El Operador Económico Autorizado (OEA) en el comercio internacional.

Transcripción

1 El Operador Económico Autorizado (OEA) en el comercio internacional. Naturaleza, características y ventajas que aporta. Bilbao, 29 de enero de 2008

2 El Operador Económico Autorizado (OEA) Índice Qué es el estatuto OEA? Qué empresas pueden solicitar el estatuto OEA? Qué ventajas otorga la posesión del estatuto OEA? Qué desventajas supone no tener el estatuto OEA? Tendrán costes las empresas para obtener el estatuto OEA? Interesa a las empresas obtener el estatuto OEA? Qué requisitos deben cumplir las empresas para obtener el estatuto OEA? 2 El Operador Económico Autorizado (OEA)

3 Qué es el estatuto OEA? Contexto histórico en el que se crea la figura del OEA Compatibilidad y equilibrio entre, la aplicación de controles aduaneros y de seguridad, y la fluidez y facilitación del comercio internacional Noviembre 01 USA: Introducción del C-TPAT (Customs- Trade Partnership against Terrorism) Enero 02 Introdución del CSI (Container Security Initiative) Abril 04 UE USA Acuerdo sobre Seguridad en los Contenedores Junio 05 OMA Marco SAFE para Asegurar y Facilitar el Comercio Global Abril 06 Cumbre UE-Japón Septiembre 06 Acuerdo UE-China Proyecto Piloto en Seguridad 2007 USA Inicitiva en el Congreso (contenedores) 2007 UE-Japón Acuerdo de CyAMA en Asuntos Aduaneros Septiembre 01 Bombas World Trade Centre Marzo 04 Bombas Madrid Mayo 05 Código Aduanero Enmienda de Seguridad Julio 05 Bombas Londres Diciembre 2006 Normativa de aplicación y desarrollo del OEA Enero 2008 Comienzo aplicación practica de la figura del OEA Codigo Aduanero Modernizado Nuevo modelo aduanero 3 El Operador Económico Autorizado (OEA)

4 Qué es el estatuto OEA? Marco jurídico para la aplicación de la figura del OEA en la Unión Europea Disposiciones comunitarias aprobadas para la puesta en práctica del estatuto OEA El Reglamento CE 648/2005 del Consejo. El Reglamento CE 1875/2006 de la Comisión. Las Orientaciones de la Comisión Europea: documento TAXUD/2006/1450 (no constituyen una norma jurídica de obligado cumplimiento) 4 El Operador Económico Autorizado (OEA)

5 Qué es el estatuto OEA? Finalidad con la que se crea la figura del OEA Buscar la participación de las empresas en la tarea de garantizar la seguridad del comercio internacional frente a los distintos riesgos que lo amenazan: Terrorismo internacional. Crimen organizado. Actuaciones contra los derechos de los consumidores y el medio ambiente. Fraude aduanero y fiscal. Etc. Cumplimiento por las empresas de unos determinados requisitos de solvencia y seguridad, en función de la actividad que desarrollen. Convertir a las empresas en socios fiables y seguros en las operaciones de comercio internacional. Promover la creación de cadenas de suministro seguras. En definitiva: establecer de una alianza estratégica entre las autoridades públicas y los operadores privados, para incrementar la seguridad de las operaciones de comercio internacional. 5 El Operador Económico Autorizado (OEA)

6 Qué empresas pueden solicitar el estatuto OEA? Fabricación Transporte Consolidación/ Distribución Exportación/ Declaración Embarque Transporte Declaración Tránsito Transporte/ Declaración Descarga Importación/ Declaración Almacén/ Depósito - Fabricantes - Exportadores - Expedidores - Importadores - Transportistas - Operadores de almacenes y depósitos - Representantes (Agentes de Aduanas, Transitarios) - Otras partes involucradas en el comercio internacional como los Puertos, Aeropuertos y Operadores de Terminales de carga y descarga 6 El Operador Económico Autorizado (OEA)

7 Qué ventajas otorga la posesión del estatuto OEA? Las compañías que obtengan el estatuto OEA disfrutarán de ventajas significativas en el desarrollo de su actividad relacionada con el comercio internacional, debido a su condición de socios fiables y seguros de la Aduana. Entre tales ventajas cabe destacar las siguientes: Reducción considerable de los controles aduaneros ( green lines ) Prioridad para los OEA en los posibles controles aduaneros Posibilidad para los OEA de proponer el lugar en donde se realizarán los controles Mayores facilidades para acceder a las simplificaciones aduaneras actualmente existentes Mayor facilidad para acceder a las futuras simplificaciones en los procedimientos aduaneros Mayor fluidez en las relaciones con la Administración Aduanera Reconocimiento nacional y comunitario del OEA como operador seguro y fiable, tanto por la Aduana como por las demás empresas de la cadena de suministro internacional Reconocimiento del estatuto OEA por países terceros Valor comercial de la posesión del estatuto OEA. Mayor facilidad para acceder a cualquier cadena de suministro 7 El Operador Económico Autorizado (OEA)

8 Qué desventajas supone no tener el estatuto OEA? La otra cara de la moneda: principales inconvenientes a los que deberán hacer frente las empresas que no dispongan del estatuto OEA Mayor perfil de riesgo para la selección de controles por la Aduana. Mayor número de controles aduaneros. Mayor lentitud en sus operaciones comerciales ( slow lines ) Mayores costes de las operaciones comerciales. Menor facilidad para la obtención de simplificaciones de naturaleza aduanera. No formarán parte de las cadenas de suministro seguras. Tendrán más dificultades para formar parte de algunas cadenas de suministro. Las empresas que no tengan el estatuto OEA provocarán una mayor lentitud en las cadenas de distribución en las que intervengan = MAYORES COSTES PARA LAS EMPRESAS = POSIBLES PERDIDAS DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO 8 El Operador Económico Autorizado (OEA)

9 Tendrán costes las empresas para obtener el estatuto OEA? El procedimiento ante la Aduana para la obtención del estatuto OEA es gratuito. Posibles costes para las empresas: únicamente aquellos en los que debiesen incurrir para alcanzar los estándares de solvencia y seguridad que le son exigidos para obtener el estatuto OEA. La cuantía de tales costes dependerá de la situación previa de partida en que se encuentre la empresa, en lo que se refiere a medidas de seguridad y control de riesgos en su actividad de comercio exterior. No se trata de partir de cero, sino de utilizar todas las medidas de seguridad y control existentes a otros fines en la empresa, también para el cumplimiento de los requerimientos exigidos para poder ser OEA. 9 El Operador Económico Autorizado (OEA)

10 Interesa obtener el estatuto OEA? La obtención del estatuto OEA es voluntaria Cuestión de índole comercial: balance entre los beneficios que el estatuto OEA aporta a la empresa y el coste en que la empresa incurre para su obtención y mantenimiento Deben valorarse también las desventajas e inconvenientes que se evitan al acceder al estatuto OEA 10 El Operador Económico Autorizado (OEA)

11 Qué requisitos deben cumplir las empresas para obtener el estatuto OEA? Requisitos de solvencia y seguridad, que varían en su número y contenido en función de cual sea la posición que la empresa ocupe dentro de la cadena de suministro internacional, pero que se refieren en general a las siguientes áreas: Solvencia financiera suficiente Sistema adecuado de gestión de los registros comerciales y de transporte OEA Historial satisfactorio de cumplimiento de las obligaciones aduaneras Niveles adecuados de protección y seguridad 11 El Operador Económico Autorizado (OEA)

12 Personas de contacto para dudas y sugerencias: iberriozabal@deloitte.es igonzalezgutierrez@deloitte.es bpalao@deloitte.es Deloitte hace referencia, individual o conjuntamente, a Deloitte Touche Tohmatsu (Swiss Verein), sus firmas miembro y respectivas filiales y asociadas. Al tratarse de un Verein suizo (asociación), ni Deloitte Touche Tohmatsu ni ninguna de sus firmas miembro es responsable de los actos u omisiones de las otras. Cada firma miembro es una entidad independiente con personalidad jurídica propia que opera bajo los nombres de Deloitte, Deloitte & Touche, Deloitte Touche Tohmatsu, u otros nombres asociados. Los servicios son prestados a través de las firmas miembro y sus respectivas filiales y asociadas y no por Deloitte Touche Tohmatsu (Swiss Verein)" 12 El Operador Económico Autorizado (OEA)