Seminario Técnico de Aduanas Aduana de Barcelona

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Blanca Piñeiro Fernández
hace 7 años
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1 Seminario Técnico de Aduanas Aduana de Barcelona Aduana y homogeneización de los procedimientos Ciudad de Panamá, a 22 de noviembre de 2016

2 Órganos Centrales de la AEAT Servicio Estudios y estadísticas Órganos Rectores Colegiados Presidencia (Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos) Dirección General Servicio Gestión económica Servicio Auditoría Interna Servicio Jurídico Departamento de Gestión Tributaria Departamento de Inspección Financiera y Tributaria Delegación Central de Grandes Contribuyentes Delegaciones Especiales Departamento de Informática Tributaria Departamento de Recursos Humanos Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales Departamento de Recaudación Delegaciones Servicio de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales Administraciones Secretaría Permanente de la Comisión Mixta

3 Datos estadísticos. Importación Importaciones España origen Panamá Enero-octubre 2016 Enero-Octubre ,846 millones de euros 32,391 millones de euros Las partidas más importantes son los crustáceos, los frutos comestibles y las bebidas alcohólicas

4 Datos estadísticos Exportación Exportaciones España a Panamá Enero-octubre 2016 Enero-octubre ,185 millones de euros 375,956 millones de euros Las partidas más importantes son reactores nucleares y navegación marítima

5 La libre circulación en la Unión Europea: ventajas para el exportador Panameño La norma aduanera en España emana del poder legislativo comunitario, común para los 28 estados miembros. Reglamento 952/2013, del Parlamento y el Consejo, por el que se aprueba el Código Aduanero de la Unión

6 28 Estados Miembros

7 Homogeneización de los procedimientos aduaneros entre Panamá y Barcelona Reglas de origen preferencial entre Panamá y UE. Panamá pertenece al grupo de países con acumulación regional Grupo II al que se refiere el artículo 55 del Reglamento Delegado (Reglamento 2446/2016)

8 Objetivos del CAU La Misión de la aduana Obligatoriedad de la transmisión electrónica de las solicitudes y declaraciones Aplicación uniforme Sistematización y simplificación de la normativa aduanera Fortalecimiento de la colaboración de las aduanas con los operadores: OEA Fortalecimiento de la colaboración de las aduanas con otros organismos presentes en las fronteras encargados del control Protección de los intereses financieros de la UE y de sus Estados Miembros

9 Las autoridades aduaneras serán responsables de supervisar el comercio internacional de la Unión, debiendo contribuir a un comercio justo y abierto, a la aplicación de los aspectos externos del mercado interior y a la ejecución de la política comercial común y de las restantes políticas comunes de la Unión. relacionadas con el comercio, así como a la seguridad global de la cadena de suministros. Proteger los intereses financieros de la Unión y de sus Estados miembros Proteger a la Unión del comercio desleal e ilegal, apoyando al mismo tiempo las actividades comerciales legítimas Garantizar la seguridad y protección de la Unión y de sus residentes Mantener un equilibrio adecuado entre los controles aduaneros y la facilitación del comercio legítimo Misión y Objetivos Estratégicos

10 Operador Económico Autorizado (OEA) A C U M U L A B L E S Se establecen dos modalidades: Operador económico autorizado en el ámbito de la «simplificación aduanera»» Permite beneficiarse de determinados procedimientos simplificados en virtud de la legislación aduanera Operador económico autorizado en el ámbito de la «seguridad y protección» Concederá a su titular facilidades en materia de seguridad y protección. Acumulables pero independientes: Esto supone que en caso de que se suspenda o revoque una de ellas no hay que hacer nada para mantener los Dependencia Regional derechos Aduanas de la e otra Impuestos (Novedad) Especiales de Cataluña

11 Concesión del estatuto OEA (Art 39 CAU) OEAC OEAS No infracciones graves o reiteradas normativa aduanera y fiscal, incluyendo antecedentes (No condena alguna por un delito grave en relación con la actividad económica del solicitante) Alto nivel de control de sus operaciones y del flujo de mercancías: Adecuado sistema de gestión de registros comerciales y de transporte Solvencia financiera Nivel adecuado de competencia o cualificación profesional relacionado con la actividad que ejerza Adecuado nivel de seguridad y protección (Nuevo sub criterio)

12 Nivel adecuado de competencia o cualificación profesional (Art 39.d) del CAU) El criterio se considerará cumplido si se cumple cualquiera de las condiciones siguientes por el solicitante o la persona encargada de los asuntos aduaneros del solicitante: a) Un nivel adecuado de competencia, según alguno de los criterios siguientes: i) tiene una experiencia práctica probada de un mínimo de 3 años en materia aduanera. ii)aplica una norma de calidad en materia aduanera adoptada por un organismo europeo de normalización. (Todavía no aplicable) b) Ha superado con éxito una formación sobre la legislación aduanera coherente y pertinente en la medida de su participación en actividades relacionadas con las aduanas, facilitada por cualquiera de las entidades siguientes: i) una autoridad aduanera de un Estado miembro, ii) un centro educativo reconocido, a los efectos de tal cualificación, por las autoridades aduaneras o un organismo responsable de la formación profesional de un EE.MM. iii) una asociación profesional o comercial reconocida por las autoridades aduaneras de un Estado miembro o acreditada en la Unión, a los efectos de tal calificación. En caso de que el solicitante use otra empresa subcontratada en el ámbito de los asuntos aduaneros, el criterio se considerará cumplido si esta tercera persona ha sido certificado como operador económico autorizado. RESPONSABILIDAD SIEMPRE DE LA EMPRESA OEA

13 Ventajas OEA No datos de seguridad en declaración aduanera de salida (art. 23 ad CAU). Solo OEA seguridad Aviso de control físico en ENS antes de la llegada de las mercancías (art ad) Solo OEA seguridad Menos controles físicos y documentales (art ad) CAU Prioridad en controles físicos y documentales. Cabe elección lugar de control (art ad) Aviso de control de declaración aduanera antes de la presentación de mercancías (art ad) Acceso a las simplificaciones. Solo AEOC

14 Cooperación entre autoridades (Art 47 CAU) Cuando las mercancías sujetas a controles aduaneros sean sometidas a otros controles por autoridades competentes distintas de las aduaneras, las autoridades aduaneras procurarán, en estrecha cooperación con esas otras autoridades, que dichos controles se efectúen, siempre que sea posible, en el mismo momento y en el mismo lugar que los controles aduaneros Serán las autoridades aduaneras las que cumplan la función de coordinación para lograrlo. Las autoridades aduaneras y no aduaneras competentes podrán, cuando ello sea necesario para minimizar los riesgos y combatir el fraude, intercambiarse entre sí y con la Comisión los datos de los que dispongan y sobre los resultados de todos los controles. Las autoridades aduaneras y la Comisión también podrán intercambiarse entre sí los datos a efectos de garantizar una aplicación uniforme de la legislación aduanera. Ventanilla única y Parada Única (One stop shop)

15 Ventanilla Única Aduanera (VUA). La Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) incluye una medida para la implantación de una Ventanilla Única Aduanera (VUA) que permita, entre otras cuestiones, centralizar la información y la documentación remitida por los operadores económicos a las distintas autoridades relacionadas con el comercio exterior, evitando duplicidades y facilitando la tramitación administrativa; así como posibilitar un posicionamiento único de la mercancía para su reconocimiento por todos aquellos Servicios, incluyendo a los Servicios de Inspección Fronteriza (SIF) y a la Aduana, que hayan decidido realizar una inspección física. Para la consecución del proyecto final se van a implementar además una serie de mejoras que no están directamente vinculadas con la medida CORA, y que incluyen, entre otras cuestiones, un nuevo diseño del procedimiento de declaración y despacho aduanero. Se realizará un proyecto piloto, para comprobar en un entorno real el correcto funcionamiento del sistema, en las aduanas marítimas de los puertos de Vigo, Barcelona, Bilbao y Tenerife a partir de 20 de enero de 2016, en el que únicamente participarán una serie de operadores que han solicitado formar parte en estas pruebas. Una vez finalice con éxito la fase correspondiente al piloto, se generalizará su implantación en el resto de aduanas marítimas para el despacho de mercancía en contenedor.

16 Muchas gracias por su atención

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