (IVE) las principales funciones y competencias para el ejercicio de la actividad estadística de interés de la Generalitat. Reforzaba y consolidaba el papel del IVE como núcleo central de coordinación y gestión global de la organización estadística pública valenciana de interés de la Generalitat. Aunque con limitaciones operativas significativas, este modelo de gestión centralizada ha cumplido un ciclo administrativo y ha permitido avances como son la aprobación y ejecución de varios planes valencianos de estadística y el desarrollo de una incipiente organización estadística de la Comunitat Valenciana que necesita de forma inmediata ser reforzada e impulsada. Las principales limitaciones de este marco reglamentario derivan de su obsolescencia y su concepción marcadamente centralizada del desarrollo de la actividad estadística. La configuración compleja de la gestión del sistema estadístico valenciano que establece no resulta acorde a los nuevos escenarios derivados del fuerte incremento de la demanda de información estadística, impulsada por el desarrollo social y la disponibilidad de nuevas tecnologías de análisis y tratamiento de datos. Además, el papel a desempeñar por la estadística de base administrativa, potenciando la utilización de los registros y archivos gestionados por el sector público en el ejercicio de sus competencias, establece un escenario nuevo en el que se necesita reconfigurar la organización estadística de la Comunitat Valenciana y simplificar administrativamente los procedimientos de gestión de los servicios de información estadística oficial para dar respuesta adecuada a los ciudadanía. Un servicio de calidad y accesible al ciudadano ofrecido por una organización estadística pública valenciana que opere en el marco fijado por el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas. A esta problemática inicial, se añade ahora la necesidad de completar este marco reglamentario dotándole de los elementos organizativos y procedimentales necesarios para asegurar su plena operatividad, tras la extinción del IVE, con la entrada en vigor de la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio Esta norma, en su disposición adicional trigésimo tercera, suprime la entidad autónoma, al tiempo que establece en su apartado 5 un régimen transitorio aplicable, en tanto que, por decreto del Consell, se regule la creación, funciones, composición y funcionamiento de los

3 de completar l estructura organitzativa de l activitat estadística d interés de la Generalitat. Així, en primer lloc, la nova norma es redacta per a incorporar al marc reglamentari en matèria estadística d interés de la Generalitat, els mecanismes col legiats necessaris per a canalitzar les funcions de coordinació i ordenació general de l organització estadística de la Comunitat Valenciana, així com la participació dels agents socials en esta. La base de la nova orientació d estos òrgans col legiats, la Comissió Interdepartamental d Estadística i el Consell Valencià d Estadística, és reforçar el seu paper en l àmbit de les competències respectives, fonamentalment, l orientació estratègica del Pla Valencià d Estadística, el seu desenrotllament i control, així com les vies de diàleg amb els agents socials i ciutadans en busca de la millora de la qualitat dels servicis i l aprofitament de les sinergies de productors i usuaris de l estadística oficial. En la nova concepció, estos òrgans es configuren com els fòrums fonamentals per a l impuls de l estadística pública valenciana i com els garants dels principis que regixen el seu desenrotllament. A més, la norma, en el seu vessant organitzatiu, avança també en el reforç de la coordinació estadística departamental amb la posada en funcionament de les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries, creades en l article 52.2 de la Llei 9/2011, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d Organització de la Generalitat. Estos òrgans es configuren com a fòrums pont per a la millora de la coordinació estadística sectorial i el Pla Valencià d Estadística. Finalment, a nivell organitzatiu, la nova configuració reglamentària del marc legal bàsic simplifica notablement el marc operatiu de creació i gestió de les unitats estadístiques de l organització estadística de la Comunitat Valenciana, el marc funcional del qual està establit en els capítols II i III del títol II de la Llei d Estadística Estes unitats passen a regular-se de forma dinàmica a partir del Pla Valencià d Estadística i els seus instruments de desenrotllament, que superen la marcada limitació operativa i concepció obsoleta de l anterior reglament en els aspectes organitzatius que afectaven estes unitats. En els seus aspectes procedimentals, el nou marc reglamentari s orienta a la descentralització dels servicis regulats en la norma, a la millora de l eficàcia de la gestió, i a la racionalització dels processos d elaboració i difusió de resultats de l estadística d interés de la Generalitat. Així, la norma fixa l abast i els objectius dels instruments de planificació i establix, basant-se en estos, els aspectes procedimentals per a la seua elaboració, tramitació i gestió en un marc descentralitzat, sota els principis d actuació que garantisquen la seua harmonització metodològica i la seua coordinació tècnica i administrativa. També la norma millora la regulació per a l exercici de la política de l Administració del Consell en matèria d arxius i registres administratius en la seua qualitat de fonts susceptibles d aprofitament estadístic. En primer lloc, situa en la Comissió Interdepartamental d Estadística les competències generals sobre l orientació i control d esta política, fixa els aspectes operatius per a la seua execució i agilitza els aspectes procedimentals integrant-los de forma directa en el marc funcional de gestió ordinària de la direcció general competent en matèria d estadística de l Administració del Consell. Esta formulació permet una resposta harmonitzada, àgil i eficient per a l aprofitament de dades administratives per a fins estadístics, en línia amb les millors pràctiques sectorials. Un altre aspecte previst en la norma és la modificació dels procediments per a l aprovació de resultats i la seua publicitat a fi d adaptar-los a la nova redacció del text legal bàsic, la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d Estadística de la Comunitat Valenciana, modificada per l article 50 de la Llei 9/2011, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d Organització de la Generalitat. La norma revisa, així mateix, el marc competencial en matèria d aprovació de convenis de contingut estadístic que promouran la Presidència de la Generalitat i les conselleries, els seus organismes i empreses, n establix un règim d aprovació d eixos convenis que contempla un informe preceptiu per part de la direcció general competent en matèria d estadística, i reserva als mecanismes col legiats les directrius generals per al seu control i desenrotllament. órganos colegiados que deban completar la estructura organizativa de la actividad estadística de interés de la Generalitat. Así, en primer lugar, la nueva norma se redacta para incorporar al marco reglamentario en materia estadística de interés de la Generalitat, los mecanismos colegiados necesarios para canalizar las funciones de coordinación y ordenación general de la organización estadística de la Comunitat Valenciana, así como la participación de los agentes sociales en la misma. La base de la nueva orientación de estos órganos colegiados, la Comisión Interdepartamental de Estadística y el Consejo Valenciano de Estadística, es reforzar su papel en el ámbito de sus competencias respectivas, fundamentalmente, la orientación estratégica del Plan Valenciano de Estadística, su desarrollo y control, así como los cauces de diálogo con los agentes sociales y ciudadanos en busca de la mejora de la calidad de los servicios y el aprovechamiento de las sinergias de productores y usuarios de la estadística oficial. En su nueva concepción, estos órganos se configuran como los foros fundamentales para el impulso de la estadística pública valenciana y como los garantes de los principios que rigen su desarrollo. Además, la norma, en su vertiente organizativa, avanza también en el refuerzo de la coordinación estadística departamental con la puesta en funcionamiento de las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerías, creadas en el artículo 52.2 de la Ley 9/2011, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. Estos órganos se configuran como foros puente para la mejora de la coordinación estadística sectorial y el Plan Valenciano de Estadística. Por último, a nivel organizativo, la nueva configuración reglamentaria del marco legal básico simplifica notablemente el marco operativo de creación y gestión de las unidades estadísticas de la organización estadística de la Comunitat Valenciana cuyo marco funcional está establecido en los capítulos II y III del título II de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana. Estas unidades pasan a regularse de forma dinámica a partir del Plan Valenciano de Estadística y sus instrumentos de desarrollo, superando así la marcada limitación operativa y concepción obsoleta del anterior reglamento en los aspectos organizativos que afectaban a estas unidades. En sus aspectos procedimentales, el nuevo marco reglamentario se orienta a la descentralización de los servicios regulados en la norma, a la mejora de la eficacia de la gestión, y a la racionalización de los procesos de elaboración y difusión de resultados de la estadística de interés de la Generalitat. Así, la norma fija el alcance y objetivos de los instrumentos de planificación y establece, con base en los mismos, los aspectos procedimentales para su elaboración, tramitación y gestión en un marco descentralizado, bajo principios de actuación que garanticen su armonización metodológica y su coordinación técnica y administrativa. También, la norma mejora la regulación para el ejercicio de la política de la Administración del Consell en materia de archivos y registros administrativos en su calidad de fuentes susceptibles de aprovechamiento estadístico. En primer lugar, sitúa en la Comisión Interdepartamental de Estadística las competencias generales sobre la orientación y control de esta política, fija los aspectos operativos para su ejecución y agiliza sus aspectos procedimentales integrándolos de forma directa en el marco funcional de gestión ordinaria de la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell. Esta formulación permite una respuesta armonizada, ágil y eficiente para el aprovechamiento de datos administrativos para fines estadísticos, en línea con las mejores prácticas sectoriales. Otro aspecto contemplado en la norma es la modificación de los procedimientos para la aprobación de resultados y su publicidad al objeto de adaptarlos a la nueva redacción del texto legal básico, la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana, modificada por el artículo 50 de la Ley 9/2011, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. La norma revisa, asimismo, el marco competencial en materia de aprobación de convenios de contenido estadístico a promover por la Presidencia de la Generalitat y las consellerías, sus organismos y empresas, estableciendo un régimen de aprobación de los mismos que contempla un informe preceptivo por parte de la dirección general competente en materia de estadística, reservando a los mecanismos colegiados las directrices generales para su control y desarrollo.

4 Finalment, la nova norma actualitza i revisa la regulació dels principis que regixen l activitat estadística pública d interés de la Generalitat per a incorporar les oportunes referències normatives, si és el cas, o aquells elements que permeten una delimitació més precisa de la seua naturalesa i aplicabilitat. Per tot això, de conformitat amb el que establix l article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 6 de juny de 2014, Por último, la nueva norma actualiza y revisa la regulación de los principios que rigen la actividad estadística pública de interés de la Generalitat para incorporar las oportunas referencias normativas, en su caso, o aquellos elementos que permitan una delimitación más precisa de su naturaleza y aplicabilidad. Por todo ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 6 de junio de 2014, DECRETE Article únic. Aprovació del reglament S aprova el Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d Estadística DISPOSICIÓ ADDICIONAL Única. Incidència en les dotacions de gasto La implantació i posterior desplegament d este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignada a la conselleria competent en matèria d estadística, i en tot cas haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials d eixa conselleria. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA Única. Derogació normativa 1. Queda derogat el Decret 11/1991, de 21 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de la Llei d Estadística de la Comunitat Valenciana. 2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions d igual rang o d un rang inferior que s oposen al que establix el present decret i, en especial, el capítol VI referent al Consell Valencià d Estadística del Decret 65/1998, de 26 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional del Institut Valencià d Estadística, modificat posteriorment pel Decret 36/2000, de 28 de març. DISPOSICIONS FINALS Primera. Desplegament i aplicació del decret Es faculta el titular de la conselleria amb competència en matèria d estadística per a dictar les instruccions i adoptar les mesures necessàries per al desplegament i l aplicació del que disposa el present decret. Segona. Entrada en vigor Este decret entrarà en vigor l endemà de la publicació en el Diari Oficial València, 6 de juny de 2014 El conseller d Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, MÁXIMO BUCH TORRALVA El president de la Generalitat, ALBERTO FABRA PART DECRETO Artículo único. Aprobación del reglamento Se aprueba el Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística DISPOSICIÓN ADICIONAL Única. Incidencia en las dotaciones de gasto La implantación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la consellería competente en materia de estadística, y en su caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales dicha consellería. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única. Derogación normativa 1. Queda derogado el Decreto 11/1991, de 21 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana. 2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto y, en especial el capítulo VI referente al Consejo Valenciano de Estadística del Decreto 65/1998, de 26 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional del Instituto Valenciano de Estadística, modificado posteriormente por el Decreto 36/2000, de 28 de marzo. DISPOSICIONES FINALES Primera. Desarrollo y aplicación del decreto Se faculta al titular de la consellería con competencia en materia de estadística para dictar las instrucciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en el presente decreto. Segunda. Entrada en vigor El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial Valencia, 6 de junio de 2014 El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, MÁXIMO BUCH TORRALVA El president de la Generalitat, ALBERTO FABRA PART ANNEX Reglament de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d Estadística de la Comunitat Valenciana Article 1. Objecte És objecte del present reglament el desplegament dels preceptes de la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d Estadística de la Comunitat Valenciana, per a l ordenació, planificació i exercici de l activitat estadística pública valenciana d interés de la Generalitat. ANEXO Reglamento de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana Artículo 1. Objeto Es objeto del presente reglamento el desarrollo de los preceptos de la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana, para la ordenación, planificación y desarrollo de la actividad estadística pública valenciana de interés de la Generalitat.

5 TÍTOL I L organització estadística de la Comunitat Valenciana Article 2. Estructura orgànica L organització estadística de la Comunitat Valenciana estarà constituïda per: 1. La conselleria competent en matèria estadística d interés de la Generalitat. 2. La Comissió Interdepartamental d Estadística. 3. El Consell Valencià d Estadística. 4. Las comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries. 5. Las unitats estadístiques de la Generalitat integrades en la Presidència, conselleries, organismes i empreses de la Generalitat. 6. Les unitats estadístiques de les entitats locals. CAPÍTOL I La Comissió Interdepartamental d Estadística Article 3. Naturalesa i adscripció 1. Es crea la Comissió Interdepartamental d Estadística com a òrgan col legiat encarregat de l impuls estratègic, la coordinació i ordenació general de l activitat estadística pública d interés de la Generalitat, a desplegar per l organització estadística de la Comunitat Valenciana, en el marc legal fixat per la Llei d Estadística de la Comunitat Valenciana, este decret i les normes complementàries que siguen aplicables. 2. La Comissió Interdepartamental d Estadística s adscriu a la conselleria competent en matèria d estadística, a través de la direcció general que, en la conselleria, tinga atribuïdes eixes competències. Article 4. Funcions Correspon a la Comissió Interdepartamental d Estadística, l exercici de les funcions següents: 1. Fixar les directrius i orientacions generals per a la planificació de l activitat estadística d interés de la Generalitat. 2. Estudiar i informar l Avantprojecte del Pla Valencià d Estadística i aprovar la proposta dels programes anuals d activitats estadístiques per al seu desenrotllament. 3. Establir les línies estratègiques per a la coordinació de l organització estadística de la Comunitat Valenciana orientades a garantir l execució i el desenrotllament dels plans i programes aprovats i la seua adequació als principis que regixen l activitat estadística pública. 4. Formular propostes en matèria estadística per a la seua elevació al Consell. 5. Aprovar el Balanç Anual d activitats estadístiques desenrotllades per l organització estadística 6. Fixar les orientacions i recomanacions generals relatives a la normalització en matèria d arxius i registres administratius per al seu ús posterior a efectes estadístics. 7. Impulsar la cooperació en matèria estadística amb altres administracions públiques i amb altres institucions públiques i privades per a la millora de les sinergies en l àmbit de la producció d estadístiques oficials i la millora del coneixement de la realitat demogràfica, socioeconòmica i cultural 8. Informar sobre qualsevol altra qüestió en matèria estadística que li siga formulada. Article 5. Composició 1. La Comissió estarà integrada pels membres següents: a) Presidència: la persona titular de la conselleria competent en matèria d estadística d interés de la Generalitat. b) Vicepresidència: la persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria d estadística d interés de la Generalitat. c) Vocals representants de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat: les persones titulars de les subsecretàries de totes les conselleries de la Generalitat i la persona titular de la direcció general competent en matèria d estadística d interés de la Generalitat. d) Vocals representants de les corporacions locals: tres vocals en representació de les corporacions locals de la Comunitat Valenciana, designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. TÍTULO I La organización estadística de la Comunitat Valenciana Artículo 2. Estructura orgánica La organización estadística de la Comunitat Valenciana estará constituida por: 1. La consellería competente en materia de estadística de interés de la Generalitat. 2. La Comisión Interdepartamental de Estadística. 3. El Consejo Valenciano de Estadística. 4. Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerías. 5. Las unidades estadísticas de la Generalitat integradas en la Presidencia, consellerías, organismos y empresas de la Generalitat. 6. Las unidades estadísticas de las entidades locales. CAPÍTULO I La Comisión Interdepartamental de Estadística Artículo 3. Naturaleza y adscripción 1. Se crea la Comisión Interdepartamental de Estadística como órgano colegiado encargado del impulso estratégico, la coordinación y ordenación general de la actividad estadística pública de interés de la Generalitat, a desarrollar por la organización estadística de la Comunitat Valenciana, en el marco legal fijado por la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana, el presente decreto y las normas complementarias que resulten de aplicación. 2. La Comisión Interdepartamental de Estadística se adscribe a la consellería competente en materia de estadística, a través de la dirección general que, en dicha consellería, tenga atribuidas esas competencias. Artículo 4. Funciones Corresponde a la Comisión Interdepartamental de Estadística, el ejercicio de las siguientes funciones: 1. Fijar las directrices y orientaciones generales para la planificación de la actividad estadística de interés de la Generalitat. 2. Estudiar e informar el Anteproyecto del Plan Valenciano de Estadística y aprobar la propuesta de los Programas Anuales de actividades estadísticas para su desarrollo. 3. Establecer las líneas estratégicas para la coordinación de la organización estadística de la Comunitat Valenciana orientadas a garantizar la ejecución y desarrollo de los planes y programas aprobados y su adecuación a los principios que rigen la actividad estadística pública. 4. Formular propuestas en materia estadística para su elevación al Consell. 5. Aprobar el Balance Anual de actividades estadísticas desarrolladas por la organización estadística 6. Fijar las orientaciones y recomendaciones generales relativas a la normalización en materia de archivos y registros administrativos para su uso posterior a efectos estadísticos. 7. Impulsar la cooperación en materia estadística con otras administraciones públicas y con otras instituciones públicas y privadas para la mejora de las sinergias en el ámbito de la producción de estadísticas oficiales y la mejora del conocimiento de la realidad demográfica, socioeconómica y cultural 8. Informar sobre cualquier otra cuestión en materia estadística que le sea formulada. Artículo 5. Composición 1. La Comisión estará integrada por los siguientes miembros: a) Presidencia: la persona titular de la consellería competente en materia de estadística de interés de la Generalitat. b) Vicepresidencia: la persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de estadística de interés de la Generalitat. c) Vocales representantes de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat: las personas titulares de las subsecretarías de todas las consellerías de la Generalitat y la persona titular de la dirección general competente en materia de estadística de interés de la Generalitat. d) Vocales representantes de las corporaciones locales: tres vocales en representación de las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana, designados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

6 2. Podrà convocar-se a les reunions de la Comissió, amb veu però sense vot, a qualsevol alt càrrec o a personal especialitzat de l Administració de la Generalitat, o dels seus organismes, entitats o empreses dependents, així com de les administracions locals de la Comunitat Valenciana quant a la naturalesa dels temes inclosos en l orde del dia de les sessions. 3. La secretaria de la Comissió recaurà en una persona del nivell administratiu, amb rang de direcció de servici o superior, de la direcció general competent en matèria d estadística d interés de la Generalitat, designada per la persona titular d esta, que actuarà amb veu però sense vot. 4. Per al desenrotllament i execució de les seues atribucions, la Comissió Interdepartamental podrà també constituir en el seu si grups de treball, en especial per a abordar temes específics per la seua naturalesa o repercussió sobre l activitat estadística pública. Estos grups de treball seran dissolts una vegada complits els objectius que hagueren motivat la seua creació, llevat que les accions que se ls assignaren foren considerades com a permanents. Article 6. Règim de funcionament El règim de les sessions i d adopció d acords i, en general, el funcionament de la Comissió, s ajustarà al que establixen els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjuí que puga aprovar normes pròpies de funcionament o de règim intern per al millor exercici de les seues atribucions. En tot cas, la Comissió es reunirà com a mínim amb periodicitat anual. CAPÍTOL II El Consell Valencià d Estadística Article 7. Naturalesa i adscripció 1. El Consell Valencià d Estadística és l òrgan consultiu i de participació social de productors i usuaris d estadístiques d interés de la Generalitat, regulades per la Llei d Estadística El seu objectiu és aconseguir una millor adequació entre les necessitats d informació d institucions, ciutadans i empreses i la producció d estadístiques oficials en un marc de racionalització del gasto i harmonització metodològica, sobre la base de les millors pràctiques en la matèria. 2. El Consell Valencià d Estadística s adscriu a la conselleria competent en matèria d estadística, a través de la direcció general que, en la conselleria, tinga atribuïdes eixes competències. Article 8. Funcions Correspon al Consell Valencià d Estadística l exercici de les funcions següents: 1. Informar l Avantprojecte del Pla Valencià d Estadística i els Programes Anuals d activitats estadístiques per al seu desenrotllament. 2. Canalitzar les relacions entre òrgans estadístics, informadors i usuaris i realitzar recomanacions per a la seua millora permanent orientada a la racionalització dels processos d elaboració i difusió d informació estadística. 3. Vetlar per l estricte compliment dels principis que regixen l activitat estadística pública valenciana en el seu àmbit d actuació. 4. Aprovar l informe d avaluació del Pla Valencià d Estadística al final del seu període de vigència. 5. Emetre informe en el procediment d elaboració de projectes de disposicions de caràcter general que regulen l activitat estadística de la Comunitat Valenciana. 6. Informar sobre qualsevol altra qüestió en matèria estadística que li siga formulada pel Consell, la Comissió Interdepartamental d Estadística o la conselleria competent en matèria d estadística d interés de la Generalitat. Article 9. Composició 1. El Consell estarà integrat pels membres següents: a) Presidència: la persona titular de la conselleria competent en matèria d estadística d interés de la Generalitat. b) Vicepresidència: la persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria d estadística d interés de la Generalitat. 2. Podrá convocarse a las reuniones de la Comisión, con voz pero sin voto, a cualquier alto cargo o a personal especializado de la Administración de la Generalitat, o de sus organismos, entidades o empresas dependientes, así como de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana en razón de la naturaleza de los temas incluidos en el orden del día de las sesiones. 3. La secretaría de la Comisión recaerá en una persona del nivel administrativo, con rango de jefatura de servicio o superior, de la dirección general competente en materia de estadística de interés de la Generalitat, designada por la persona titular de esta, que actuará con voz pero sin voto. 4. Para el desarrollo y ejecución de sus atribuciones, la Comisión Interdepartamental podrá también constituir en su seno grupos de trabajo, en especial para abordar temas específicos por su naturaleza o repercusión sobre la actividad estadística pública. Estos grupos de trabajo serán disueltos una vez cumplidos los objetivos que hubiesen motivado su creación, salvo que las acciones que se les asignasen fueran consideradas como permanentes. Artículo 6. Régimen de funcionamiento El régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento de la Comisión, se ajustará a lo establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de que pueda aprobar normas propias de funcionamiento o de régimen interno para el mejor desempeño de sus atribuciones. En todo caso, la Comisión se reunirá como mínimo con periodicidad anual. CAPÍTULO II El Consejo Valenciano de Estadística Artículo 7. Naturaleza y adscripción 1. El Consejo Valenciano de Estadística es el órgano consultivo y de participación social de productores y usuarios de estadísticas de interés de la Generalitat, reguladas por la Ley de Estadística de la Comunitat Valenciana. Su objetivo es conseguir una mejor adecuación entre las necesidades de información de instituciones, ciudadanos y empresas y la producción de estadísticas oficiales en un marco de racionalización del gasto y armonización metodológica, sobre la base de las mejores prácticas en la materia. 2. El Consejo Valenciano de Estadística se adscribe a la consellería competente en materia de estadística, a través de la dirección general que, en dicha consellería, tenga atribuidas esas competencias. Artículo 8. Funciones Corresponde al Consejo Valenciano de Estadística el ejercicio de las siguientes funciones: 1. Informar el Anteproyecto del Plan Valenciano de Estadística y los Programas Anuales de actividades estadísticas para su desarrollo. 2. Canalizar las relaciones entre órganos estadísticos, informantes y usuarios y realizar recomendaciones para su mejora permanente orientada a la racionalización de los procesos de elaboración y difusión de información estadística. 3. Velar por el estricto cumplimiento de los principios que rigen la actividad estadística pública valenciana en su ámbito de actuación. 4. Aprobar el informe de evaluación del Plan Valenciano de Estadística al final de su periodo de vigencia. 5. Emitir informe en el procedimiento de elaboración de proyectos de disposiciones de carácter general que regulen la actividad estadística 6. Informar sobre cualquier otra cuestión en materia estadística que le sea formulada por el Consell, la Comisión Interdepartamental de Estadística o la consellería competente en materia de estadística de interés de la Generalitat. Artículo 9. Composición 1. El Consejo estará integrado por los siguientes miembros: a) Presidencia: la persona titular de la consellería competente en materia de estadística de interés de la Generalitat. b) Vicepresidencia: la persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de estadística de interés de la Generalitat.

7 c) Vocals: 1r. Les persones que ostenten la condició de vocals de la Comissió Interdepartamental d Estadística. 2n. Un representant de cada una de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, nomenat per estes. 3r. Un representant de les cambres de comerç, indústria i navegació, nomenat pel Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació 4t. Dos representants de les organitzacions empresarials, nomenats per les de major representativitat a la Comunitat Valenciana. 5t. Dos representants de les organitzacions sindicals, nomenats per les de major representativitat a la Comunitat Valenciana. 6t. Una persona en representació del Consell de Consumidors i Usuaris 2. Es podran convocar a les reunions del Consell, amb veu però sense vot, persones de reconegut prestigi i experiència en matèries relacionades amb l activitat estadística pública, a proposta del seu president, quant a la naturalesa dels temes inclosos en l orde del dia de les sessions. 3. La secretaria del Consell serà exercida per la persona que exercisca la secretaria de la Comissió Interdepartamental d Estadística, actuant amb veu però sense vot. 4. Per al desplegament i execució de les seues atribucions, el Consell podrà crear en el seu si totes les comissions que considere oportunes per al millor desenrotllament de les seues funcions, a les quals podran assistir altres persones que puguen prestar una contribució singular. Article 10. Règim de funcionament 1. Als efectes previstos en l article 8.1, els acords del Consell seran adoptats per majoria de dos terços dels vots emesos. 2. Amb l excepció expressada en l apartat anterior, el règim de les sessions i d adopció d acords i, en general, el funcionament del Consell, s ajustarà al que establixen els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sense perjuí que puga aprovar normes pròpies de funcionament o de règim intern per al millor exercici de les seues atribucions. En tot cas, el Consell es reunirà, com a mínim, amb periodicitat anual. CAPÍTOL III Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries Article 11. Naturalesa Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries són els òrgans de coordinació de tota l activitat estadística que realitzen les respectives conselleries, així com els organismes i les empreses que en depenen. Article 12. Funcions Les comissions estadístiques de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries desenrotllaran les funcions següents: 1. La col laboració, en el seu àmbit d actuació, amb la direcció general competent en matèria d estadística de l Administració del Consell, en l elaboració de l Avantprojecte del Pla Valencià d Estadística, el seu desenrotllament en programes anuals d activitats estadístiques i la seua avaluació contínua i estratègica, d acord amb les directrius establides per la Comissió Interdepartamental d Estadística. 2. La coordinació, en col laboració amb la direcció general competent en matèria d estadística de l Administració del Consell, de l activitat exercida en el marc d execució del Pla Valencià d Estadística vigent, per les unitats estadístiques de la Generalitat, adscrites al departament. 3. La garantia de l execució i compliment dels acords de la Comissió Interdepartamental d Estadística en l àmbit de la conselleria. 4. La formulació de plans estadístics sectorials en matèries pròpies del seu departament. 5. La vigilància en el compliment dels principis que regixen l activitat estadística pública i l observança de les bones pràctiques en la matèria, d acord amb les directrius establides per la Comissió Interdepartamental d Estadística. c) Vocales: 1.º. Las personas que ostentan la condición de vocales de la Comisión Interdepartamental de Estadística. 2.º. Un representante de cada una de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana nombrado por estas. 3.º. Un representante de las cámaras de comercio, industria y navegación, nombrado por el Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación 4.º. Dos representantes de las organizaciones empresariales, nombrados por las de mayor representatividad en la Comunitat Valenciana. 5.º. Dos representantes de las organizaciones sindicales, nombrados por las de mayor representatividad en la Comunitat Valenciana. 6.º. Una persona en representación del Consejo de Consumidores y Usuarios 2. Podrá convocarse a las reuniones del Consejo, con voz pero sin voto, a personas de reconocido prestigio y experiencia en materias relacionadas con la actividad estadística pública, a propuesta de su presidente, en razón de la naturaleza de los temas incluidos en el orden del día de las sesiones. 3. La secretaría del Consejo será desempeñada por la persona que ostente la secretaría de la Comisión Interdepartamental de Estadística, actuando con voz pero sin voto. 4. Para el desarrollo y ejecución de sus atribuciones, el Consejo podrá crear en su seno cuantas comisiones considere oportunas para el mejor desarrollo de sus funciones, a las que podrán asistir otras personas que puedan prestar una contribución singular. Artículo 10. Régimen de funcionamiento 1. A los efectos previstos en el artículo 8.1, los acuerdos del Consejo serán adoptados por mayoría de dos tercios de los votos emitidos. 2. Con la salvedad expresada en el apartado anterior, el régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento del Consejo, se ajustará a lo establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de que pueda aprobar normas propias de funcionamiento o de régimen interno para el mejor desempeño de sus atribuciones. En todo caso, el Consejo se reunirá como mínimo con periodicidad anual. CAPÍTULO III Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerías Artículo 11. Naturaleza Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerías son los órganos de coordinación de toda la actividad estadística que realicen las respectivas consellerías, así como los organismos y empresas dependientes de la mismas. Artículo 12. Funciones Las comisiones estadísticas de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerías desarrollarán las siguientes funciones: 1. La colaboración, en su ámbito de actuación, con la dirección general competente en materia estadística de la Administración del Consell, en la elaboración del Anteproyecto del Plan Valenciano de Estadística, su desarrollo en programas anuales de actividades estadísticas y su evaluación continua y estratégica, de acuerdo con las directrices establecidas por la Comisión Interdepartamental de Estadística. 2. La coordinación, en colaboración con la dirección general competente en materia de estadística de la Administración del Consell, de la actividad desarrollada, en el marco de ejecución del Plan Valenciano de Estadística vigente, por las unidades estadísticas de la Generalitat, adscritas al departamento. 3. La garantía de la ejecución y cumplimiento de los acuerdos de la Comisión Interdepartamental de Estadística en el ámbito de la consellería. 4. La formulación de planes estadísticos sectoriales en materias propias de su departamento. 5. La vigilancia en el cumplimiento de los principios que rigen la actividad estadística pública y la observancia de las buenas prácticas en la materia de acuerdo con las directrices establecidas por la Comisión Interdepartamental de Estadística.