PLAZO RAZONABLE DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES E INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. Susana Ynes Castañeda Otsu

Transcripción

1 PLAZO RAZONABLE DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES E INVESTIGACIÓN PREPARATORIA Susana Ynes Castañeda Otsu

2 CIDH.- Caso Hilaire, Constantine y Benjamin y otros vs. Trinidad y Tobago, Derecho de acceso a la justicia debe asegurar la determinación de los derechos de la persona en un tiempo razonable. La falta de razonabilidad en el plazo constituye, en principio, por sí misma, una violación de las garantías judiciales.

3 Elementos para determinar plazo razonable Complejidad del asunto Actividad procesal del interesado Conducta de las autoridades judiciales Caso Genie Lacayo vs. Nicaragua Caso Suárez Rosero vs. Ecuador Caso Salvador Chiriboga vs. Ecuador Caso Heliodoro Portugal vs. Panamá

4 Cuarto elemento Afectación generada en la situación jurídica de la persona involucrada en el proceso: materia objeto de controversia, ya que si el paso del tiempo incide de manera relevante en la situación jurídica de la persona involucrada en un proceso, resultará necesario que este se tramite con más diligencia a fin de que sea resuelto en un tiempo breve. Caso Valle Jaramillo y otros vs. Colombia, Caso Garibaldi vs. Brasil, Caso López Mendoza vs. Venezuela, Caso González Medina y familiares vs. Rep. Dominicana, Caso Fornerón e hija vs. Argentina,

5 Evolución jurisprudencial del TC sobre plazo razonable Personas privadas de su libertad (Exp HC/TC, y Preced. Vinc. Exp. N HC/TC, ) Duración de los procesos penales (Exp HC/TC, ) Procedimientos disciplinarios (Exp AA/TC, 25.enero.05)

6 Evolución jurisprudencial del TC sobre plazo razonable Procesos constitucionales (Exp AC/TC, ) Investigación fiscal (Exp PHC/TC, ) Plazo máximo y estrictamente necesario de la detención policial (Preced. Vinc. Exp PHC/TC, )

7 Razonabilidad del Plazo de la investigación fiscal Subjetivo: actuación del investigado y del fiscal Objetivo: naturaleza de los hechos de investigación STC PHC/TC, Caso Gleiser Katz

8 STC PHC/TC, Caso Mosquera Izquierdo En las I. Preliminares que se inicien con los CdePP y el CPP de 1991, el Fiscal debe fijar un plazo razonable de la investigación preliminar según las características, complejidad y circunstancias de los hechos objeto de la investigación De ser el caso, justificar las razones por las cuáles debería continuarse con la realización de la investigación.

9 Sala Penal de Apelaciones Resolución N 02 (Exp. N , 05.set.2011) La disposición contenida en el art (Plazo de las diligencias preliminares) concordado con el art y 2 (Plazo de la investigación preparatoria en casos comunes y complejos) admite cuatro sentidos interpretativos.

10 Sentidos interpretativos Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en casos comunes: 120 días. Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en casos comunes: 120 días más su prórroga de 60 días. Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en casos complejos: 8 meses. Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en casos complejos: 8 meses más su prórroga de 8 meses.

11 Criterio adoptado Fj. Décimo: el plazo de las diligencias preliminares de una investigación en casos complejos no puede ser mayor que el plazo de 120 días naturales Es el que más se adecua al nuevo modelo procesal penal, que incorporó como principio de interpretación el D al plazo razonable.

12 Plazo razonable diligencias preliminares Casación La Libertad: remarca el criterio de diferenciación entre las diligencias preliminares y las actuaciones de la investigación preparatoria, entendiendo las primeras como excepcionales. Reiterado Casación N Lima. Casación Puno: establece el inicio del cómputo del plazo en las diligencias preliminares.

13 STC PHC/TC, Caso Mosquera Izquierdo Tutela del D al plazo razonable no supone la exclusión del demandante de la investigación, sino que actuando dentro del marco constitucional y democrático del proceso penal en su fase preliminar, corresponde la reparación in natura por parte del MP: Formalización de la denuncia Archivo definitivo de la investigación. Emite sentencia exhortativa

14 Modificatoria Plazos Ley N ( ) modifica art plazo de las dilig. preliminares 60 días Ley N ( ) modifica plazo de la Inv. Preparatoria compleja: delitos perpetrados por organizaciones delictivas a 36 meses, con prórroga por igual plazo.