Primera Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de Junio de 2016

Transcripción

1 Primera Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de Junio de 2016

2 Transparencia en la Gestión Pública

3 Constitución Política del Estado Artículo 235, Numeral 4. La obligación de las servidoras y servidores públicos a rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y administrativas, en el ejercicio de la función pública.

4 La Aduana Nacional es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del país, intervenir en el tráfico internacional de mercancías. Se encuentra bajo la tuición del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

5 Objetivos 2016 Mejorar la eficiencia de la operativa aduanera y la prestación de servicios aduaneros para su ejecución y el voluntario cumplimiento. Modernizar y mejorar la eficiencia de los controles aduaneros mediante la gestión de riesgo y la ejecución de sanciones, para fomentar el cumplimiento de obligaciones aduaneras y reprimir el contrabando. Fortalecer la comunicación y transparencia institucional para promover la modernización aduanera y los valores éticos en el servicio público.. Desarrollar las capacidades internas necesarias para conducir y ejecutar el proceso de modernización aduanera.

6 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Resultados Enero Marzo RECAUDACIÓN ADUANERA

7 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo RECAUDACIÓN DE EJECUCIÓN TRIBUTARIA

8 Ejecución Tributaria La recuperación de la deuda tributaria es realizada mediante acciones de ejecución tributaria en las Unidades Legales de las Gerencias Regionales de la Aduana Nacional Para la gestión 2016 la meta de recaudación por ejecución tributaria es de Bs. 100 millones, de acuerdo a lo establecido en el Convenio Anual de Compromisos por Resultados firmado con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

9 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo FACILITACIÓN - AGILIZACIÓN DEL DESPACHO ADUANERO

10 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo: Enero Marzo FACILITACIÓN - PROYECTO NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERA

11 Objetivo y Alcance del Proyecto Objetivo: Desarrollar e implementar un nuevo Sistema de Gestión Aduanera a partir de la mejora y automatización de los procesos aduaneros implementados en la Aduana Nacional Macroproceso de Registro y Gestión de Operadores (Ej.: Importadores, exportadores, Despachantes de Aduana, transportadores etc.) Macroproceso de Salida de Mercancías (Exportación de mercancías) Macroproceso de Ingreso de Mercancías (Importación de mercancías, Depósito y Tránsito aduanero)

12 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo FACILITACIÓN - PROGRAMA OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

13 Avances del Programa OEA Se realizó la entrega de los primeros certificados OEA a EXPORTADORES. 2. En proceso de certificación de 2 empresas exportadoras (exportador azucarero y empresa minera) y 3 Agencias Despachantes de Aduana. 3. Inicio del análisis y diseño del Programa OEA para Transportadores de Carga, a fin de formalizar su lanzamiento al concluir la gestión Incorporación de nuevos beneficios orientados a agilizar, simplificar y priorizar las operaciones aduaneras de las empresas certificadas como OEA.

14 Beneficios OEA otorgados por la Aduana Nacional Exportador Importador Agencia Despachante Reducción de canales rojos y amarillos. X X Prioridad para atención del despacho aduanero. X X Agilización en el examen documental y/o reconocimiento físico, cuando se asigna canal rojo o amarillo. Agilización en la cancelación de plazo y devolución de garantías para operaciones RITEX. Reducción de controles en ruta. X X Presentación de declaraciones de exportación definitiva con información mínima necesaria. Evaluación de socios comerciales involucrados en la actividad certificada. X X X X X X Aforo en planta con la verificación de forma remota del embarque y de la colocación de los precintos. Ser receptor de información para el seguimiento de la carga vía correo electrónico. Prioridad en la revisión de declaración de mercancías con ficha informativa. Para canales verdes, levante inmediato, sin el ingreso de la mercancía a depósito aduanero. Reducción de garantías para acceder a facilidades de pago. Atención prioritaria para prestar el servicio logístico en recintos aduaneros. X X X X X X

15 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo: Enero Marzo CONTROL - DURANTE Y POSTERIOR AL DESPACHO

16 Controles Durante el Despacho Selectividad DUI a Marzo/2016 Total Total Total MES ROJO AMARILLO VERDE DUIs % DUIs % DUIs % Enero ,8% 907 2,5% ,7% Febrero ,1% 484 1,5% ,4% Marzo ,9% 877 2,1% ,0% Total Periodo ,9% ,1% ,0% Se ha efectuado el control aduanero durante el despacho al 64% del total de declaraciones de importación presentadas ante la Aduana Nacional.

17 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo FACILITACIÓN - MEJORAS EN EL DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIÓN

18 Aplicando tecnología al despacho aduanero en mecanismos de seguridad en la DUI impresión de la DUI QRcode PDF417 Código de barra

19 Aplicando tecnología al despacho aduanero para presentación de la declaración aduanera Implementación de la Carpeta digital A partir del 22 de abril, se implementó la «carpeta digital» del despacho aduanero en frontera, con el propósito de disminuir el uso de papel para la presentación de la declaración aduanera y contar con elementos de seguridad en la emisión de la DUI, que actualmente esta funcionando. Actualmente se ha ampliado la digitalización a todos los despachos en atención al nuevo «Procedimiento del régimen de importación para el consumo GNN-M01 Versión 04», aprobado mediante Resolución de Directorio N RD de 21/10/2015

20 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo RECURSOS - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

21 Proyectos en Etapa de Pre-inversión Construcción archivo documental Yacuiba Proyecto en Etapa de Pre-inversión, Gerencia Regional Tarija Se proyecta la construcción de una edificación moderna con estructura especial para el archivo de la documentación de la Administración de Aduana Frontera de Yacuiba. La superficie construida será de aproximadamente de 1.200,00 m2. Costo estimado de Bs 5. 8 Millones Estado del proyecto: Finalización del Estudio de Pre-inversión.

22 Estudios de Preinversión Construcción Oficinas y vivienda para la Administración de Aduana Frontera Guayaramerin Se proyecta la construcción de oficinas y vivienda con espacios adecuados de atención al público, resguardo de la documentación y vivienda para servidores públicos destinados a la Administración Frontera Guayaramerin. Estado del proyecto: En proceso de elaboración el Estudio de Diseño de Preinversión

23 Estudios de Preinversión Conservación, restauración al patrimonio histórico y Construcción de vivienda en la Administración de Aduana Zona Franca Cobija Se proyecta la construcción de una infraestructura habitacional para los servidores públicos destinados a la Administración de Aduana Zona Franca Cobija con los servicios básicos necesarios y servicios complementarios, conservando las características de patrimonio histórico del lugar. Estado del proyecto: En proceso de elaboración el Estudio de Diseño de Preinversión.

24 Estudios de Preinversión Ampliación vivienda servidores públicos Administración Aduanera Pisiga Se proyecta la construcción de una infraestructura habitacional para los servidores públicos destinados a la Administración de Aduanera Pisiga con los servicios básicos necesarios y servicios complementarios. Costo estimado de Bs 4.1 Millones Estado del proyecto: En proceso de contratación para la ejecución del proyecto.

25 Mejoramiento de Infraestructura Infraestructura Aeropuerto Internacional El Alto Adecuación de las áreas de hall de llegada y salida, el área de las oficinas administrativas del Aeropuerto, la delimitación del espacio físico Internacional del nacional mediante enmallado (Área de carga internacional). Estado del proyecto: En proceso de revisión por parte de SABSA

26 Mejoramiento de Infraestructura Infraestructura Aeropuerto Internacional Viru Viru Adecuación de las áreas de hall de llegada y salida, el área de las oficinas administrativas del Aeropuerto, la delimitación del espacio físico Internacional del nacional mediante enmallado (Área de carga internacional). Estado del proyecto: En proceso de revisión por parte de SABSA

27 Equipamiento en Aduanas Aeropuerto Adecuación de puertas 5 y 6, e instalación de portales de detección radioactiva para la Administración de Aeropuerto Internacional de El Alto Se realizo la ejecución de las obras civiles necesarias para adecuar las Puertas 5 y 6 del Aeropuerto El Alto, para que puedan ser instalados los Equipos de Detección Radioactiva que han sido donados por la Agencia Internacional de Energía Atómica IAEA y que próximamente serán instalados por la empresa rusa YAFI. Costo: Bs ,14 Plazo según Contrato: 90 días Calendario Fecha de Orden de Proceder: Fecha de Conclusión: Estado del proyecto: Concluido

28 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo CONTROL - OPERATIVOS DE INTERDICCIÓN

29 Operativos de Interdicción Clasificados según Tipo y Valor Comando Regional Contrabando Contravenciona l Mercancía Valor en Bs La Paz Oruro Santa Cruz Tarija Cochabamba Potosi TOTAL Considera operativos COA y aquellos registrados en Puntos de Control por parte de Técnicos de la AN. (p) Preliminar: A razón de que el sistema SPCID se encuentra aún en etapa de implementación y consiguientes ajustes. Durante el periodo Enero Marzo/16 se logró la incautación de mercancía por un valor estimado de 99,29 Millones de Bolivianos.

30 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo CONTROL DE DIVISAS

31 Control de Divisas Multas por Divisas no Declaradas Periodos Gerencia Regional La Paz Gerencia Regional Santa Cruz Gerencia Regional Oruro Gerencia Regional Tarija Gerencia Regional Potosí Gerencia Regional Cochabamba Total Aduana en Bs. Enero- Marzo La Aduana Nacional en cumplimiento al Decreto Supremo No de 20/08/2008 tiene la obligación de exigir a todas las personas naturales, públicas, privadas, mixtas nacionales o extranjeras la declaración de ingreso y salida física de divisas mediante Formulario Nº 250. En el periodo Enero - Marzo se ha logrado recaudar Bs. 2 millones de multas por divisas no declaradas.

32 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo ADJUDICACIÓN DE MERCANCÍAS

33 Adjudicación de Mercancía Ley Nº 615 En cumplimiento a la Ley Nº 615 y Decreto Supremo Nº 2275 de 25/02/2015, la Aduana Nacional elabora y aprueba mediante los Resolución Directorio Nº RD de 09/04/2015 : Reglamento de Adjudicación Mercancía Abandonada Reglamento de Destrucción de Mercancías Reglamento de Subasta Pública Mercancía Comisada y Abandonada

34 Volumen de Mercancías Sujetas de Disposición Periodo Enero Marzo 2016 Gerencia Regional Mercancía Decomisada Mercancía en Abandono Mercancía Destruida (1) Peso (Tns) Valor CIF (Bs.) Peso (Tns) Valor CIF (Bs.) Peso (Tns) Valor CIF (Bs.) La Paz , Santa Cruz , Oruro , Cochabamba , Tarija , Potosí , TOTALES (1) Mercancía destruida - Art. 7º Disposiciones Finales de la Ley 317 de 11/12/2012 (La destrucción contempla mercancía de gestiones pasadas). A partir de junio/15 se efectúa la adjudicación de mercancía de acuerdo a lo establecido en la Ley 615 y los nuevos reglamentos de disposición de mercancía.

35 Gerencia Regional Adjudicación de Mercancías Periodo Enero Marzo 2016 MERCANCIAS ADJUDICADAS - MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA (ACUMULADO) PESO (Tns) CIF ($US) MERCANCIAS ADJUDICADAS - MINISTERIO DE SALUD (ACUMULADO) MERCANCIAS ADJUDICADAS - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS (ACUMULADO) A partir de junio/15 se efectúa la adjudicación de mercancía de acuerdo a lo establecido en la Ley 615 y los nuevos reglamentos de disposición de mercancía PESO (Tns) CIF ($US) PESO (Tns) CIF ($US) La Paz 78, ,0 0 8, Santa Cruz 24, ,0 0 6, Oruro 27, ,0 0 2, Cochabamba 87, ,0 0 0, Tarija 34, ,0 0 0,0 0 Potosí 59, ,0 0 0,0 0 TOTALES 311, ,0 0 19,

36 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo RECURSOS - EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

37 GRUPO PRESUP Ejecución Presupuestaria de Gastos por Grupo de Gasto en Bs. al 31/03/2016 DESCRIPCION OBJETO DEL GASTO (Expresado en Bolivianos) VIGENTE PRESUPUESTO EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR TOTAL % TOTAL % SERVICIOS PERSONALES ,89% ,11% SERVICIOS NO PERSONALES ,10% ,90% MATERIALES Y SUMINISTROS ,85% ,15% ACTIVOS REALES ,40% ,60% ACTIVOS FINANCIEROS ,00% ,00% SERV. DEUDA PUB. DISMIN. OTROS ,01% ,99% TRANSFERENCIAS ,00% ,00% IMPUESTOS, REGALIAS Y TASAS ,15% ,85% OTROS GASTOS ,04% ,96% Fuente: GNAF con corte al 31/03/2016 TOTAL ,44% ,56%

38 RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero Marzo TRANSPARENCIA COMUNICACIÓN SOCIAL

39 1. DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS PUBLICITARIAS EN TV, RADIO Y PRENSA ESCRITA 2. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO 3. REALIZACIÓN DE CONFERENCIAS DE PRENSA 4. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN TRIBUTARIA

40 DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS PUBLICITARIAS EN TV, RADIO Y PRENSA ESCRITA Spot publicitario La Unidad Comunicación realizó el Spot de Bienvenida para la XIX Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas (CRDGA) Gestión 2016 VIDEO DOCUMENTAL La Unidad Comunicación realizó UN Video Documental para la XIX Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas (CRDGA) Gestión 2016

41 ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO Se llevó a cabo la actualización y se elaboró material informativo con el objetivo de informar oportunamente al Operador de Comercio Exterior y público meta sobre la normativa aduanera vigente y facilitar el pago de sus tributos aduaneros.

42 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA CREACIÓN DE PERSONSAJES INSTITUCIONALES Con la finalidad de brindar una identidad y reconocimiento visual al Programa de Educación Tributaria, se creó personajes humanizados como elemento poderoso que refuerce la importancia del pago de tributos aduaneros y lucha contra el contrabando.

43 Implementación del Programa en ferias nacionales y de carácter internacional Se participó en la feria de carácter internacional FEXPOTARIJA con un Stand educativo relacionado al Programa. Además de la instalación de juegos recreativos con temas relacionados a como se realiza una importación, porqué es importante el pagar tributos aduaneros y el como luchar contra el contrabando. STAN PRESENTADO EN LA FEXPOTARIJA 2016

44 Implementación Piloto del Programa de Educación Tributaria Aduanera En un trabajo coordinado con el plantel docente y estudiantes de la Unidad Educativa Achumani se llevó a cabo con éxito la implementación piloto del Programa de Educación Tributaria Aduanera, donde se realizaron actividades educativas en base a las áreas temáticas aduaneras, finalizando con una feria escolar.

45 Programa E-Learning Aduana Nacional Ministerio de Educación La Aduana Nacional y el Centro de Educación Alternativa a Distancia dependiente del Ministerio de Educación, presentaron el curso Introducción a la Función Pública Aduanera dirigido a Profesionales, egresados universitarios y de carreras técnicas, estudiantes universitarios a partir del tercer año y personas relacionadas con actividades de comercio exterior, el mismo que se llevará a cabo bajo la modalidad capacitación a distancia, a través de la plataforma virtual del Ministerio de Educación con una duración de 80 horas de capacitación, ingresando al link

46 «Nuestra obligación es Rendir Cuentas, tu derecho es participar y ejercer Control Social»

47 Gracias por su atención