LA FORMACIÓN EN ADUANAS, UN GRAN PASO PARA LA SEGURIDAD DE LA CADENA LOGÍSTICA

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Margarita Herrera Valverde
hace 6 años
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1 LA FORMACIÓN EN ADUANAS, UN GRAN PASO PARA LA SEGURIDAD DE LA CADENA LOGÍSTICA

2 Bienvenidos los Tiempos de la Facilitación, de la Logística, del Just in Time y de la Competitividad Mundial

3 y no olvidemos nuestra ESENCIA como ADUANAS CONTROL

4 ANTECEDENTES ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS FACILITACIÓN DEL COMERCIO MARCO DE NORMAS PARA LA SEGURIDAD Y FACILITACIÓN (SAFE) SEGURIDAD CADENA SUMINISTRO ADUANAS ADUANAS ADUANAS EMPRESAS

5 PILARES DE QUE SUSTENTAN AL OEA ADUANAS ADUANAS OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO ADUANAS EMPRESAS

6 OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO Persona natural o jurídica Normas de la OMA en cuanto a la seguridad de la cadena logística. Actor confiable que gozará de ventajas aduaneras y de facilitaciones en los controles de seguridad nacional y regional Operador seguro y fiable para el resto de integrantes de la cadena logística

QUIÉNES PUEDEN OBTENER CERTIFICACIÓN DE OEA?

7 QUIÉNES PUEDEN OBTENER CERTIFICACIÓN DE OEA? - Fabricantes - Consolidadores - Importadores - Exportadores - Despachantes de Aduana - Corredores de comercio - Puertos - Aeropuertos - Operadores terminales - Operadores integrados - Almacenistas - Transportistas - Distribuidores

8 VENTAJAS EN LA UNIÓN EUROPEA MENOR NÚMERO DE CONTROLES FÍSICOS Y DOCUMENTALES PRIORIDAD EN EL CONTROL DOCUMENTAL Y/O FISICO DE LOS OEA`s MAYOR FACILIDAD PARA ACOGERSE A PROCEDIMIENTOS ADUANEROS SIMPLIFICADOS POSIBILIDAD DE ESCOGER LUGAR DE INSPECCIÓN DECLARACIONES SUMARIAS DE ENTRADA O SALIDA CON LOS REQUISITOS DE APORTACION DE DATOS REDUCIDOS NOTIFICACIÓN PREVIA DE CONTROL FÍSICO

C-TPAT : Asociación Aduanera Contra el Terrorismo Comisión 11/9 Norma 2007 Revisión en el lugar de origen Protección de carga con precintos de alta seguridad PROGRAMAS REQUISITOS C-TPAT - 2001 CSI

9 C-TPAT : Asociación Aduanera Contra el Terrorismo Comisión 11/9 Norma 2007 Revisión en el lugar de origen Protección de carga con precintos de alta seguridad PROGRAMAS REQUISITOS C-TPAT CSI (Iniciativa para Seguridad de Contenedores) BTA (Norma 2002 sobre BioTerrorismo) MTSA (Norma para Seguridad en Transporte Marítimo) Adecuado historial de cumplimiento Uso de sistemas electrónicos para procedimientos de seguridad Auditoria Interna Comunicación con las aduanas OBJETIVO Prevenir la entrada a Estados Unidos de Terroristas y sus armas Facilitar el flujo del comercio legítimo y sus pasajeros

10 EVOLUCIÓN DEL OEA A NIVEL MUNDIAL EL OEA VINO PARA QUEDARSE 33 INICIATIVAS EN 59 PAÍSES INCLUYENDO LA UE ESTUDIO DE LA OMA ESTABLECE QUE A MAYO DE PROGRAMAS OPERATIVOS OEA 8 PROGRAMAS QUE SE IMPLEMENTARAN PRÓXIMAMENTE 9 PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO ADUANERO

11 Países con Programas OEA 11

12 ACUERDO DE RECONOCIMIENTO MUTUO Un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) es la firma de un documento formal entre dos o más Administraciones de Aduanas, delineando las circunstancias y condiciones en que los programas de OEA serán reconocidos y aceptados entre las partes firmantes* FUENTE: Directrices para el desarrollo de los acuerdos de reconocimiento mutuo. OMA, 2011

13 BENEFICIOS DEL UN ARM Mejora de la eficiencia económica a través de la reducción del tiempo y costos del control aduanero transfronterizo. Reducción de costos y demoras en las inspecciones prioritarias, facilitando las entregas justo a tiempo. Mejora en la previsibilidad y precisión en el movimiento de las mercancías entre el territorio propio y el territorio del socio comercial. Reducción del robo de mercancía a través de la mejora en la seguridad bilateral de la cadena de suministro. Verificaciones en destino que permitan que mercancía no seleccionada, del mismo exportador, llegue a su destino sin demora. Beneficios recíprocos cuando se cumplan los programas de reconocimiento. FUENTE: Directrices para el desarrollo de los acuerdos de reconocimiento mutuo. OMA, 2011

14 BENEFICIOS PARA LAS ADUANAS Realizar la selectividad, control y utilización uniforme de criterios de riesgo. Mejorar el intercambio de información sobre envíos de carga de alto riesgo Evitar la duplicidad de controles de seguridad y facilita el flujo y despacho de las mercancías. FUENTE: Directrices para el desarrollo de los acuerdos de reconocimiento mutuo. OMA, 2011

ACUERDO RECONOCIMIENTO MUTUO BAJO RIESGO

reconocidas por CBP y programas extranjeros

pero sí OEA No C-TPAT y No OEA Prácticas de

reconocidas por seguridad no reconocidas

15 ACUERDO RECONOCIMIENTO MUTUO BAJO RIESGO C-TPAT y OEA Prácticas de seguridad reconocidas por CBP y programas extranjeros ALTO RIESGO C-TPAT pero no OEA No C-TPAT pero sí OEA No C-TPAT y No OEA Prácticas de seguridad reconocidas por CBP* pero no por programas extranjeros Prácticas de seguridad no reconocidas por CBP pero reconocidas por programas extranjeros Prácticas de seguridad no reconocidas CBP: U.S. Customs and Border Protection

16 Mucha negociación ACUERDOS EN LA REGIÓN ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO REQUIEREN: Asumir costos de la implementación Apertura a la negociación en grupo o bloque Integración de la región a la cadena de suministros global

CONCLUSIONES La figura del OEA se introduce para mejorar los mecanismos de control y generar SEGURIDAD en la Cadena Logística del Comercio Internacional, sin sacrificar la FACILITACIÓN.

17 CONCLUSIONES La figura del OEA se introduce para mejorar los mecanismos de control y generar SEGURIDAD en la Cadena Logística del Comercio Internacional, sin sacrificar la FACILITACIÓN. Mientras más participantes se certifiquen como OEA s, las ADUANAS podrán controlar mejor las operaciones de riesgo (contrabando, falsificación, medicamentos, mercancías peligrosas y nocivas, propiedad intelectual, etc.)

CONCLUSIONES En América Latina hay una percepción de lejanía sobre

principal no es el terrorismo sino el contrabando, la piratería,

acreditación de OEA`s, como sucede en los países desarrollados.

18 CONCLUSIONES En América Latina hay una percepción de lejanía sobre la necesidad de la seguridad en la cadena logística (el problema principal no es el terrorismo sino el contrabando, la piratería, etc.) En países de la región no existe la misma motivación para la acreditación de OEA`s, como sucede en los países desarrollados. La única motivacion es acceder a esos mercados con nuestras exportaciones

19 CONCLUSIONES

Después de todo para qué estamos aquí? Hoy, la seguridad se entiende cada vez menos en términos militares, y mucho más como la ausencia de conflicto.

20 Después de todo para qué estamos aquí? Hoy, la seguridad se entiende cada vez menos en términos militares, y mucho más como la ausencia de conflicto. Es de hecho un fenómeno que abarca el desarrollo económico, la justicia social, la protección del medio ambiente, la democratización, el desarme y el respeto a los derechos humanos. Kofi Annan

21 MUCHAS GRACIAS Alfonso Rojas González de Castilla PRESIDENTE DE ASAPRA Correo electrónico:

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