SECRETARIA DE POLÍTICAS DE EMPLEO

Transcripción

1 Agrupación Socialista Juan Rodríguez Doreste Comisión Ejecutiva Local SECRETARIA DE POLÍTICAS DE EMPLEO PRESENTACIÓN FUNDAMENTOS PLAN DE TRABAJO (Objetivos Generales y Específicos) José Antonio Nóbrega Rodríguez Las Palmas de Gran Canaria, 10/01/09

2 ANALISIS PREVIO A LA PROGRAMACIÓN DE TRABAJO, SECRETARÍA DE POLÍTICA DE EMPLEO PRESENTACIÓN Para comenzar se ha de hacer una reflexión sobre la situación económica, social, comercial y de empleo en el Municipio de Las Palmas de Gran Canaria. Teniendo en cuenta nuestra situación próxima geográficamente con el continente africano, y las posibilidades y oportunidades que se nos presentan en la prestación de servicios al mismo, de las relaciones comerciales que se producen desde Europa y América en conexión con nuestro archipiélago hacia el Continente Africano. A continuación se exponen varias aportaciones de datos actualizados, realizadas desde el ámbito político, social e institucional, que se han manifestado en los diferentes medios de comunicación en los últimos tiempos. Con ello nos ubicarnos en la situación que se encuentra en la actualidad el Municipio de Las Palmas de Gran Canaria en materia de empleo. Así mismo, se ha tenido en cuenta el fin resolutivo que el PSC- PSOE aprobó en las políticas de empleo en el ámbito federal, las que se utilizarán como referente para lograr los objetivos y las estrategias a desarrollar en cada uno de los territorios donde gobierna el partido. FUNDAMENTOS Herrera Piqué. (Historiador y Militante del PSC-PSOE) Para facilitar los antecedentes de la fundación de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria y su tejido comercial, Herrera Piqué expone lo siguiente: En el [[siglo XIX]] se produjo un hecho de importancia vital para la economía de la ciudad: la instauración de los puertos francos. Se trataba de un régimen económico especial que favorecía las relaciones comerciales del archipiélago. Ello hizo que numerosos barcos y navieras recalaran en la isla, sembrando la semilla de lo que posteriormente se convertiría en la principal fuente de riqueza de la actualidad: el turismo. De este interés inicial por el turismo nace en [[1890]] el primer hotel de Gran Canaria, el Hotel Santa Catalina. Varios lustros después de la finalización de la [[Segunda Guerra Mundial]] se notaron ciertos síntomas de recuperación turística, que se materializaron en la navidad de [[1957]] cuando aterrizó en el [[Aeropuerto de Gran Canaria]], un avión de la compañía sueca Transair AB con 54 pasajeros. Acababa de iniciarse la era del turismo, principal motor económico de la isla y del archipiélago canario en la actualidad. Durante los años 70 y 80, Las Palmas perdió su carácter turístico en beneficio de los municipios del sur de la isla. En Las Palmas de Gran Canaria residen habitantes ([[Instituto Nacional de Estadística de España, INE]], 2008), una población que crece cada mañana por la afluencia de quienes se desplazan desde núcleos urbanos próximos, tales como ([[Telde]], [[Arucas]], [[Gáldar]], etc.), para desarrollar sus labores profesionales en la capital insular. Su área metropolitana es la décima de España, con habitantes, a los que habría que sumar la población flotante, con una densidad de 3.790,38 hab./km². Según la [[Universidad de Syracusa]], Las Palmas de Gran Canaria es la ciudad con el mejor clima del mundo. Este estudio, publicado en 1996, analiza 600 ciudades con 2

3 popularidad como destino turístico. Se basa en variables climáticas como la temperatura media anual, que en la capital grancanaria es de 22 C. A este benigno clima contribuye el hecho de que la ciudad se extienda linealmente entre dos franjas costeras (por un lado, el eje Avenida Marítima [[Playa de Las Alcaravaneras]]; por otro, la [[Playa de las Canteras]]): la doble brisa que se recibe de ambas permite una mejor limpieza de la contaminación y una mayor refrigeración ambiental. La ciudad posee diversos parques y plazas como los de Santa Catalina, San Telmo, Doramas y Romano, a los que se suman otros más recientes como el parque de Las Rehoyas (con m²) y el parque Juan Pablo II (con m², que es el mayor de Canarias, aunque será superado por el de La Mayordomía, en el barrio de [[Tamaraceite]], cuando éste se termine). La ciudad baja presenta una distribución lineal a lo largo de la costa, con una arteria principal, la Avenida Marítima, que la recorre de una punta a otra. Desde principios del milenio, con la creación de la carretera de circunvalación, muchos puntos de la ciudad son accesibles sin tener que atravesar el centro urbano. Organización político-administrativa Las Palmas de Gran Canaria está dividida administrativamente en '''cinco [[distrito]]s''', que a su vez se subdividen en [[barrio]]s, no necesariamente coincidentes con los barrios tradicionales. Cada uno de los distritos está administrado por una [[Junta Municipal de Distrito]], con competencias centradas en la canalización de la participación ciudadana de los mismos. [[Distrito Vegueta, Cono Sur, Tafira]] ( hab.)''': Aglutina cuatro [[diseminado]]s (La Montañeta, Los Hoyos, Marzagán y Tafira) y a los [[barrio]]s de Campus Universitario, Casablanca I, Cuesta Ramón, El Batán, El Fondillo, El Lasso, El Secadero, Hoya de La Plata, Jinámar (Fase III), La Calzada, La Cantera, La Data, La Montañeta, Llano de Las Nieves, Llanos de La Barrera, Lomo Blanco, Lomo de Enmedio, Lomo El Sabinal, Lomo Verdejo, Los Hoyos, Marzagán, Mercalaspalmas, Monteluz, Montequemado, Pedro Hidalgo, Pico Viento, Salto del Negro, San Cristóbal, San Francisco de Paula, San Juan - San José, San Roque, Santa Margarita, Tafira Alta, Tafira Baja, Tres Palmas, Vega de San José, [[Vegueta]], Zárate y Zurbarán. [[Distrito Centro]] ( hab.)''': Barrios de Alcaravaneras, Canalejas, Casablanca III, Ciudad del Mar, [[Ciudad Jardín (Las Palmas de Gran Canaria) Ciudad Jardín]], Fincas Unidas, La Paterna, Lomo Apolinario, Los Tarahales, Lugo, Miller, Miller Industrial, San Francisco - San Nicolás, [[Triana (Las Palmas de Gran Canaria) Triana]]; y diseminado de Las Palmas de Gran Canaria. [[Distrito Puerto-Canteras]] ( hab.)''': [[Guanarteme (Las Palmas de Gran Canaria) Guanarteme]], [[La Isleta]], Santa Catalina - Canteras. [[Distrito Ciudad Alta]] ( )''': Altavista, Chumberas, Cuevas Torres, Díaz Casanova, Don Zoilo, El Cardón, Escaleritas, La Feria, La Minilla, Las Rehoyas, Las Torres, Las Torres Industrial, Rehoyas Altas, San Antonio, San Lázaro ([[Urbanización]] [[Siete Palmas]]), Schamann. 3

4 [[Distrito Tamaraceite-San Lorenzo-Tenoya]] (39.191)''': Diseminados de Almatriche, Los Giles, San Lorenzo, Tamaraceite y Tenoya; y barrios de Almatriche Alto, Almatriche Bajo, Cañada Honda, Casa Ayala, Ciudad del Campo, Costa Ayala, Cruz del Ovejero, Cuevas Blancas, Dragonal Alto, Dragonal Bajo, El Pintor, El Román, El Roque, El Toscón, El Zardo, Hoya Andrea, Isla Perdida, La Cazuela, La Cruz, La Galera, La Milagrosa, La Palma, La Suerte, Ladera Alta, Las Cuevas, Las Majadillas, Las Mesas, Las Perreras, Llanos de María Rivera, Lomo Corcobado, Lomo Los Frailes, Los Giles, Masapez, Piletas, Risco Negro, San José del Álamo, San Lorenzo, Siete Puertas, [[Tamaraceite]] y Tenoya. A continuación se señalan los principales barrios de la Capital: Vegueta y Triana Se trata de los barrios fundacionales de la ciudad, y sus calles atesoran un notable patrimonio cultural e histórico-artístico. [[Vegueta (Las Palmas de Gran Canaria) Vegueta]] fue el origen de la primera ciudad fundada por la [[Corona de Castilla]] en el [[Atlántico]], en un momento histórico inmediatamente anterior a su expansión por tierras [[América americanas]]. Se explica así que, siendo Las Palmas de Gran Canaria la primera capital de Castilla en las [[Islas Canarias]], se establecieran en Vegueta los edificios de las instituciones político-administrativas que habrían de regir el archipiélago, acompañados por las mansiones y terrenos de los primeros señores. Todo ello motivó el relativamente rápido crecimiento de la urbe en su primera etapa de expansión, lo que llevó a parte de sus habitantes a establecerse al otro margen del [[barranco de Guiniguada]], donde se constituyó el barrio de [[Triana (Las Palmas de Gran Canaria) Triana]]. En el barrio de Vegueta se hallan las Casas Consistoriales, la [[Catedral de Canarias]], el Palacio Episcopal, la Casa Regental y la Casa de Colón. La [[Catedral de Canarias]] comenzó a construirse en [[1497]], y se abrió al culto en [[1570]]. Un gran número de arquitectos participaron en el proyecto, por lo que en su construcción se observan varios estilos arquitectónicos: posee una fachada [[neoclasicismo neoclásica]], tiene retablos de estilo [[barroco]] y su sacristía es de estilo plateresco. La catedral posee 13 capillas. La Casa de Colón es un conjunto de varios edificios localizados en el núcleo de la ciudad. La tradición indica que [[Cristóbal Colón]] pasó por ella en el primero de sus viajes a América. Destaca la gran portada en la Plaza del Pilar Nuevo, creada por [[Néstor Álamo]]. El patio central posee características [[renacimiento renacentistas]], y en el patio de armas destaca su pozo gótico. Cruzando el barranco de Guiniguada con dirección al [[Puerto de la Luz]] se emplaza el barrio de Triana, llamado así por las similitudes que, en sus orígenes, tenía con el barrio homónimo de [[Sevilla]]. El barrio se estructuró alrededor de la Calle Mayor de Triana, vía de gran belleza arquitectónica y larga tradición comercial. Cerca de ella se alzan edificios como el [[Teatro Pérez Galdós]], el [[Gabinete Literario]], o la Iglesia de San Francisco. 4

5 Se está elaborando una propuesta conjunta para que los barrios de Vegueta y Triana sean declarados [[Patrimonio Mundial de la Humanidad]] por la [[UNESCO]]. No obstante, desde hace algunos años ya se han venido reconociendo los valores patrimoniales que encierra el casco histórico de la ciudad. '''Vegueta''' fue declarada '''[[Conjunto Histórico-Artístico]]''' Nacional en [[1973]] y, años más tarde, en [[1993]], fue reconocido el núcleo histórico de '''Triana'''. El Puerto Con este nombre es popularmente conocida la zona que rodea al [[Puerto de la Luz y de Las Palmas]], uno de los principales motores económicos de la isla. Aquí está el Parque de Santa Catalina, donde se desarrollan algunas de las fiestas de la ciudad como los carnavales. También se halla en esta área la zona comercial de Mesa y López, con numerosos comercios y oficinas, y la Playa de Las Canteras, verdadero pulmón de la ciudad. Según un estudio llevado a cabo para la revista "Mundo Científico", la [[Playa de Las Canteras]] es una de las mejores playas urbanas del mundo. Su litoral arenoso tienen unos 4 kilómetros de longitud, extendiéndose desde la Puntilla hasta el [[Auditorio Alfredo Kraus (Gran Canaria) Auditorio Alfredo Kraus]], donde se celebran anualmente el [[Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria]], el Festival de Opera, los conciertos del Festival de Música de Canarias. La playa posee una barra natural a unos 100 metros de la costa, que reduce el oleaje sobre la orilla y conforma un ecosistema muy valioso. Debido al alza del negocio inmobiliario, el valor del suelo en esta zona es el segundo más caro de la ciudad, sólo superado por [[La Minilla]], barrio de reciente urbanización. En las proximidades del Puerto encontramos barrios de carácter popular como los de [[La Isleta]], [[Guanarteme]] y [[Alcaravaneras]]. En este último está enclavada la playa del mismo nombre. Referencia: Información de los medios de comunicación Desempleo en el municipio Los ciudadanos sin trabajo de la capital suponen el 1.38 % del total del desempleo nacional Paro.- Las Palmas de Gran Canaria registra parados en noviembre, personas más que el mismo dato de 2007 El municipio de Las Palmas de Gran Canaria ha registrado un total de parados durante el mes de noviembre, lo que supuso personas más que el mismo mes del año pasado y una tasa de variación del 33,41 por ciento, según información del Observatorio Local de Empleo de la capital en un comunicado. De esta manera, del total de desempleados, fueron hombres, mientras que las restantes correspondieron a mujeres. Por otra parte, de los parados, 119 no tienen estudios, tienen estudios primarios incompletos, 3.111tienen estudios 5

6 primarios completos, cuentan con estudios secundarios, con estudios postsecundarios. Por islas, Gran Canaria sigue siendo la que más paro ha registrado con parados y una tasa de variación del 38,02 por ciento, seguido de Tenerife con (50,75%), Lanzarote con (67,27%), Fuerteventura con (41,00), La Palma con (26,95%), La Gomera con (33,57%) y El Hierro con 674 desempleados (31,38%). La provincia más castigada ha sido la de Las Palmas con parados, la provincia de Santa Cruz de Tenerife con parados sigue siendo sensiblemente inferior a la de Las Palmas. La provincia oriental sumó pérdidas de empleo más que la de Santa Cruz de Tenerife. Las Palmas de Gran Canaria Empleo propone dos medidas al Gobierno para mejorar su política contra el paro Las dos propuestas inciden sobre la periodicidad de las subvenciones autonómicas a los proyectos municipales de formación (funciones que han asumido los ayuntamientos más allá de sus competencias) y a la segmentación de los solicitantes Los últimos datos del paro, que sitúan el desempleo en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria en personas, y las estimaciones económicas europeas para los próximos años confirman la necesidad de cambiar la política caduca del Gobierno canario en esta materia. El Ayuntamiento propone dos medidas concretas. El concejal de Empleo e Instituto Municipal de Empleo y Educación (Imef), Augusto Hidalgo, explica que las políticas activas para luchar contra el paro corresponden a las autonomías, una línea de actuación que en el caso de Canarias no ayuda a generar empleo. Hidalgo añade que cuando más acentuada es la crisis, más atascado se encuentra el Servicio Canario de Empleo. Las dos propuestas inciden sobre la periodicidad de las subvenciones autonómicas a los proyectos municipales de formación (funciones que han asumido los ayuntamientos más allá de sus competencias) y a la segmentación de los solicitantes. La primera iniciativa tiene por objetivo estabilizar la financiación para permitir la planificación de los cursos y talleres formativos. Actualmente no existe un calendario autonómico efectivo, lo que provoca que el Ayuntamiento todavía no sepa si los nueve proyectos que presentó a principios de año 2008 recibirán o no dinero (2 2 millones de euros). El periodo propuesto es de dos años como ocurre en Cataluña-. La segunda propuesta pretende corregir la distorsión que hoy sufren los aspirantes a subvenciones de formación, ya sean organizaciones sociales sin ánimo de lucro o instituciones. Los parámetros que puntúan a unas y a otras no deben ser los mismos. La responsabilidad y la trascendencia social y las obligaciones de una institución pública no son comparables con las de una ONG. La propuesta consiste en dividir la actual partida en dos convocatorias con objetivos y valoraciones distintas. 6

7 En el último año y medio, el Imef ha puesto en marcha 12 proyectos de formación entre escuelas taller, talleres de empleo, convenios PIEC, etcétera. El dinero invertido en estos programas asciende a más de 4 1 millones. Ref.: Parte de esta información se extrajo del Plan Estrategia de Empleo en Canarias aprobada en Consejo de Gobierno de Canarias el martes 26 de febrero de 2008, sobre dicho documento también se posiciona el IMEF en su Plan de Actuación Anual, dado que marcará las pautas marcos de actuaciones teórico general de las políticas contra el desempleo en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria, adaptado a objetivos estratégicos a desarrollar desde la Secretaría de Empleo de la Agrupación Local del PSC-PSOE de Las Palmas de Gran Canaria. Objetivos de la Estrategia para una política de Formación y Empleo en el Municipio de Las Palmas de Gran Canaria La Estrategia de aplicación de programas de empleo (Escuelas Taller, Talleres de Empleo, Casas de Oficio, entre otros) se pueden dirigir hacia las siguientes actuaciones: << EMPLEABILIDAD 1. Conciliación de la vida laboral y familiar. 2. Impulso a la empleabilidad de los residentes en Las Palmas de Gran Canaria. 3. Garantizar a los desempleados una experiencia laboral mínima. 4. Territorialización de las ayudas atendiendo a las zonas de atención preferente. 5. Adaptación de las políticas activas de empleo a los planes de ordenación territorial y los perfiles del mercado local. 6. Fomento de la inserción laboral de los jóvenes. 7. Mejora del acceso al empleo de determinados colectivos con especiales dificultades: o Población activa menos cualificada y colectivos ausentes del mercado de trabajo. o Mujeres. o Personas con discapacidad. o Inmigrantes. o Parados de larga duración. o Personas en riesgo de exclusión. 8. Detección de nuevos yacimientos de empleo. 9. Apoyo al desarrollo local. 10. Apoyo a nuevas formas de organización del trabajo. ADAPTABILIDAD Adaptabilidad de trabajadores 1. Contenidos transversales de las ofertas formativas. 2. Territorialización de la oferta docente. 3. Planificación anual de las convocatorias. 4. Seguimiento, evaluación y control de las convocatorias. 5. Dignificar la condición del destinatario de la formación. 7

8 6. Impulso de las becas y ayudas a la formación. 7. Impulso de las prácticas no laborales. 8. Desarrollo de la teleformación. 9. Cualificación de los docentes de formación profesional para el empleo. 10. Mejora de la gestión de la formación. 11. Identidad de las ofertas formativas. 12. Difusión de la oferta formativa. Fomento del espíritu empresarial desde el Centro de Emprendedores de Las Palmas de Gran Canaria 1. Fomento del autoempleo y del espíritu emprendedor, desde la orientación e intermediación laboral. 2. Desarrollo de las capacidades y habilidades empresariales, a través de la formación. 3. Apoyo en la captación de mejora de la financiación para iniciativas empresariales. 4. Desarrollo de un entorno favorable para la creación de empresas. 5. Impulso de oportunidades de negocio a desarrollar en y desde Las Palmas de Gran Canarias. MODERNIZACIÓN 1. Reestructuración del Instituto Municipal para el Empleo y la Formación (IMEF). 2. Mejora de la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación. 3. Control de las ayudas y subvenciones. 4. Coordinación de los recursos de las distintas administraciones. 5. Dotación de instrumentos de gestión de la Estrategia del Gobierno Municipal en materia de Empleo. 6. Difusión de la imagen y actividades del Instituto Municipal para el Empleo y la Formación (IMEF). >> FONDOS ESTATALES DE INVERSIÓN LOCAL Los alcaldes de la provincia de Las Palmas han conocido de mano de la Delegada del Gobierno en Canarias, Carolina Darías, el Real Decreto sobre el Fondo Estatal de Inversión Local aprobado por el Consejo de Ministros el pasado viernes, y por el que los municipios de la provincia recibirán de los 358 millones de euros destinados a Canarias. Darías explicó al inicio de la reunión celebrada en la sede de la Delegación de Las Palmas de Gran Canaria que el objetivo fundamental de esta partida presupuestaria de millones de euros para todos los municipios del país es el de la creación de empleo. El Gobierno central está tremendamente preocupado por la situación de crisis financiera que atraviesa la economía global y España en particular, agregó la Delegada, y por ello cree que el objetivo principal en este momento es la generación de empleo. En esta estrategia gubernamental juegan un papel principal los ayuntamientos quienes mediante la inversión directa sean los que generen empleo en su ámbito de actuación. 8

9 Para ello, tendrán que presentar entre el 10 de diciembre y el 20 de enero proyectos nuevos por un importe máximo de cinco millones de euros y que se destinen a la contratación preferente a trabajadores en situación de desempleo. Darías calificó esta medida de inyección importantísima para Canarias en una situación crítica en la que los ayuntamientos están pidiendo a gritos esta ayuda. Prueba de ello es la masiva participación en la reunión convocada por la Delegada en la que conocieron los pormenores del decreto y los plazos de presentación de solicitudes. Los ediles manifestaron su satisfacción por esta medida destinada a incentivar el empleo en un momento muy malo, explicó el alcalde grancanario de Ingenio, Juan Díaz. Este municipio recibirá cinco millones de euros que destinará al plan de barrios y a proyectos medioambientales, fundamentalmente. Marcial Morales, de Puerto del Rosario, en Fuerteventura, añadió que esta decisión es acertada y más en el caso del municipio majorero que es uno de los que soportan una cifra de paro más alta. La capital de Fuerteventura también recibirá cinco millones de euros y estamos en disposición de presentar los proyectos hoy mismo. Morales afirmó que hemos trabajado con previsión y tienen unos 20 millones de euros en proyectos perfectamente redactados y aprobados listos para la presentación ante los organismos competentes. El alcalde añadió que nosotros estamos preparados porque sabemos que buenos proyectos en la gaveta más tarde o más temprano terminan aprobándose. Criterio poblacional. El criterio elegido por el Gobierno central para adjudicar estas partidas presupuestarias es el de la población. A las voces que ya han dicho que consideran más adecuado el dato del desempleo, Carolina Darías les respondió que son muchas las variables que se pueden tener en cuenta, pero el Gobierno central considera que el dato más objetivo para todos los ayuntamientos es el dato poblacional. En este sentido añadió que también se ha considerado más adecuado destinar estas ayudas directamente a los ayuntamientos y no a los cabildos, por ser esta la administración más próxima. Darías se mostró convencida de que las corporaciones insulares se van a poner a la cabeza para colaborar con las locales para prestarles la asistencia técnica y jurídica que precisen en la elaboración de los proyectos. 9

10 Municipio Turístico (infraestructuras turísticas y de apoyo al pequeño tejido productivo y comercial) Las Palmas de Gran Canaria pone en marcha un plan para recuperar en dos años su estatus turístico El proyecto de Calidad, que será lanzado en enero, precisa una inversión de cuatro millones de euros El objetivo es aumentar a corto plazo el número de turistas, sus días de estancia y lo que gastan TERESA GARCÍA - LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. El Ayuntamiento de la capital grancanaria se propone aumentar en un plazo de dos años el número de turistas que tiene la ciudad y, sobre todo, incrementar sus días de estancia y el dinero que se gastan. El municipio recibe cada año un millón y medio de turistas, de los cuales sólo pernoctan en establecimientos alojativos; son cruceristas y unos van al Sur y visitan la ciudad en excursiones organizadas. Para impulsar la actividad turística, la Concejalía de Turismo lanzará el próximo mes de enero un Plan de Calidad, que se propone recuperar el estatus que un día tuvo la ciudad y conseguir que Las Palmas de Gran Canaria sea conocida como destino de referencia internacional. "Estamos ante una oportunidad histórica", dijo el concejal de Turismo, Aday Ruiz, "para ponerle rumbo al sector turístico y hacerlo con el consenso de todos, sobre todo en estos tiempos de crisis, en los que el efecto multiplicador de esta actividad nos va a permitir" impulsar el desarrollo de la ciudad. Para conseguirlo, el Plan de Calidad prevé una inversión de 4 millones, aunque Ruiz aclaró que hasta que no se elabore el presupuesto municipal no se sabrá qué cantidad habrá en Josep Chías, director del Plan de Marketing, señaló que "a corto plazo se puede mejorar, pero a largo plazo, habrá que hacer un plan de desarrollo turístico para mejorar o crear nuevos productos turísticos y captar un turismo de calidad internacional". CLIMA Y PLAYA. Según el diagnóstico realizado, la capital cuenta con "cinco productos A que tienen una importante potencialidad": el clima, la playa de Las Canteras, el casco histórico, la Casa de Colón y el Carnaval, a los que se suman otros 73 productos complementarios. A juicio de Chías, "la presentación de la ciudad es superficial porque no profundiza en lo que tiene", una circunstancia que se une a los "problemas de promoción" del producto en los mercados, por lo que "hace falta una estrategia y un modelo turístico". Las Palmas de Gran Canaria, una ciudad de mar y de culturas. Este será el concepto que presidirá la promoción de la capital en los mercados internacionales y sobre el que girará el es ECONOMÍA DE SERVICIOS A lo largo de su historia, la ciudad ha dado muestras de su esfuerzo y de su ingenio para superar las dificultades y conseguir prosperidad. Hasta el siglo XIX, la agricultura era la 10

11 base fundamental de la economía del municipio. Desde la segunda mitad del siglo XX, se desarrolló una economía más completa, fundamentada en la actividad portuaria, la exportación de productos agrícolas (tomates, plátanos y otras producciones hortofrutícolas), el comercio y el turismo. La economía actual presenta un carácter marcadamente tercializado, con una actividad productiva concentrada en el comercio, el turismo y en la actividad portuaria. El área metropolitana de Las Palmas de Gran Canaria es la más extensa y poblada de Canarias. Puede distinguirse un primer anillo inmediato y otro más amplio. El primero incluye los municipios limítrofes (Telde, Arucas, Santa Brígida y Teror), con una población de habitantes (2005), donde se concentra buena parte de la actividad industrial y comercial de la isla. Por su parte, el anillo más amplio coincide prácticamente con lo que establece la ley de grandes ciudades, abarcando un radio de 20 km: dentro de este anillo habitan personas. Si tomamos como referencia las conurbaciones norte, sur y centro de Las Palmas de Gran Canaria con otras localidades de la isla, esta cifra asciende a más de habitantes. Por último está el concepto de isla-ciudad, que considera a la totalidad de la isla con sus habitantes como área metropolitana de Las Palmas de Gran Canaria. El único requisito establecido por el Gobierno de Canarias para fijar la calificación de municipio turístico, y de esta manera acogerse a las medidas dispuestas para este fin en el Estatuto de esos municipios, es que el número de plazas alojativas suponga al menos el 40% de su población. Este índice deja fuera a Las Palmas de Gran Canaria, circunstancia que su concejal de Turismo, Aday Ruiz, calificó hoy como una discriminación en toda regla con el municipio pionero del turismo en el Archipiélago. LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. UN ANÁLISIS ESPACIAL. Autor: ARMENGOL MARTÍN MATILDE TERESA. Año: Universidad: LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. Centro de lectura: GEOGRAFÍA E HISTORIA. Centro de realización: FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA. Resumen: En este trabajo se ha realizado un análisis del comercio minorista en un doble sentido, la primera parte, la evolución de la actividad comercial del municipio de Las Palmas de Gran Canaria, a partir del análisis del impuesto de actividades económicas, donde se estudia el nivel de equipamiento comercial de cada uno de los barrios del municipio. Esto nos ha permitido establecer una jerarquización del municipio, tanto por el total de la actividad comercial en su conjunto, como por el nivel de presencia de cada uno de los grupos de actividad, reflejando la dependencia que determinadas zonas generan sobre otras, a la vez que los flujos que se establecen, señalando los siguientes ámbitos: barrios, zonal, centro. En la segunda parte, un análisis espacial del comercio más representativo dentro del tejido urbano, caracterizando cada 11

12 una de las zonas comerciales, pero a su vez el papel de cada una de ellas en su conjunto y el ritmo de incorporación al proceso de transformación del comercio. El análisis de la actividad comercial, nos ha permitido establecer la relación entre comercio y ciudad, una actividad que no solo es actividad económica, sino que además, juega un papel importante como elemento dinamizador del tejido urbano. En este sentido, la proyección espacial del comercio se ha identificado con la evolución de la ciudad. Por ello se ha diferenciado dentro del tejido urbano consolidado, tres zonas comerciales con identidad propia, con distinto ritmo y con niveles de atracción diferenciados: Tiana, Mesa y López y Santa Catalina-Puerto. El papel de las nuevas formas comerciales de localización periférica: centros comerciales, son un nuevo elemento incorporado al tejido comercial, con consecuencias tanto económicas, como especiales sobre el comercio existente. 12

13 PLAN DE TRABAJO PROGRAMA DE ACTUACIÓN DE LA SECRETARÍA DE POLÍTICAS DE EMPLEO INTRODUCCIÓN Una de las resoluciones del 37 Congreso Federal del PSOE es el de la Globalización Económica, Nuevo Modelo Productivo y Estado Dinamizador. En su contenido habla de la globalización económica como realidad de un proceso mundial de integración económica progresiva, basado en aumentos sustanciales del comercio internacional, flujos crecientes de capital productivo y especulativo, y movimientos intensos de población. Asimismo, junto a la globalización económica, existen otras dimensiones del proceso de internacionalización, de carácter político, social, cultural y medioambiental. Sin embargo, la globalización económica y la incorporación del cambio tecnológico a nuestras vidas no son fines en sí mismos; se trata de procesos irreversibles derivados de la modernización económica y social, que pueden tener efectos positivos y/o negativos sobre la ciudadanía, según como se estructuren las respuestas políticas a los desequilibrios económicos y sociales que todo cambio genera. El resultado es que hoy los trabajadores menos cualificados sufren una competencia salarial creciente como consecuencia de la globalización económica y del nuevo modelo productivo, mientras que los trabajadores más cualificados ven aumentadas sus oportunidades. Por tanto una de nuestras prioridades ha de ser cualificar a los trabajadores. El reto de seguir formulando políticas económicas y sociales que ofrezcan seguridad y oportunidades a las personas, aprovechando las ganancias de bienestar que proporciona el buen funcionamiento de los mercados, será el gran reto que los socialistas tengamos que seguir afrontando en el futuro. Una verdadera redistribución de oportunidades supone para los socialistas posibilitar a cada ciudadano/a el que pueda desarrollarse en su vida no sólo laboralmente y por cuenta ajena, debe poder hacerlo también como emprendedor y empresarialmente. Los emprendedores, autónomos, cooperativistas suponen un activo no sólo económico sino social y desde el socialismo moderno debemos considerarlos imprescindibles para la igualdad real. La formación a lo largo de la vida de todos los ciudadanos debe ser una tarea colectiva y en la que Ayuntamientos, Gobiernos Autónomos y agentes sociales deben de estar comprometidos, apostando por la formación continua y permanente, pública y de calidad, como medio de adaptación a los desafíos del futuro. 13

14 Los objetivos generales de las políticas de empleo deben dirigirse a mitigar los efectos que la crisis económica está generando en el desempleo, proponiendo medidas preventivas que minimicen el desajuste en la organización de las empresas y su entramado económico-social. Realizar acciones de publicidad y promoción del empleo, dando a conocer las competencias en cualificaciones que demanda el empresario a los candidatos a un puesto de trabajo, orientar al demandante de empleo en la búsqueda del mismo, dando para ello una amplia y fiable información a través de una red de orientación organizada. Exigir a los empresarios materializar la RIC para generar empleo de verdad en momentos de crisis. En los tiempos de crisis que vivimos, todos los sujetos presentes en materia de empleo (empresas, instituciones y trabajadores) deben implicarse con mayor rigor que en tiempos de abundancia, dado que no se debe dejar en peligro la estabilidad del empleo. Es por ello que desde la Secretaría de Políticas de Empleo de la Agrupación del PSC- PSOE en Las Palmas de Gran Canaria, se apoyarán las políticas municipales del grupo de gobierno, exigiendo a la instancia superior de la administración autonómica, desde el ámbito orgánico del partido en Las Palmas de Gran Canaria, un reparto de los fondos europeos y estatales mas justos en materia de empleo, parece lógico que un municipio como el de Las Palmas de Gran Canaria, que ostenta el 30% del número de desempleados de las islas, reciba recursos públicos para desarrollar políticas activas de empleo por un montante total que se ajuste a ese dato, donde más parados existen más recursos se destinen. Basados en las políticas de empleo que el PSOE ha aprobado en sus resoluciones congresuales, y en las medidas que el gobierno de la nación ha formulado a través de su gabinete para la creación de empleo en compensación de los puestos de trabajo que se han perdido, se proponen los siguientes objetivos. OBJETIVOS GENERALES: 1. Apoyo al programa de políticas de empleo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria en la consecución de sus objetivos. 2. Recoger información de la distribución de los fondos estatales de inversión local, en la generación de empleo en el Municipio de Las Palmas de Gran Canaria. 3. Seguimiento del fomento de la integración y cualificación laboral de los desempleados hacia los nuevos retos del sector servicios. 14

15 4. Apoyar e Impulsar yacimientos de empleo que faciliten el desarrollo de políticas medioambientales sostenibles. 5. Coordinación con las Secretarias Orgánicas y Sectoriales de la Agrupación Local que de forma transversal puedan enlazar con las políticas de empleo. OBEJETIVOS ESPECÍFICOS: 1.1 Colaboración y coordinación con la concejalía de empleo. 1.2 Seguimiento al desarrollo del Plan de Actuaciones del Instituto Municipal Para el Empleo y la Formación (im.ef) 1.3 Seguimiento a las Políticas de Empleo desde las instituciones (Cabildo, Gobierno de Canarias, Asociación de Empresarios, Sindicatos; etc.). 1.4 Celebrar Jornadas informativas, de las Políticas de Empleo. 2.1 Conocer las inversiones de los fondos estatales en proyectos de los diferentes distritos (barrios). 2.2 Saber cuanto empleo se va a generar. 2.3 Saber el tiempo de duración de los contrato de trabajo. 3.1 Encuentros con las diferentes Asociaciones de Empresarios, Emprendedores y Sindicales, que operan en el sector servicios y en el ámbito municipal. 4.1 Encuentros con las diferentes Asociaciones de de Empresarios, Emprendedores y Sindicales, que operan en los sectores: Primario, Secundario, en el ámbito municipal. 5.1 Encuentros periódicos para consensuar los objetivos a lograr. José Antonio Nóbrega Rodríguez (10/01/09) 15