Nuevo Código Aduanero de la Unión. El Operador Económico Autorizado. HERRAMIENTA CLAVE DEL CAU PARA EL COMERCIO EXTERIOR 08 de Junio de 2016

Transcripción

1 Nuevo Código Aduanero de la Unión. El Operador Económico Autorizado HERRAMIENTA CLAVE DEL CAU PARA EL COMERCIO EXTERIOR 08 de Junio de 2016

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3 EL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO Un Operador Económico Autorizado es una empresa con actividades de comercio exterior que se considera CONFIABLE para realizar operaciones aduaneras internacionales al haber APROBADO UNA AUDITORIA DE SEGURIDAD EN CADENA LOGÍSTICA Y DE SUMINISTRO bajo los estándares que establece el MARCO SAFE DE LA OMA (Organización Mundial de Aduanas) y a partir de ese momento será considerado una empresa segura y confiable para el resto de integrantes de la cadena logística 3

4 CODIGO ADUANERO DE LA UNION CODIGO ADUANERO DE LA UNION Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código aduanero de la Unión. REGLAMENTO DELEGADO POR EL QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS TRANSITORIAS Reglamento Delegado (UE) 2016/341 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2015, por el que se completa el Reglamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las normas transitorias para determinadas disposiciones del Código aduanero de la Unión mientras no estén operativos los sistemas electrónicos pertinentes y por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/

5 CODIGO ADUANERO DE LA UNION REGLAMENTO DE EJECUCION POR EL QUE SE DESARROLLA EL CAU Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión, de 24 de noviembre de 2015, por el que se establecen normas de desarrollo de determinadas disposiciones del Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión. REGLAMENTO DELEGADO POR EL QUE SE COMPLEMENTA EL CAU Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión, de 28 de julio de 2015, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo con normas de desarrollo relativas a determinadas disposiciones del Código Aduanero de la Unión. 5

6 CODIGO ADUANERO DE LA UNION Con efecto 1 de mayo entro en vigor el CAU UNIFICAR la gestión de los procesos aduaneros de todos los Estados Miembros ESTABLECER las normas de procedimiento sobre concesión y prueba del apoderamiento del representante aduanero ADOPTAR medidas para determinar la clasificación arancelaria y establecer el origen de la mercancía DEFINIR las normas sobre la constitución de garantías FIJAR normas de procedimiento sobre aviso de llegada de buque o aeronave y traslado de la mercancía al lugar apropiado IMPLANTAR procedimientos de presentación de declaración en aduana previa a la presentación de la mercancía en aduana IDENTIFICAR los trámites de la declaración en aduanas tras el levante de la mercancía 6

7 CODIGO ADUANERO DE LA UNION REALIZAR despachos sencillos y eficaces y unificación, fusión o alineación de los regímenes aduaneros ADAPTACION a las tecnologías de la información y comunicación. DESARROLLAR un entorno sin soporte papel IMPLANTAR sistemas electrónicos necesarios que no deben prolongarse mas allá del 31 de diciembre de 2020 Compartir información entre las autoridades aduaneras y otros organismos VENTANILLA UNICA que participen en el control aduanero, armonizándose para hacer una sola presentación siendo las mercancías controladas por estas autoridades al mismo tiempo y en el mismo lugar 7

8 CODIGO ADUANERO DE LA UNION Los operadores económicos fiables y cumplidores deben gozar del estatuto de operador económico autorizado con un trato mas favorable en controles aduaneros, menos controles físicos y documentales (24) Los operadores económicos cumplidores y fiables deben gozar del reconocimiento mutuo internacional del estatuto de operador económico autorizado (25) ity/aeo/index_en.htm 8

9 MARCO NORMATIVO SAFE: PILAR DEL OEA Objetivos y principios del Marco SAFE. El Marco tiene por finalidad Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena logística a nivel mundial para promover la seguridad Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de transporte Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de las Aduanas para que puedan enfrentar los desafíos y aprovechen las oportunidades del siglo XXI Reforzar la cooperación entre las Administraciones Aduaneras para detectar envíos de alto riesgo Fortalecer la cooperación entre las Aduanas y las empresas Promover el movimiento fluido de las mercaderías a través de cadenas logísticas internacionales. 9

10 La 3ª Conferencia Global sobre OEA en México Ilegalidad + Costos Excesivos + Burocracia + Desconfianza. 10

11 La aduana española esta trabajando para adaptarse a la nueva normativa donde se va a implantar el despacho único, centralizado, sin papeles, telemático y con las mismas reglas en todos los países de la UE para ofrecer mejor servicio en base a los Reconocimientos Mutuos que Europa establezca con terceros países (EEUU Corea - Japón- China- Latinoamérica ) ana/operadores_economicos_en_la_aduana/operador_economico_autorizado O_E_A /Operador_Economico_Autorizado O _E_A.shtml 11

12 COMO SER OEA ESTUDIO DE LA EMPRESA OBJETIVO Evaluación (%) tiempo, dinero, personal. (recursos) para alcanzar el OEA PASOS Procedimientos (Cuestionario de la AEAT) SIMPLIFICACION Formación SOLICITUD del OEA OEA SEGURIDAD OEA MIXTO 12

13 COMO SER OEA Cumplimiento regulatorio ante aduanas Gestión de registros comerciales PROYECTO OEA Viabilidad financiera Seguridad Gestión ante una crisis y recuperación de incidentes Comunicaciones, capacitación y gestión del personal Depende del punto del eslabón. Fabricante-Transportista-Distribuidor Riesgos movimiento de mercancías Amenazas internas de seguridad Reportar incidentes sospechosos Mantener registros adecuados 13

14 COMO SER OEA 1.-Informacion de la empresa 2.-Historial de cumplimiento 3.-Sistema Contable y Logístico 4.-Solverncia Financiero 5.-Cualificacion Profesional 6-Proteccion y Seguridad Importador + Exportador + Transportista + Almacén Logístico + Fabricante + Distribuidor % 33% 68% Bº/N.C 51% Promedios % 80% 100% 90% Maximos 14

15 COMO SER OEA GESTION REGISTROS Puestos de trabajo ORGANIGRAMA Y RESPONSABLE OEA Clasificación arancelaria. CAU Capacitación en temas arancelarios CAU Valor de aduanas. CAU Control Informático CAU Procedimiento revisión, modificación, capacitación y difusión de normas y procedimientos. Declaración aduanera. CAU Irregularidades detectadas por aduanas. 15

16 COMO SER OEA Licencias comerciales. CAU Respaldo de información. CAU Plan de seguridad y protección en gestión aduanera. CAU Procedimiento acceso a las instalaciones. Procedimiento intruso sin autorización en las instalaciones. Procedimiento manejo de las llaves. Procedimiento seguridad para el acceso de vehículos. Procedimiento seguridad en zonas de carga. Procedimiento control de precintos. CAU Procedimiento control de las unidades de carga. 16

17 COMO SER OEA Procedimiento mercancía de doble uso CAU Procedimiento manejo de almacén. Procedimiento seguridad para las mercancías entrantes CAU Procedimiento seguridad envase y empaquetado productos. Procedimiento seguridad durante la carga mercancía. Procedimiento seguridad selección socios comerciales CAU Procedimiento solicitud Exportador Autorizado CAU 17

18 POR QUE EL OEA BENEFICIO NEGOCIO EMPRESA Reducir Avales y/o Garantías Ventajas Económicas en los Seguros Garantías con Socios Comerciales Minimizar Tiempos en Puertos y Aeropuertos Compañas Indirectas de Marketing Posicionamiento en Europa Posicionamiento Terceros Países Despachos Centralizados Domiciliación Anulación de Circuitos Rojos 18

19 POR QUE EL OEA 19

20 POR QUE EL OEA 20

21 POR QUE EL OEA 21

22 RECONOCIMIENTO MUTUO C-TPAT es una iniciativa conjunta entre la aduana de Estados Unidos CBP (Customs and Border Protection) y el sector privado internacional para construir un esquema de colaboración y responsabilidad compartida que fortalezca la seguridad en la cadena de logística que consiste en que un representante de la CBP lleve a cabo una auditoria de los procesos y tecnología de seguridad en la empresa aspirante a ingresar al programa CTPAT El Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC) es el OEA DE MÉXICO y fortalece el comercio internacional a través de la unión de esfuerzos entre la aduana mexicana y el sector privado mediante la implementación de puntos de control de seguridad reconocidos internacionalmente, elevando la confiabilidad y certeza en las operaciones aduaneras procurando beneficios directos para aquellas empresas que deseen participar en este Expertos programa. en Gestion Aduanera y 22

23 RECONOCIMIENTO MUTUO 23

24 RECONOCIMIENTO MUTUO 24

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